公安高校实验教学示范中心教学资源共享的探索

任克勤，钟东荣

（广东警官学院 广东广州 510232）

公安高校实验教学资源是公安院校教学与科研的基础和载体，公安高校人才的培养与实验室的资源的利用存在着非常密切的联系，尤其是一些大型仪器设备的数量、结构，实验场地的共享，实验技术人员的教学工作量的统一调配以及一些重点实验室建设，在高校的教学和科研的综合实力评估中已越来越显现其作为衡量标准的重要性。然而，公安院校实验教学资源的有限性，实验教学资源强势与弱势分布差异性已成为公安院校实验教学资源利用所面临的突出问题。为使公安高校实验教学示范中心建设中的实验教学资源能更合理、更有效的利用，必须实现实验教学资源共享。自2009年以来，我院先后申报成功建设刑事科学技术实验教学示范中心、警务综合技能实训教学示范中心、侦查技能实训教学示范中心、信息安全与电子取证实验教学示范中心等4个省级实验实训教学示范中心，我们在建设警务综合技能实训省级示范中心的过程中，就如何科学有效地整合了专业课程、师资、实验室、实验实训场地和实验课程等要素，进行了积极的探索，取得了一定的成效，有一定的体会。

一、公安高校实验教学资源共享的意义

实验教学资源的建设本身不是目的，目的是用于教学，用于实验教学，促进和提高教学效能，提高人才培养水平。优化实验教学设备配置，实现实验教学资源共享，使公安高校有限的实验教学资源发挥更好的效益，提高实验室和仪器设备的使用率，避免实验教学资源重复建设与浪费，为培养具备较强动手能力和实验操作能力的公安专业应用型人才，创建高水平公安高校均具有非常重要的现实意义。

（一）实验教学资源共享，有利于有效解决实验室及实验仪器设备使用率低的问题。

在充分发挥实验教学资源在教学、科研和社会服务的基础上，挖掘现有实验教学资源潜力，减少由于实验教学资源闲置而造成的浪费与损失，是实验室管理者的重要责任之一。实验室管理者要积极想办法、定措施，不断支持和满足教师和学生实验教学与科研的需要，要突破传统的思维模式，解决好实验室及实验仪器设备使用率低的问题，同时为教学、科研及社会服务创造更好的效益。

（二）实现实验教学资源共享，有利于构建一种“专管共用，资源共享”的新管理模式。

实验室建设，重要的不是实验资源增加了多少，而是这些资源能否被充分利用。实验教学资源共享能有效促进实验室管理模式的转型。如果实验室贵重、精密的仪器设备不能带来使用价值与效益，徒有虚名，有的认为“设备是我买的，只能自己用，别人不能用”，就会导致使用率低，不能发挥应有的作用；有的认为“设备是公家的，用不用与我无关”，则导致管理不善，设备运行状态模糊。

（三）实现实验教学资源共享，有利于有效地促进实验仪器设备的优化配置。

近些年来，公安高校在实验室建设中，虽然投入经费有所增长，但用来购置实验教学资源的经费还是有限的，难以满足实验教学和科研的需要。实验教学资源共享，能有效地促进实验仪器设备的优化配置。实验教学资源的配置，不只是单个实验室建设要论证、配置的事情，应该是学院整体统一规划、论证和配置的事情，资源共享真正进入到整体规划，配置的决策过程中，才能有效地实现实验教学资源的优化配置，才能避免实验资源重复建设而造成浪费和使用率低的问题。

二、公安高校实验教学资源共享存在的问题

长期以来，绝大多数公安高校实验室隶属系部，呈现出条块分割和自各为政的状况。相互之间已形成了一个比较独立的条块，相互之间不影响不关联。问题有以下几个方面：

（一）缺乏实验教学资源投入的统一管理和宏观协调机制。

系、部之间争资源、争上项目，重复建设实验室和购置仪器设备，而且由于资金分散不足导致缺乏配备完善的辅助配件，使仪器设备的质量达不到高层次的配备，缺乏运行维护费，尤其一些高档专属性较强的仪器设备呈低效状态。

（二）缺乏实验教学资源共享的规章制度。

由于没有规章制度要求占有实验教学资源的系部必须同时承担共享的责任和义务，确保拥有的贵重仪器资源的保值、增值。一些公安高校缺乏实验教学资源的总体规划，实验室之间存在低水平重复建设，导致实验室数量不少，规模不大，水平不高，系部各自为政，没有形成实验教学资源的共享。 因此院、系两级实验室之间普遍缺乏共享的积极性。

（三）缺乏促进实验教学资源共享的运行机制。

使用、维护、管理运行机制的资金链没有建立良性的循环，具备较好研究条件的一些专业性实验室面临着“服务收费高没有人做，低了又无法满足运行成本的需求”的尴尬局面，比如我院价值数百万元的DNA实验室。

（四）缺乏实验教学资源共享的教学与科研氛围。院、系实验室管理的共享机制，对实验室管理者的付出和必要的奖励机制不健全，所付出的劳动往往得不到相应的回报，而且还要额外支付仪器使用成本，免费和无偿使用得不偿失。

（五）缺乏畅通的实验教学资源的共享信息渠道。

院、系间的实验教学资源的分布状况相对封闭，不同院、系，不同学科或不同专业人员不知可共享的资源，或不能提供共享服务。

（六）缺乏为推动实验教学资源共享提供增值服务的技术平台。一些高校多校区办学，而往往缺乏跨校区和跨系、部的高宽带的，能为用户提供技术支持和质量保障的、基于网络的现代化信息平台。

因此，研究公安高校实验教学资源共享的运行机制，如何推进实验教学资源共享工作和提高实验教学资源的利用率，则是摆在我们面前的一项重要的、亟待研究和解决的课题。

三、公安高校实验教学资源共享基本原则

从我院警务技能实验（实训）省级示范中心建设的做法来分析，我们探索了一些基本的原则。

（一）统筹全局，统一管理的原则。

公安高校的实验室管理，要最大限度地发挥实验室作用，满足教师、学生的教学、科研需求，最先要做到的就是统筹全局，统一管理。

1.全面理清学院实验室和实验仪器设备。应当利用每年上报省高厅实验室和实验仪器设备数据的机会，认真进行全面清理并归纳学院现有的实验室和实验仪器设备，分门别类，列出清单。

2.归纳整理不同学科课程的实验项目。警务技能实验（实训）省级示范中心的建设内容，主要包括刑事侦查、刑事技术、治安管理、武器装备使用、战术动作协作、心理危机干预、警察指挥等等。不同学科、不同专业和不同课程所开设的实验的要求不一样，归纳整理并分类，以便于更加合理地整合资源。

3.制定统一的实验室建设、实验仪器设备购置的规章制度。将现有的实验室和实验仪器设备资源与能开设的实验项目的要求一一对应分析，制定一套完整的实验室建设，实验仪器设备购买制度。这就从源头上进行了监督控制，杜绝了新的资源重复建设现象。

4.组织有关职能部门及技术专家论证建设实验室建设和改造项目的必要性和可行性，最大限度地发挥实验室作用。

（二）部门协调，分工合作的原则。

警务技能实验（实训）省级示范中心的建设内容非常广泛，涉及侦查、刑技、治安管理、交通管理、警务战术、心理策略、公共关系、警察指挥等多个教学部门或者教研室，需要加强协调配合，依据人才培养方案，进行合作实施。在实验实训方面，同样要加强实验室和实验仪器设备的信息沟通，实现管理平台网上设备数据访问和查询。要改变信息获取手段落后，造成设备资源不为人知的资源浪费现象，就要通过校园网实现实验室管理平台的管理与服务。各相关系部要根据学科、专业和课程的要求，提出实验室建设计划，学院实验室管理部门组织实验室建设方案论证，招标及项目管理。同时各实验室的实验技术人员在实验室项目建设完工验收后，能够根据老师对实验课的要求做好实验准备及进行实验室对外开放。在实验业务上，各学科及其他相应职能部门也要与实验教学中心保持良好的协助关系，做到既分工又合作。

（三）对外开放，科学高效的原则。

如何利用好实验教学资源和提高投入后的使用效率，即解决好用的问题，解决实验室使用率最好办法就是实验室开放，既可面向全校师生开放，也可面向社会开放，这也是提高实验室使用率的主要措施之一。

1.要有相应的对外开放管理制度，以鼓励开放。既要做到加强实验室的日常管理和经费投入，保证实验室高效运转，又要把对外开放的工作量作为实验室年终考核的指标。

2.要建立与实验室对外开放相配套的实验教学体系，以规范开放。要实行实验室的对外开放，就要建立健全的实验教学体系，包括实验课程、实验项目以及验证型实验、综合型实验和研究开放型实验的比例分配等。这样才能总体上提高学院的教学科研能力。

3.要加强实验教师的业务培训，以科学高效开放。由于许多实验教师长期局限于单科实验，缺乏横向交流，知识面较狭窄，很难满足学科相互渗透，专业相互交叉的综合性学科实验的要求，并在一定程度上影响了实验教学水平，不利于学院整体教学质量的提升。加强实验教师和实验技术人员的业务培训，提高他们的相关专业水平，也是实现资源共享的重要保障。

四、公安高校实验教学资源共享实施对策

由于公安高校长期以来缺乏有效的共享机制和相关的规章制度，相对来说实验教学资源共享管理制度建设是薄弱的。因此，公安高校实验教学资源共享必须实施多方面的对策。

（一）形成共识，从实验教学资源共享管理制度的建设入手。

借助其它地方高校有效经验，制定共享平台相关规章制度。普通高校在实验教学资源共享方面有许多成功经验，并形成了一整套共享规范。主要强调以学院为主导统筹规划，注重建立和完善共享制度，加大对实验教学资源宏观设计与调控力度，自上而下整合分散的实验教学资源，逐步形成科学高效、协调有序的实验教学资源管理体制。我院的实验教学资源共享的总体的实施方案是全院的实验教学资源归口学院实验中心统一管理，同时实行相关专业系部专管共享的原则，建立了学院专门的实验室管理平台，提高共享规模效益。实验教学资源共享在我院由实验教学管理中心负责组织跨系部实验室课程的具体落实。具体做法是：相关系部在每学期期末放假一个月之前在实验室管理平台进行预约，提出实验教学资源共享申请，待实验中心审批后向相关资源共享实验室提出资源共享要求，经同意后提出资源共享申请的老师即可实施资源共享，同时提供资源共享实验室应进行协调和安排。

（二）构建平台，完善实验教学资源共享机制。

要适度加大专项资金的投入，尤其是加大对实验室建设经费投入和保证共享平台的良性运作，确保实验教学资源共享平台持续、稳定的运作和发展。要充分发挥和培养具有高水平共享平台运作的专业技术人才，有足够的能力开展资源共享平台的技术服务工作。大力提升实验室仪器设备的运行维护、功能改进、技术发展和自主研制能力，建立一支高水平、高素质，逐步能够满足持续发展要求的、精干高效的技术队伍。

（三）提高效益，重视实验教学资源共享内涵。

随着公安高校实验室各项制度的健全和实验室体制改革的深入，学院应倡导运用效益手段来进行建设实验教学资源共享服务平台，运用效益手段，使实验教学资源的配置、积累有序进行，使实验室管理人员能够在较为宽松的效益手段下全力、高质地完成其职责范围内的资源共享平台建设、运行和维护等工作。减少学院把持资源，免低水平的重复建设；从而在整体上提高实验教学资源共享的质量。实验室管理人员在效益手段驱动下也会尽心去维护经营好本实验教学资源平台，逐步形成良性循环，从而真正意义上使实验室共享资源能更好地为教学、科研服务，发挥其最大效益。

（四）提供激励，完善对实验教学人员的管理。

实验资源提倡共建共享，既不是无偿提供，也不是无偿获得，不以赢利为目的，而以社会服务效益为第一，使优质实验教学资源得以充分的利用。要使共享机制能健康长久运行，就必须实行一定的激励机制，实现使用者和管理者互利双赢。

随着公安教育改革的不断深入，公安高校会越来越重视实验教学资源共享，不断地推出新举措以推动资源共享，使公安高校实验教学资源利用得到最大的优化。但是，实验室的许多工作的开展需要阶段性或持续性的研究，共享的资源能否满足多层次、多方位、多面向的服务，能否科学、合理、有效地促进实验教学资源共享持续健康发展，还需要对资源共享机制进行进一步探索。

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