再论人民建议征集制度

再论人民建议征集制度

【编者按】社会建设和社会管理需要公众参与，政府需要倾听民意。在现有的体制下，怎样畅通民意表达的渠道，上海市对人民建议征集制度的建立进行了积极的探索和实践，这一制度在“喜迎十八大——2012上海社会建设十大创新项目评选”中名列第一。本刊曾在2012年第六期邀请了上海法学界的专家对此制度进行了专题讨论，这期再次就这个制度作更进一步的探讨。

在本期里，记者采访了上海市信访办人民建议征集处处长方敏同志和上海市法学会副秘书长汤啸天教授，两位分别从实际工作和理论探讨的角度，对人民建议征集制度的形成背景、制度的根本意义以及遇到的困难和今后的发展方向作了回答。浦东干部学院法律与人文综合教研部主任刘哲昕则对本刊上期刊登的文章作了回应，指出人民建议征集制度本质上是一种民主机制，是行政机关履行职责的应有之义，是实现人民当家做主的基础制度，也是发达国家政府治理的国际惯例。哈尔滨理工大学法学院副教授韩冰介绍了俄罗斯联邦公民建议征集制度，认为建立我国的人民建议征集制度，不仅是宪法的要求，也是社会现实的需要。

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