加快产业转型升级 提高经济发展质量

单 伟

（中共潍坊市潍城区委党校山东潍坊261021）

产业结构调整与转型升级作为今年潍城区经济工作的重要内容，是推动经济科学持续发展的重中之重。为切实加快产业结构调整优化，我们要坚决贯彻落实区委“一三四一”决策部署，以转变经济发展方式为主线，继续实施商贸立区、文化兴区、工业强区、城乡一体发展战略，以提高经济发展质量和效益为中心，以作风建设年和项目建设年为保障，促进三次产业优化升级，加快构建以现代服务业为主导，高新工业为支撑，现代农业为补充的现代产业体系，全力推动经济转型科学发展。

一、坚持高端高质高效发展方向，加快现代服务业突破发展

紧紧抓住深化全省服务业综合改革试点的发展机遇，以建设服务业强区为目标，按照总量扩大、质量提升、发展提速的总体要求，培强做大楼宇总部、现代物流、品牌购物、文化创意、餐饮娱乐、社区服务六大产业板块，突出抓好6个重点园区、10条特色街区、10座商务楼宇、20个重点项目、20家骨干企业为重点的“61122”工程，全力推动服务业转型升级，跨越发展。一是抓好服务业重点项目建设。以项目建设年为带动，重点抓好鲁台会展园区、浩博时代广场等重点项目建设，为现代服务业发展提供载体平台，聚集楼宇总部、星级酒店、特色街区、商务商住等高端项目，推动服务业高端发展。二是加快商务楼宇经济发展。坚持做大龙头、培育品牌，推进白浪河西岸、火车站等核心区域高端开发，集中打造一批聚集企业总部、行政服务等专业化、特色化、品牌化商务楼宇。切实调整房地产市场结构布局，将重点片区开发与商务楼宇建设紧密结合起来，加大城区黄金地段商务楼宇开发建设，为现代服务业态聚集发展提供有力支撑，带动区域经济转型发展。三是做大做强现代物流业。充分发挥鲁东物流中心“中国物流示范基地”品牌效应和带动作用，加快推进豪杰建设物资物流中心、银座冷链物流、益康宝冷链物流等项目建设，进一步放大总部物流、精品钢铁、百货配送三大品牌，推动物流业高端发展。

二、大力实施“文化兴区”战略，推动文化产业繁荣发展

充分发挥潍州文化发源地优势，推动文化产业跨越发展。以十笏园商业文化园区为依托，加快建设文化产业孵化器、文化产权交易中心等文化产业发展平台，实现文化与资本市场的有效对接。坚持挖掘特色文化资源，打造以历史文化保护为核心、以古玩字画为重点、以特色餐饮为支撑的文化产业聚集区。以西街99、西街88和西街68三大孵化器建设为契机，引进知名创意企业进驻，着力做大商务咨询、科技研发、创意策划等新兴业态，打造区域文化创意产业基地和蓝色经济发展的重要支撑平台。实施城隍庙“金银仓”保护性开发，为文化产业发展提供综合配套服务，加快推动文化价值转化为商业价值，全面提升文化产业发展层次，形成文化引领经济、经济支持文化、文化经济互动的发展格局。

三、坚持高新节能环保发展方向，推动工业集群发展

工业是实体经济的根本，也是潍城区经济的传统优势所在。加快工业转型升级对于推动潍城区实体经济发展，带动现代服务业发展，提高经济发展质量和效益具有至关重要的作用。推动工业经济优化升级，关键在于坚持工业强区战略不动摇，以高新节能环保为发展方向，突出抓好高新园区建设、新兴产业培植、传统产业提升等重点工作，推动工业经济扩量提质，转型升级。推进高新园区建设，加快开发区低碳产业园和乐埠山高新产业园建设，充分发挥政府主导作用，尽快完成基础配套建设，完善土地、金融等优惠政策，进一步提升园区承载能力和政策优势，加快引进大型工业企业和项目，进而提升潍城区工业经济发展质量。推进传统产业提升。围绕做强做大机械装备、纺织服装、食品加工、新型建材等优势产业，充分发挥国建高创院士工作站等创新平台的带动示范作用，鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研联合，提升企业自主创新能力，努力突破一批核心技术，为加快潍城区工业结构调整提供强大动力。加快新兴产业创新发展。围绕新能源、新材料、新医药等重点领域，扶持绿特空调、大正塑胶等项目发展壮大，积极争取上级政策、资金扶持，不断提高高新技术产业在工业经济中的比重，推动潍城区工业产业转型发展。

四、推动传统农业转型升级，加快现代农业特色发展

坚持安全、优质、生态、品牌理念，以园区化、基地化、特色化为目标，依托“两山一湖”、白浪河上游湿地等生态景观，加快培育以军埠口回归自然园为代表的休闲农业、以乐埠山生态体验园为代表的旅游农业、以潍县萝卜原产地保护区为代表的品牌农业、以于河泛海园艺苗木基地为代表的观光农业四大品牌，加快城郊农业向都市农业和现代农业服务业转变。发挥瑞福油脂、益康宝食品等农业龙头企业的示范引领作用，扶持带动特色种植养殖业规模化发展，在培植壮大农业龙头企业的同时，加快郊区农业转型发展。以生态建设和小型农田水利工程建设为重点，加强农村山水林田路综合治理，加快城市道路、管网等基础设施向农村延伸，进一步完善相关农业配套设施，为推动现代农业发展提供有力支撑。

五、扎实做好各项基础性工作，为产业结构调整提供有力保障

在当前经济形势较为复杂的情况下，要加快产业结构调整，转变经济增长方式，在激烈的区域竞争中突出重围，必须强化项目建设、招商引资、金融财政、科技人才“四个关键支撑”和加强干部作风建设“一个根本保障”，确保潍城区结构调整顺利推进。一是加强党员干部作风建设。认真贯彻当前中央作风建设的相关精神，以“作风建设年”为带动，引导广大党员干部转变作风，提升素质，推动发展。强化责任意识。各级要有敢抓敢管的魄力，善打硬仗，锲而不舍，以一个个小难题的突破推动潍城区发展跨越。强化实干意识。空谈误国，实干兴邦。各级党员干部要大力践行现场工作法，摸实情，出实招，求实效，靠实干创出好业绩。强化服务意识。坚持服务是分内之事的理念，主动服务，超前服务，切实加大服务力度，真正为投资商创造安全稳定的创业环境，优质高效的政务环境。二是全面优化发展环境。以加快产业结构调整为目标，建立健全并严格落实首问负责、公开承诺、挂牌上岗等制度，及时帮助解决企业发展存在资金、土地等各类难题，打造最优发展环境。制定实施企业技术创新激励政策，引导鼓励企业自觉加强技术创新，实现由规模速度型向创新效益型转变。三是大力实施人才优先发展战略。充分发挥人才对于产业结构调整的引领作用，进一步出台优惠政策，加快引进培养现代服务业、信息技术、新兴产业等紧缺专业高层人才，打造人才聚集洼地，引领和带动重点产业发展。四是提高招商引资质量。充分发挥山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区平台优势，围绕高新技术产业化及现代服务业发展，聚焦楼宇经济、文化创意、新能源、装备制造等重点产业，加大招商引资工作力度。以大企业、大项目建设为重点，优化重点产业扶持政策，加强一对一跟踪服务，大力推进招商引资工作，进一步提升产业层次、优化产业结构。

实践证明，产业结构转型升级是加快经济发展方式转变，提高经济运行质量，推动潍城区科学发展的有力支撑。我们坚信，潍城区在区委区政府的正确领导下，一定能够完成加快产业结构调整任务、在发展中促转变、在转变中谋发展，推动经济转型升级，促进发展提速增效，不断取得科学发展、跨越发展的更大成绩。