关于旅游开发的问题探讨

芦 冰

（郑州市旅游职业学院，河南 郑州 450009）

1 我国旅游资源发展现状分析

目前我国对旅游发展战略研究已较为系统，制定了旅游业发展规划纲要，正在为建设特色旅游而奋斗.我国幅员辽阔、历史悠久，更是富有盛名，具有丰富的文化内涵.深厚的文化底蕴，承载了五千年的历史文化.但是在对于旅游资源的开发利用等方面存在许多亟需解决的问题：

1.1 旅游资源的粗放式开发和盲目利用

景区景点的游客数量超出规定的人数，加之游客超负荷的活动，比如各种有损社会公德的行为，乱扔垃圾等.这些行为都给保护区带来不同程度的破坏.过量超标的游客数量造成污染、破坏公物等，这大大降低了生态环境质量.

1.2 景区生态环境破坏严重

一方面，随着游客对风景区服务质量要求的提高，现阶段在保护区修建高级宾馆等服务设施，而且这类工程大，占地面积也较大，因此也会破坏周围大部分景区.另外道路的修建中，为了不影响建筑质量，也必将破坏道路两旁的植被，这样一来，不仅景区被破坏，而且车辆来往的闹市景象让人大跌眼镜.另一方面，由于游客流量过多，旅游业的迅速发展，缺乏规划管理，而且人们的环境保护意识较差，游人所到地区都存在垃圾随意堆放的想象.尤其是大量游客随身携带各种塑料制的食品袋、一次性餐具等白色垃圾，对环境造成了极大地污染.

1.3 景区传统文化的遗失现象严重

一个地区开发成为旅游区，必定会随着大量游客的涌入对当地文化产生强烈冲击，即原有的文化、建筑、衣着、风土人情、生活习惯等发生了一定的变化，进而导致当地传统文化逐渐被冲淡甚至遗失.然而另一方面，因只片面的追求旅游效益，不顾当地人文资源，只是迎合游客的口味，将传统的文化舞台艺术化、商品化.一定程度上能够刺激消费者消费，带动当地经济的发展.然而更有甚者，将伪劣工艺品高价出售给游客，谋取暴利，强买强卖的现象，损害了游客的利益，也对当地名声造成了不好的影响.我们深思着传统文化是不是失去了它原有的文化内涵.

2 旅游开发的内涵

2.1 对传统文化的影响

旅游资源开发必然会对社会文化产生影响.旅游发展对文化交流有一定的促进作用，游客在观光旅游相互接触的过程中使不同文化传统的人群相互交流.以此促进传统文化的传播.旅游资源开发不仅传播了传统文化、宣传文化特色、树立文化形象，更有利于吸收各地区不同的文化，丰富文化内涵.从另一角度讲，越来越多的现代旅游活动的开展，也使科学技术、商业发展起到交流作用，比如企业单位组织会议旅游、商务旅游等活动.

2.2 对产业结构的调整

随着旅游资源的开发，旅游产业的发展，大大带动第三产业的发展，也有助于我国产业结构的优化和调整.旅游的流动性也决定了它能带来外来经济的投资注入，经一部带动经济发展，增强经济实力.旅游活动不仅带动投资还可带动其他相关产业的发展，增加就业机会，这也注入了相当一部分经济实力.

2.3 对环境的影响

一般而言，旅游区景点的设立，旅游环境一定有很大的改善.比如，具有历史建筑和文化遗址的古建筑一定会得到管理和保护，历史文化也会更加深入人心.另一方面，景区城市的环境也将得到改善，特别注重环境卫生的开展与保持，而且公共基础设施和服务水平也将有很大的提升，当地居民的生活环境也得到很大改善.

3 旅游资源开发的思路

3.1 旅游发展战略规划

政府对旅游事业发展的管理和科学决策作用日益突出，在一段时间内，实现现阶段的发展目标并规划未来下一时期的规划工作，战略规划的进展将决定旅游业产业的发展速度，是旅游发展的重要纲领指标.当然制定发展战略需要考虑的问题有：发展旅游的有利资源、开展旅游活动的形式、旅游发展的速度以及在这个过程当中社会经济效益与环境关系的协调统一、文化的保护和可持续发展等等.

3.2 规划拟定旅游发展目标计划

规划旅游发展目标计划，首先要预测规划期内旅游产业的市场经济地位，同时观察目前旅游业对区域经济的贡献率，然后制定旅游产业体系的目标.最后要保证传统文化的传承，当地特色的维护.

3.3 制定目标方案和行动

旅游发展战略的规划方案、政策措施，制定的发展方案和政策实行，对未来景区的社会、经济、环境等各方面带来影响.政府部门可以采取政策和措施控制减少影响，例如加强监督和管理，制定目标方案和行动，从政府管理角度，对旅游发展规划方案的优化及其进行有效管理，另一方面提供相应的政策保障.

4 加快旅游资源开发的对策建议

4.1 制定规划，合理开发

首先，科学合理的开发旅游资源，是进一步旅游业的重要步骤也是必然要求.我们必须广泛借鉴相关地区开发资源成功的经验，引进技术，立足当地实际，制定总体目标，对各方面应当发展的不同予以适当的定位，发挥各地所长，突出特色发展旅游业.其次，在吸收过去经验教训的同时，保持真实原始性，更重要的是完整性、可持续发展性，对有重要历史意义的文化遗址重点保护，最好原地保护，避免轻易拆迁，否则容易造成对遗址的破坏.

4.2 大力开发旅游商品

目前市场上开发的旅游商品工作已经取得了很好的成绩.但是与其他国家和游客的要求相比，还是有一定的差距，在一定程度上满足不了游客的需求.旅游开发相关部门要积极组织和支持旅游商品开发方面的工作.要保护传统工艺行业和经营人才，沟通和协调旅游商品的各个流程环节，带动工业生产和旅游购物的共同发展，迅速带动经济发展.

4.3 大力开发入境旅游提高向外度水平

旅游产业的发展质量水平、综合素质的重要指标之一就是向外度.现阶段，我国的旅游业向外度较低，在入境旅游这一方面，我国有很大的提升空间.所以，在这方面一定要落实政策，设计规划，提高向外度水平.根据海外市场的不同情况，制定不同的促销策略，也可以分别制定针对性强以及制定适销对路的产品进行宣传营销，以提高我国旅游业在国外市场的知名度.

4.4 建立完善旅游开发模式提高开发效率

借鉴国内外旅游资源开发成功的经验，建立完善旅游开发模式，着力提高开发效率，以原生态和拆迁重建为例分析：原生态的开发以当地原有的自然生态环境和景区，保持当地居民的风土人情不变及日常生活轨迹，旅游者可以直接做客当地居民区，切身感受纯正的生活风貌及文化气息，获得真实的文化体验的开发模式.而拆迁重建则不能很好的保持原貌，拆迁容易造成对历史文化遗产的破坏，迁至新区重建，使得再现昔日历史场景.但是它所具有的优点有，开发模式速度快、效率高，因而在不少城市中得到广泛应用.

4.5 健全旅游开发机制，加入投入力度

健全旅游开发机制，并且加大投入力度，这是重要条件，政府要积极营造良好互动的旅游资源开发机制，调动政府、旅游企业和居民的积极性.政府作为旅游资源开发的主要力量，要为旅游资源开发积极营造一个良好的环境.要建立健全法律法规，引导和规范企经营行为，提高政府科学决策水平.这一过程中，旅游企业是旅游资源开发的最基本和最主要的投资主体.起到决定性的作用.通过旅游资源开发经营公司的方式，引导社会投入旅游开发，也会带动社会资金的流通.社会公众是旅游资源开发的重要参与者，宣传政策意识，带动公众投入到旅游业的发展中来，也让公众能在这个过程当成中得到切身利益.

4.6 挖掘文化内涵，加强营销宣传

当前旅游资源开发应当着重挖掘文化、名人文化、水文化的内涵，加大对旅游资源开发的宣传力度，突出旅游标志，实施积极的旅游开发战略.旅游是人对人面对面的服务行业，要求从业人员有良好的职业道德、熟练的业务能力和和蔼友善的服务态度，能给游客带来一种亲切的感觉.所以必须加快旅游专业人才培养，制定规划，全面提高从业人员素质，目前显得尤为关键.

结语：我国的旅游发展，继承了五千年悠久历史的，它深深扎根于中国的土地，具有自己的文化特点.旅游业目前进入到规模化、品牌化、特色化的竞争阶段，要是旅游产业持续快速、不落伍的发展，必须实现高速、高效的可持续发展战略，必须建立在改进以资源为方向的传统旅游发展模式，而是要以市场需求为导向的经营理念，顺应旅游开发朝流，全面提升旅游文明.加上旅游自然资源、人文资源丰富，中国正在成为受人青睐的旅游圣地.更重要的一点要抓住当前有利时机，推进旅游资源开发，促进经济与文化协调发展.

〔1〕曹杨，李勤勤.旅游资源在旅游业中的地位和作用[J].社会科学版，2002（3）.

〔2〕邱琴芬，陈洪波.旅游资源开发研究[M].社科纵横，2010.

〔3〕陈传康.区域旅游开发模式研究[M].旅游教育出版社，2005.