云南矿产开发的放射性污染隐患及其防范对策

张佳兵

(云南省辐射环境监督站，云南 昆明 650034)

云南矿产资源丰富，种类齐全，在世界已知的160 多种矿物中，在云南已发现150 余种，但是由于云南成矿地质条件复杂，相当多的矿物中伴有天然放射性核素，较为典型的有煤锗铀伴生矿、钼钍铀伴生矿、铜铁铀伴生矿等，其次是锡矿、磷矿、褐煤等［1］。随着云南经济建设的快速发展，矿产资源的开发利用强度也在加剧，但常规工业开采往往只注重较高品位的元素矿开采，开采后的尾矿中由于放射性元素的含量低，常常容易被当作一般工业尾矿处理;此外，云南雨量充沛，水系复杂，有多条国际河流且处于高水位，如果采用处理常规工业尾矿的处置办法，极容易造成环境的放射性污染，从而影响区域经济的可持续性，违背科学发展观。因此云南矿产资源开采的放射性污染防范显得尤为必要。

1 云南矿产资源开采的环境放射性问题

1.1 铀矿开采的环境放射性问题

20 世纪60～70 年代，由于人们对尾矿、废石所致危害认识不足，铀矿山水冶厂生产过程中产生的尾矿、废石常就近堆放在坑口附近的低洼处。我国第一、二批退役的铀矿冶企业中，尾矿、废石大多无计划堆放，堆放形式多样，归纳起来有山形、平坦形、沿山坡堆放形三种。地处山区的铀矿山废石，大多沿山坡堆放，多形成高陡边坡，部分废石场的坡角已延伸至河边［2］。云南滇西铀矿带属于我国开发较早的矿带之一，采冶地点通常为山地，20 世纪90 年代，埋头经济建设的中国开始调整核工业，决定关停相当数量的铀矿和水冶厂，一些储量品味不高或者开采成本巨大的铀矿山也就被放弃，有限的经费无法保证撤离者做好尾矿的处置工作，对尾矿采用沿山坡堆放处置，这些地方溪流密布，大部分地点位于地理高位，给当地的居民造成了隐患及危害。近年来随着可持续发展观的贯彻执行，对部分退役的铀矿山采取了治理措施，但由于该地带复杂的地质地理条件，致使这种补救措施无法从根本上消除隐患。

现阶段，我国根据保障能源供应安全，优化电源结构的需要，统筹考虑我国技术力量、建设周期、设备制造与自主化、核燃料供应等条件，到2020 年，核电运行装机容量争取达到4000 万kW;核电年发电量达到2600～2800 亿kW·h。在目前在建和运行核电容量1696.8 万kW 的基础上，新投产核电装机容量约2300 万kW。同时，考虑核电的后续发展，2020 年末在建核电容量应保持1800万kW 左右［3］。在这种能源发展战略的推动下，必将兴起新一轮的铀矿开采热潮。现阶段与过去相比虽然有了一系列的管理规范，但只要存在开采，毫无疑问就会带来环境问题。当然，我们再也不能走过去的老路了，如何开采，如何管理，如何最终实现可持续性利用等一系列问题又摆放在眼前。

1.2 其它矿种开采的环境放射性问题

相对于铀矿开采来说，云南其他矿种开采的放射性隐患是一个更值得深思的问题。云南的锗矿、褐煤、铅锌矿等，由于其成矿地质条件的原因，往往伴有一定的放射性核素，但由于各个方面的原因，放射性污染问题往往成为一个被疏忽的问题。如，临沧是我国放射性铀矿产地之一，自1957 年核工业部在临沧勐旺盆地首次发现铀例矿床以来，临沧与放射性相关的开发利用活动就一直持续至今。同时，由于铀矿区还交错分布有煤矿、锗煤矿、花岗岩矿等，这些矿床均分布在距临沧城20 km 范围，随着放射性矿及伴生放射性矿资源的开发利用，临沧城不同程度地受到了放射性物质的污染。而这些污染中，持续时间最长、范围最广、影响最大的是伴生放射性煤矿资源的开发利用［4］。云南省伴生矿资源丰富，无限制地开采必然导致资源的浪费，造成环境污染。伴生矿开发利用活动的环境放射性污染问题十分突出。

通过对以上事实的分析，我们可以这么认为，伴随着矿产资源开采力度的加大，尤其是伴生矿的开采，必然给环境带来放射性污染风险。这种风险主要来自于三个方面:一是开采企业及当地管理部门对伴生矿缺乏认识，导致了放射性污染问题;第二是部分企业单纯追求经济效益而放松甚至不考虑放射性环境问题;第三，由于许多地方地处深山，一些不规律的偷采常有发生。

2 防范对策与措施

2.1 加强云南矿产资源的放射性水平调查

为管理部门对放射性环境管理提供准确全面的基础数据。对环境放射性基本参数的认识是对环境实施有效管理的重要前提和基础，基于云南特殊的成矿条件及矿产资源开采力度的加强，这一参数的调查显得尤为迫切。云南地理地质条件异常复杂，这是一项耗资又耗时间的工作，但无论如何难，按照可持续发展及科学发展的要求，这是“环境友好工业”发展不可或缺的一个环节。基于这样的实际情况，应采取“长远规划，重点深入”的办法，即对全省矿产资源的放射性调查作出一个长远的规划，按照当前掌握的资料，对于一些重点关注地区在现阶段就进行放射性水平的深入调查工作，对非重点关注地区，做一个有计划的长久调查计划。

2.2 实施有序开采

强制关闭规模小、工艺落后、污染严重的企业。对有一定规模，技术先进的企业，要求达标排放，未履行环境保护手续的单位要限期补办环保审批手续;对于新建项目，要严格执行环境影响评价制度和“三同时”原则，将放射性环境评价作为一个问题单独突出出来，要求满足辐射防护相关要求。

2.3 实施放射环境的长期监管

实施放射性污染物排放总量控制和排污申报登记制度，对排污较大的企业实施在线监控，将放射性超标排放风险降到最小;要求相关单位制定长期监测计划，这个监测计划包括本单位的监测计划，同时也包括相关权威部门的监测报告，并及时报与管理部门，获得认可方行。

3 结语

环境放射性污染防治是一项长期而艰巨的工作，由于放射性污染的长期性特点，以往产生的放射性污染将长期存在，而新的放射性矿开采利用项目所产生的放射性污染仍在继续，区域性的环境放射性水平容量是一个必须长期关注的问题;由于放射性污染的特殊性，得靠管理部门科学有力的管理，才能保障资源的有效利用，实现区域经济的可持续性发展。

［1］李玉先.云南省天然放射性水平调查研究［M］.昆明:云南科技出版社，1992.

［2］吴桂惠，周星火.铀矿冶尾矿、废石堆放场地的辐射防护［J］.辐射防护通讯，2001，21(6):33-36.

［3］国家发展和改革委员会.核电中长期发展规划(2005～2020年)［R］.2007.

［4］杨文鹏.临沧放射性伴生煤开发利用对环境影响研究［J］.云南环境科学，2005，24(增刊1):153-156.