均衡，以师资配置和发展为突破口

◎/谷城县教育局局长 胡克峰

教师是教育的第一资源，是关系义务教育均衡发展重中之重的事。如何突破教师均衡配置的瓶颈，已成为基础教育领域研究的重要课题。谷城县坚持构建教师补充、培训、激励统筹并举的管理机制，不断深化教师专业发展内涵，全面提升教师队伍整体素质，让教育成为经济社会发展最活跃的行业，让学校成为当地最具活力的地方，成功探索出农村义务教育均衡发展的新路子。

合理流动，永葆教师队伍的青春与活力

和其他地区一样，谷城县在实施教师流动中也要克服教育资源“削峰填谷”的现象，既要保证优质学校质量不减，又要推进薄弱学校提档增效。从2006年开始，谷城县建立了城乡合作支持体系，把教师合理流动、动态流动、有效流动作为促进教育均衡的突破口，建立教师流动的配套保障措施，从而整体提升教师队伍素质。一是组织实施了“城镇教师援助农村教育行动计划”，根据需要，采用学校片区交流、学校对口交流、学科定向交流的方式，每年从县郊乡镇中小学和县直中小学选派一定数量的教师到山区中小学进行为期两年的援教活动。二是实施送教下乡活动，每学期要求城区学校、城镇学校骨干教师、名教师送教下乡不少于2次，并作为骨干教师、名教师年度考核的主要指标坚持下来。

2012年，县教育局从县实验小学干部储备优势明显，特级教师集中，引领作用难以发挥的实际情况出发，调整一名副书记、特级教师到城郊农村小学任校长，选派一名副校长和其他学校2名教师一起组成“农村学校启明星计划”团队，到基础相对薄弱的乡镇农村小学挂职任教。

为缓解中小学教师结构性矛盾，在全县教师队伍整体超编的情况下，县政府给编制，给经费，每年招聘一定数量的紧缺学科教师充实到山区中小学。在2012年的全县党政干部大会上，县委、县政府决定，每年引进优秀中小学教师100名。同时，谷城县积极争取，先后接收150多名免费师范生和资教生到农村学校任教，各种待遇落实到位，优先搭建发展平台，使他们进得来、留得住、教得好，先后有60多名免费师范生和资教生在谷城安家立业。近两年，谷城县加大投入力度，新建、改建教师周转房369套12915平方米（其中已交付使用127套），有效缓解了农村教师无住房、住危房、租房住的窘况，保障教师资源在区域更大范围内“流动”起来。

扎实研修，构筑教师迷恋的精神家园

受条件限制，谷城县农村教师队伍结构性矛盾还十分突出，中小学教师存在不同程度的观念不新、素质不高、方法不优的问题，需要有效的、系统的学习培训来提升教师专业化发展，这样才会满足社会需求，才能促进教育均衡发展。

走出去培训。一种是分批、集中参加国家和省组织的置换培训、挂职培训、远程培训、紧缺学科培训、高级研修、“楚天中小学教师校长卓越工程”培训和“农村教师素质提高工程”培训；另一种是选派教师到课改有特色的杜郎口中学、洋思中学观摩考察，感受不同学校的不同文化；第三种是参加各种教学竞赛和专业技能培训。走出去培训对教师的专业化发展有较强针对性，让教师充分感悟到浓厚的教育氛围，感悟到最前沿、最先进的教育思想、教学手段和管理方法。

请进来培训。近年来，谷城县根据自身教育发展需要，邀请全国特级教师王力耕、华中师范大学教授晓苏、北京大学博士生导师王岳川等，为全县中小学校长和教师代表进行愉悦教育法、语文教学、校本研修、中国传统书画艺术与现代教育理念的融合、高效课堂对校长和教师专业素养新要求等方面的专题培训；邀请省特级教师巡回讲学团到谷城县进行讲学培训；邀请全国模范教师、湖北名师、特级教师韩锐，青少年心理咨询专家邹德菊培训全县的班主任和教师。请进来培训对教师的专业化发展是突击攻坚性的，通过大密度、高水平的培训，引导教师结合工作实践，把自己的教育经验上升到教育智慧、教育思想，为校长、教师打造了一条更好的上升通道。

校本培训。“十一五”期间，谷城县开展了以新课程改革为主要内容的校本培训，为4200名考核合格的中小学教师颁发了新课程教材教法考核合格证书。“十二五”伊始，谷城县建立了以促进教师专业化发展为目标的校本研修制度，确定了13所学校为新一轮校本研修实验学校，积极探索新一轮校本研修的内容、方法和途径。通过引导教师坚持写教育叙事、教学反思，开展集体备课、定课研究，举办教学沙龙、开博交流等，一步步把教师锤炼成课堂的引领者、组织者和促进者。2011年，县教育局提出“建设高素质人才队伍”的思路，成立了4个名师工作室，工作室分别由省特级教师、省名师担任，并以他们的名字命名，其中有两个设在农村学校。县教育局为每个工作室配备5-7名同一学科的中青年骨干教师，每年划拨7000元科研经费，建立工作制度，制订学科发展规划，帮助他们在高效课堂建设、学科教学改革、课题研究等领域不断实践探索。

适时激励，让每位教师成为最好的自己

为促进教师专业化发展，提高教师职业素养，谷城县借鉴体育竞赛的理念，建立了“梯形教师评价”机制。该机制以争当“金牌教师”为目标，引导教师在比教学、比常规、比成果、比业绩、比关爱学生、比高效课堂建设中自我加压、自我发展，激发教师专业素养逐步从“个人成长”发展到“群体成长”，着力打造“特色教师”和“全能教师”。在“金牌教师”群体的带动下，教师干事创业的激情被激发。截至目前，全县中小学共评选“金牌教师”1800人次，“梯形教师评价”机制已被襄阳市教育局评为“地方教育制度创新”一等奖。

从最近几年的教师业务成果看，农村教师获奖比例占到一半左右，整体素质已经与城区教师差别不大。为了使这部分教师成为专业骨干后仍能安心留在农村工作，2006年，谷城县开始实施“农村学校教师稳定工程”，每年对山区在职在岗教师实行岗位津贴补助，并将津贴标准从最初的每人每月30元提高到现在的150元。截至去年底，县财政累计发放山区教师岗位津贴300多万元，较好地稳定了山区教师队伍，激发了山区教师的工作热情。

2011年，谷城县在全县中小学和全体教师中开展了以“两创六争”（创“五好学校班子”“优质服务窗口”，争当“模范共产党员”“教书育人标兵”“爱心育人标兵”“教育科研标兵”“青年教师标兵”“优质服务标兵”）为主要内容的岗位竞赛活动，分别评选各类先进、标兵10名。县教育局筹集20万元用于奖励命名表彰的先进单位和个人，并形成长效机制，每年进行评选和表彰奖励。

从2010年开始，谷城县组织专班先后31次下乡下校，深入偏远山区，共采访基层校长、一线教师、当地干部群众320余人次，挖掘典型群体，发挥其示范带动作用。集中学习先进事迹、召开事迹报告会、举行演讲征文比赛、制作电视专题片并每周滚动播出等，让本土典型的事迹家喻户晓、魅力深入人心、影响根深蒂固，真正成为教师们学习的榜样。此外，谷城县每年定期组织教职工开展唱响校园比赛、健身舞比赛、篮球比赛、趣味体育比赛、教育系统春晚等活动，开展书香教师、书香校园、书香班级创建活动和师生共读活动，丰富教师的精神生活，成就教师职业幸福。一系列举措，让教师们看到党委政府对他们的关心爱护，感受到自己的价值，激励教师更快成长。