推行“三务”公开提升服务水平

刘国宝

（胜利石油工程有限公司渤海钻井总公司，山东 东营 257200）

推行“三务”公开提升服务水平

刘国宝

（胜利石油工程有限公司渤海钻井总公司，山东 东营 257200）

大力推进“三务”公开工作，是坚持以人为本、落实“依靠”方针、保障职工群众合法权益、促进企业科学和谐发展的重要渠道，是党的群众路线实践教育活动的落脚点。企业党政组织要进一步提高深入推进实施“三务”公开工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强“三务”公开工作的责任意识，实现“三务”公开工作的立体化模式，延伸“三务”公开工作的丰富内涵，提升“三务”公开工作的质量和水平，注重把握职工群众思想动态，真心了解职工期盼、真实反映职工诉求、真情解决职工困难、真切代表职工利益，切实抓好事关职工群众切身利益的惠民政策公开，调动和保护职工群众参与民主管理和民主监督的积极性。

“三务”公开；企业和谐发展；职工利益

大力推进“三务”公开（党务公开、业务公开、厂务公开）工作，积极实施“阳光”管理是坚持以人为本、落实“依靠”方针、保障职工群众合法权益、促进企业科学和谐发展的重要渠道，是党的群众路线实践教育活动的落脚点。企业党政组织要进一步提高深入推进实施“三务”公开工作重要性和紧迫性的认识，调动和保护职工群众参与民主管理和民主监督的积极性。

一、提高认识，进一步增强“三务”公开工作的责任意识

推进“三务”公开工作既是规范管理、约束行为的需要，又是关注民生、和谐发展的需要。各级党政组织要从战略高度，充分认识“三务”公开工作的重要性，下大力气推进“三务”公开工作。

一是领导有责任推进“三务”公开工作。“三务”公开工作领导是关键。能不能公开、敢不敢公开、职工群众对公开满意不满意，关键在领导。因此，各级领导身体力行抓公开，亲自策划、亲自部署、亲自运行、亲自检查，把“三务”公开工作做深、做细、做实、做出成效。排除干扰抓公开，切实做到公开面前“不绕道、不推诿、不回避、不盲目”，敢于公开、善于公开、真实公开、全面公开，使干部成为全面推进“三务”公开工作的助推器。结合实际抓公开，把公开工作的过程作为掌握情况、化解矛盾的过程，进一步强化问题意识，注重调查研究，善于发现问题，勇于面对问题，时刻跟踪问题，在化解矛盾、解决问题中促进各项工作的落实。善始善终抓公开，“三务”公开工作不能虎头蛇尾，不能雨过地皮湿，要抓住重点、盯住关键，层层分解、项项晒账，确保“三务”公开工作落实到位、见到实效。

二是部门有责任落实“三务”公开工作。“三务”公开工作部门是核心。要从机制上抓落实，围绕“三务”公开方式、内容、程序和考核，建立牵头部门与业务部门、机关与基层联动机制，努力实现“三务”公开工作“五同步”。从工作上抓落实，进一步完善“三务”公开目录、优化“三务”公开程序，改进“三务”公开模式，提炼出富有特色的新做法、新尝试、新典型，形成“三务”公开工作整体部署、个体有别、合力推进的发展格局。从考核上抓落实，把“三务”公开情况与部门工作业绩挂钩，与科室长的承包指标挂钩，与科室的评先树优挂钩，严考核硬兑现，坚决杜绝“不求有功但求无过”的行为。

三是职工有责任监督“三务”公开工作。“三务”公开工作职工是根本。作为企业的主人，职工有权利了解企业现状，更有义务监督企业行为。要定期对二、三、四级“三务”公开情况进行监督检查，从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估“三务”公开工作。通过监督“三务”公开工作，真正实现从被动管理到主动参与的角色转换。

二、拓展覆盖面，进一步实现“三务”公开工作的立体化模式

要不断拓展范围、丰富内涵、提升空间，把“三务”公开工作向更高层次、更广领域推进。

一是进一步拓展“三务”公开工作范围。持续推进外部市场的公开。在总结经验的基础上，建立外部市场的公开模式，使“三务”公开工作内外兼修、齐头并进；持续推进后勤单位的公开。建立各具特色的公开体系，使“三务”公开工作个性鲜明、亮点频闪；持续推进机关业务的公开。在凝练基层经验的基础上，推进二、三级机关的公开。在公司层面，要把“三务”公开工作的责任科室扩大到所有科室及直属单位，实现公开无死角、无盲区。

二是进一步拓展“三务”公开工作项点。按照系统节点的要求，把所有工作、所有业务、所有流程逐步纳入公开，既要注重面上公开，更要注重点上公开；既要注重党内公开，更要注重党外公开；既要注重党务政工公开，更要注重经营管理公开；既要注重考核结果公开，更要注重过程控制公开，使公开拓展到生产、经营、管理的各个领域，使隐性的工作显性化，宏观的事项节点化，抽象的要求具体化，做到阳光管理、阳光操作。同时，推进三、四级单位工作项点的全公开，根据行业特点，把能公开的项点全部公开出来，做到明明白白管理、干干净净做事。

三是进一步拓展“三务”公开工作空间。要探索立体公开，在完善黑板报、业务栏、橱窗公开的同时，借助手机、网络、QQ群等新媒体，充分发挥公司网页、微博、信息平台等优势，让“三务”公开工作直达基层、直达一线。探索层级公开，在抓好二三级公开的同时，探索四级乃至五级的公开，以班组、岗位、个人等阵地为平台，统筹利用好各类资源，精心创意，搭建载体，使“三务”公开工作更加贴近基层职工，更加贴近生产生活，更加贴近民情民意。探索改制企业公开，把改制企业纳入“三务”公开工作推进范围，探索建立改制企业“三务”公开工作运行机制，保证改制单位“三务”公开工作的全面推行，实现改制企业与主营单位“三务”公开工作的同步推进、同频共振。探索非在职群体业务公开，老年管理中心等群众性组织要把非在职人员的教育、管理、服务等业务纳入公开，使非在职人员同样具有知情权、参与权、决策权，共同构建和谐油田、幸福渤海。

三、搞好结合，进一步延伸“三务”公开工作的丰富内涵

紧紧围绕党委中心工作，不断延伸“三务”公开工作内容，使“三务”公开工作既能发挥应有功效，更能推动油田和谐发展。

一是与队伍建设相结合。大力加强领导班子和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领广大职工“创先争优比贡献、提速提效比作为”。大力加强技能人才队伍建设，以油田劳模先进为榜样，以标准化操作示范班、技术创新工作室为平台，突破发展瓶颈、打通成长通道，建设一支以领军技术人才、拔尖技术人才、骨干技术人才为主体的技术人才梯队，实现油田人才队伍建设从高地向高原的转变。大力加强新员工队伍建设，强化理想信念教育、爱岗敬业教育、遵纪守法教育、业务素质教育，突出加强“我安全我幸福”、“我廉洁我幸福”、“我奉献我幸福”、“我感恩我幸福”等“守望幸福”专题教育，不断增强执行力和战斗力。

二是与廉洁勤政相结合。深入实施廉洁文化“六进”工程，打造群众性廉洁文化阵地，创新家庭助廉、亲情促廉有效载体，引导形成“做廉洁敬业职工、建廉洁有力队伍”的浓厚氛围。深化重点业务系统节点和廉洁风险点的动态跟踪监控，促进实时预警业务风险，有效地规范领导干部的权力行为，提高权力运作的透明度，减少权力运作的随意性，增强权力运作的规范性，使办事环境在公开中得到优化，干群关系在公开中得到改善，党风政风在公开中得到加强，从制度上保证干部廉洁自律、勤政为民。

三是与为民服务相结合。按照机关的管理服务职能，创新为民服务管理体系，建立为民服务信息系统，构建为民服务管理互动平台，筑牢为民服务作风根基。要解决个别干部存在的不思进取、畏难发愁和等、靠、要以及怕承担责任等问题，破满、破难、破低、破慢，着力增强工作责任心、事业心，积极营造团结向上，奋发进取和想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。要加大服务群众力度，围绕“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”，改进服务手段，健全联系制度，完善民意调查，把工会干部入户访谈和结对帮扶活动经常化、制度化、具体化，进一步畅通社情民意。要在工作态度、服务质量、办事时效等方面向职工做出承诺，增强机关工作的透明度，提高职工满意度，实现“每一项工作都是承诺”、“每一个岗位都是窗口”的目标。

四、注重效果，进一步提升“三务”公开工作的质量和水平

“三务”公开工作要讲实情、出实招、办实事、求实效，要紧紧围绕油田生产经营、提速提效等中心任务，扎实推进“三务”公开工作，持续提升公开质量和公开水平。

一是讲实情。不讲真话，职工很难满意；不讲实情，企业很难发展。“三务”公开工作要提倡“不唯上、不唯书、只唯实”的精神，不能走过场，流于形式，不能避重就轻，拿着鸡毛当令箭，切实把职工群众想知道、应该知道的事项公开出来，做到言行一致、表里如一，坚决反对两本帐、两种行为。坚决克服公开表面上的事多、具体的事少；评先树优的多、处罚通报的少；坚持原则的多、触及实质的少等现象，向职工群众交个明明白白的家底，向职工群众做个实实在在的承诺，真正把“三务”公开工作做成民意工程、民心工程、民本工程。

二是真沟通。两级机关和广大干部要自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众，自觉接受公众的监督。要大兴调查研究之风，多到困难大、问题多、条件艰苦的生产一线去，深入到基层、班组、职工群众中去。要完善“三务”公开工作平台，丰富“三务”公开工作载体，畅通上下沟通交流的渠道，让职工有想法敢当面讲，有思想疙瘩愿意交流，工作上有好的建议愿意提。同时，要充分发挥基层监督员作用，通过他们的亲和力和影响力，实现下情上报、下意上传，真正建立起劳资双方“荣辱与共、休戚相系”的共生关系，自觉践行“企业因我而发展，我因企业而生存”光荣承诺。

三是诚服务。进一步落实领导接访制，开通“民生直通车”，公布热线电话，配备专职人员，24小时为职工群众提供服务。要变接访为下访，开展“机关基层‘手拉手’、干部职工‘手拉手’”活动，抽出专门时间到基层队指导，掌握实情，深入解剖，解决难题。通过入基层、进家庭、到岗位，了解民情，掌握民意，解决民忧。对于职工群众提出的疑问，要落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，对服务作风差、服务质量不高、群众满意度低的单位和个人进行问责。要把整改提升情况及时向职工群众通报，第一时间争得职工群众理解，第一时间获得职工群众支持，化解矛盾，消除疑虑，共同维护和谐稳定的大好局面。

（责任编辑：王友才）

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1008—6153（2013）06—0025—02

2013-10-21

刘国宝（1962-），男，山东昌乐人，大学学历，胜利石油工程有限公司渤海钻井总公司党委副书记、工会主席，高级经济师。