山东省水利普查对象规模水平分析

赵红兵

（山东省水利工程管理局，山东 济南 250014）

山东省水利普查对象规模水平分析

赵红兵

（山东省水利工程管理局，山东 济南 250014）

结合经济社会指标和全国水利普查成果，采用对比分析方法，比较分析了山东省主要水利普查对象的规模与水平，以期更好地了解全省水利发展现状和基本特征，为科学谋划水利长远发展提供参考依据。

水利普查；规模；特征；分析

2010—2012年第一次全国水利普查主要内容包括河流湖泊基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查和灌区、地下水取水井专项普查。为快速分析水利普查成果，本文结合相关经济社会指标和全国水利普查成果，对全省水利普查主要对象规模水平进行了分析比较。

1 规模水平分析

1.1 河流湖泊

1）河流。全省共有流域面积50km2及以上河流1049条，河流总长度为3.25万km，分别为全国的2.32%和2.15%。河网密度为0.21km/km2，为全国水平的131.63%。

2）湖泊。全省常年水面面积1km2及以上湖泊共8个，水面总面积1051.80km2，分别为全国的0.28%和1.35%。

1.2 水利工程

1）水库。全省共有水库6424座，总库容219.18亿m3，分别为全国的6.55%和2.35%。

2）水电站。全省共有水电站130座，装机容量108.51万kW，分别为全国的0.28%和0.33%。

3）水闸。全省过闸流量1m3/s及以上的水闸10654座，为全国的3.97%。总过闸流量512731m3/s，单位水闸过闸流量48.13m3/s。

4）堤防。全省堤防总长度为30118km，5级及以上堤防长度为23239km，分别为全国的7.28%和8.69%。全省5级及以上堤防工程达标率为67.97%。

5）泵站。全省共有泵站9396座，为全国的2.21%。总装机流量6577.35m3/s、装机功率924110.17kW。

6）引调水工程。除南水北调工程外，全省跨流域且跨水资源三级区的引调水工程7处，设计引水流量155.99m3/s，设计年引水量73165万m3。

7）农村供水工程。全省共有农村供水工程298.33万处，总受益人口6656.45万人，分别为全国的5.07%和8.20%。

8）塘坝窖池。全省共有塘坝5.15万处，总容积12.30亿m3，分别为全国的1.13%和4.06%；窖池7.90万处，总容积389.56万m3，分别为全国的1.15%和1.55%。

9）拦河闸坝。全省设计蓄水能力在10万m3及以上的拦河闸坝工程1181座，总设计蓄水量21.24亿m3，单位拦河坝设计蓄水量179.85万m3。

1.3 经济社会用水

全省2011年经济社会用水量为232.47亿m3，为全国的3.74%。其中：居民生活用水21.64亿m3，农业用水159.42亿m3，工业用水34.29亿m3，建筑业用水1.06亿m3，第三产业用水8.50亿m3，生态环境用水7.56亿m3，分别为全国的4.57%、3.82%、2.85%、5.33%、3.51%和7.11%。

1.4 河湖开发治理

1）河湖取水口。全省共有河湖取水口11045个，2011年取水量128.49亿m3。河流型、湖泊型和水库型取水口数量分别占62.07%、0.81%和37.12%，取水量分别占82.27%、0.61%和17.12%。

2）地表水水源地。全省共有地表水水源地277

处，为全国的2.38%。其中，河流型水源地48处，水库型水源地229处。2011年总供水量17.66亿m3，其中河流供水3.82亿m3，水库供水13.84亿m3。

3）河流治理。全省具有防洪任务的河段长度为18259km，已治理河段总长度为9481km，治理达标河段长度为5169km，分别为全国的4.88%、7.67%和8.00%。

1.5 水土保持

全省土壤侵蚀总面积为27253km2，为全国的2.11%，水土流失率（土壤侵蚀面积占国土面积的比例）为17.34%，为全国水平的56.46%。

全省水土保持措施面积为32797km2，为全国的3.31%。水土保持措施面积占国土面积的比例为20.87%，为全国水平的202.08%。

1.6 水利行业能力

全省水利行政机关及其管理的企（事）业单位共2180个，从业人员10.32万人，分别为全国的5.00%和7.72%。从业人员中，大专及以上学历人员4.91万人，高中（中专）及以下学历人员5.41万人，分别为全国的8.33%和7.25%。

乡镇水利管理单位1653个，从业人员0.87万人，其中具有专业技术职称的人员为0.57万人，分别为全国的5.62%、4.23%和5.59%。

1.7 灌区

1）灌溉面积。全省共有灌溉面积546.43万hm2，为全国的8.18%；耕地灌溉率为67.40%，为全国水平的133.48%。人均灌溉面积0.057hm2，人均耕地灌溉面积0.053hm2，分别为全国水平的114.36%和115.15%。全省高效节水灌溉率仅为11.36%。

2）灌区。全省共有设计灌溉面积2万hm2及以上的灌区53处，灌溉面积217.52万hm2，分别为全国的11.62%和11.65%。设计灌溉面积666.67（含）～20000hm2的灌区444处，灌溉面积90.254万hm2，分别为全国的6.07%和6.07%。3.33（含）～666.67hm2的灌区14.77万处，灌溉面积135.14万hm2，分别为全国的7.18%和5.93%。全省灌区灌溉面积占总灌溉面积的比例为81.06%，为全国水平的96.11%。单位灌区灌溉面积29.87hm2，为全国水平的109.60%。

1.8 地下水取水井

全省共有地下水取水井919.6万眼，2011年地下水取水量共89.32亿m3，分别为全国的9.43%和8.24%。2011年机电井灌溉取水60.22亿m3，占地下水取水总量的67.42%。人均地下水取水量92.68m3，为全国水平的115.20%。

2 结论与建议

1）山东省总体上河多湖少，河网密度高于全国平均水平，但湖面面积和数量远低于全国平均水平。应做好“人水争地”的管控工作，严禁侵占水域，有条件的地区可通过“还地为湖”等措施增加水域面积，为洪水调节提供足够空间，有效改善水生态。

2）山东省水利工程数量众多，引调水工程规模庞大，农村供水工程集中供水程度较高，已基本形成拦蓄引提调滞排功能齐全、大中小微工程配套的水利工程体系，但堤防达标率仅为67.97%。建议进一步加快堤防治理，提高堤防达标水平。搞好水利工程管理，加强工程维修养护和更新改造，提高工程联合应用和调度能力，最大限度发挥水利工程的综合效益。

3）山东省人均用水量、万元GDP用水量已远低于全国平均水平，全省总体节约用水处于较高水平。建议今后重点调整用水结构，挖掘农业节水潜力。

4）山东省河湖取水口类型主要为河流型取水口，地表水水源地主要是水库型水源地。全省河流治理率和治理达标河段长度占防洪任务河段长度的比例较低，建议进一步加快治理进度，提高河流治理标准。

5）山东省水土流失率为17.34%，低于全国平均水平；水土流失治理程度高于全国平均水平。建议今后应重点做好人为水土流失的防治工作，避免生产建设造成新的水土流失。进一步加快水土流失治理，不断提高水土保持生态建设的质量和水平。

6）山东省水利行政机关及其管理的企（事）业单位及从业人员众多，但从业人员文化程度较低，建议进一步提高水利行业从业人员文化水平，增强专业能力，以更好地服务水利发展。

7）山东省灌溉面积以耕地灌溉面积为主。人均灌溉面积和人均耕地灌溉面积均高于全国平均水平。大型灌区数量及规模在全国占有重要地位，但灌区灌溉面积占总灌溉面积的比例则低于全国平均水平。全省高效节水灌溉率仅为11.36%，应大力加强农田节水改造力度，提高农田灌溉水有效利用系数，从而降低农业用水规模，促进水资源的可持续利用。

8）山东省地下水取水井数量和取水量庞大，地下水井取水量占全省用水总量的38.42%，人均地下水取水量高于全国平均水平，且主要取水用途为灌溉用水。建议加大地下水的管理和保护，加强地下水监测，提高地表水水源的用水比重，尽量减少地下水灌溉用水的使用。

（责任编辑崔春梅）

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1009-6159（2013）-08-0007-02

赵红兵（1977—），男，工程师