环保将成为限制钢铁产能重要手段

在4月13日举行的2013中国钢铁规划论坛上，中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创指出，钢铁产能总量仍在增加，更严格的环保标准是进一步淘汰钢铁落后产能的有效方式。

中钢协书记刘振江指出，当前中国钢铁行业全线陷入亏损边缘，一季度情况并没有改观，产能过大是影响中国钢铁行业运行的重要原因。今年2月份国内钢厂粗钢生产水平，相当于全年生产粗钢8亿t。

4月11日，国家工业和信息化部正式下达2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务，其中炼铁需要淘汰263万t，炼钢淘汰781万t。这一指标相对于2012年明显降低。

业内认为，相对于中国近10亿t的粗钢产能，目前能够淘汰的钢铁产能已十分有限，行业亟需转变管理方式，确立符合市场规则的限制粗钢产能新标准。

对此，李新创认为，遵循主题功能区规划，严格能源环保标准和总量限制，大力推进节能减排，并配套一系列财税政策，是破解当前淘汰落后困境的重要途径。他建议把反映经济发展质量和效益状况、反映能源资源消耗和环境影响程度、反映社会发展和人的全面发展情况的指标纳入指标体系，逐步实施绿色GDP考核制度，使地方政府及钢铁企业在发展中承担生态环境成本，营造公平、公正的市场竞争环境。

对于如何给予节能减排标准重新界定落后产能，李新创表示，可以结合现行装备能力界定办法，增加有关配套节能减排设施综合评估，进行综合界定。