锦州乘“世”而上

□ 本刊记者　崔靖芳

民生 地理LOCAL EVENT

锦州乘“世”而上

从两年前开始筹建世博园至今，锦州这座在解放战争中因辽沈战役而闻名的滨海城市，在转身向海的过程中，再次吸引了来自世界的目光。

□ 本刊记者崔靖芳

“我觉得在锦州，大家可以看到一种与以往世园会非常不一样的气质，我希望这届博览会办得特别有自己的气质，有自己的特色，也能够作为一种文化的标杆，留在这段历史上。”6月18日上午，在锦州世界园林博览会水韵之舞剧场观看大型音舞诗画演出——《锦绣神州》时，著名电视节目主持人杨澜赞不绝口。作为2013中国·锦州世界园林博览会形象大使，杨澜最近一直很忙，其中一项十分重要的工作就是推介锦州世园会。

这一天，在锦州市委常委、宣传部部长、锦州世园会筹备建设指挥部总指挥长王广明的陪同下，杨澜兴致勃勃地参观了各个展园，并与游人合影。和许多人一样，第一次来世博园游玩的艾艾小朋友说：“没想到能和杨澜一起游世博园，我感到非常幸运。”

由国际风景园林师联合会（IFLA）批准，国际园艺生产者协会（AIPH）支持，国家住房和城乡建设部、国家旅游局、国家海洋局、中国国际贸易促进委员会、辽宁省人民政府、中国风景园林学会等共同主办，锦州市人民政府承办的2013中国·锦州世界园林博览会，于2013年5月至10月在渤海北极岛——锦州龙栖湾新区举办。

从两年前开始筹建世博园至今，锦州这座在解放战争中因辽沈战役而闻名的滨海城市，在转身向海的过程中，再次吸引了来自世界的目光。

思考城市的未来

作为东北老工业基地的重点城市之一，锦州在工业方面曾做出过巨大贡献。上世纪60年代，锦州曾被定义为“大庆式”的新兴工业城市。第一支晶体管，第一块石英玻璃，第一束塑料花，第一根锦纶丝，第一座电子轰击炉……新中国成立初期，锦州曾为我国创造了21项工业产品第一。尽管新兴工业给锦州带来了无限荣耀，但长期以来的内陆情节一直制约着锦州的发展。

锦州开始思考自己的未来。21世纪是海洋的世纪，锦州市的决策者深知，锦州未来的发展，应该转身向海。

“锦州是沿海城市，但在相当长的时间里，却没有沿海意识。”这是《民生周刊》记者在采访过程中锦州市的许多领导回忆往昔时共同的感慨。

这样的状况需要改变。2005年，辽宁省委省政府审时度势，提出并开始实施辽宁沿海经济带开发开放新战略；2009年，辽宁沿海经济带开发开放战略经国务院批准上升为国家战略。

曾经参与起草过《东北老工业基地振兴规划》的东北师范大学教授宋玉祥表示，在早期沿海开发中失去先机的东北地区，有望借这次契机迎头赶上，成为我国新的经济增长极。

2011年6月，在锦州市第十一次党代会上，锦州市市委书记王文权代表新一届市领导集体明确提出：“全面实施沿海突破战略，加快建设‘辽宁沿海第二大城市’的奋斗目标。”需要找一个什么样的突破口真正把沿海开发开放带动起来，在很长一段时间里，成为锦州市乃至辽宁省决策层集体思考的问题。

辽宁沿海经济带开发开放战略提出后，辽宁省开始规划沿着海边修一条滨海公路，这条滨海大道将辽宁省的6座沿海城市连接起来。在6座城市中，锦州段的滨海大道是最特殊的。当时的辽宁省决策层大胆决定锦州段由原来的沿海布线全部改为海中布线，于是一条抻直入海的滨海大道使公路与海岸线之间的一片滩涂显现出来。

这片约400平方公里的土地，一下子吸引了锦州市乃至辽宁省决策层的注意：“修了这条滨海公路，我们才发现了锦州的发展空间。”

于是，在低碳与生态成为当今世界主旋律的今天，建一座世博园成了这片土地的首选项目。

举办世园会被列入辽宁省沿海经济带开发开放战略的重点项目，也是新中国成立以来在锦州地区举办的规模最大、级格最高的重大国际性盛会。锦州开始思考，如何利用这次千载难逢的机会图变。

2013中国锦州世界园林博览会百花馆中的千纸鹤与鲜花相映成趣。图/崔靖芳

锦州世博园靠近大海的区域矗立着一座百花塔，塔高128.8米，是整个世博园的制高点。图/崔靖芳

锦州世博园内的绿化工人在拔除开败的郁金香花。图/崔靖芳

曲折的办园之路

然而，这场盛会的举办并非一帆风顺。

2010年国际园艺生产者协会在苏州召开第47届年会，抱着试试看的想法，锦州市领导带队约见该协会主席法博，陈述了锦州的想法和诉求。

但是法博明确告知已无可能，锦州如果想申办，最快也只能排到2018年以后，在此之前已申办的城市都已审批完毕。

国际园艺生产者协会明确表示，世园会的申办非常规范，需要经过会议陈述、投票，理事会要通过。

不过，国际园艺生产者协会对锦州提出的“海上世博园”的构想颇感兴趣。

最后，他们给锦州出了个主意：再找一家国际组织，他们就能找到理由为锦州增加一次机会。

世界风景师联合会成了锦州的选择。不过，该组织主要做园林规划设计，而国际园艺生产者协会则做园艺花卉设计，两家组织从未合作过。

不过，锦州的努力还是撼动了这两家国际组织。2010年10月6日，国际园艺生产者协会在韩国顺天召开年会，同意支持并与世界风景师联合会和锦州市携手联合举办2013中国·锦州世界园林博览会，并与锦州市人民政府签订了合作备忘录。

至此，历经10个月的申办之路终于划上了圆满的句号。

只是在海边建世博园，谁都没有经验。关于筹建世博园的一切工作，世园建设者们只能摸着石头过河。

王广明向《民生周刊》记者介绍：“我们在400平方公里之内规划了7平方公里的一个园区，在7平方公里的土地上进行大手笔的规划和建设。”

锦州世博园园区总占地面积7平方公里，其中陆地面积3.3平方公里，水域面积3.7平方公里，是至今为止全球规模最大的博览园区之一。

但就在两年前，这里还是一片滩涂和废弃的盐田。

现在的世博园花海荡漾、五彩斑斓，让人很难想象到填海造地的场面。设计之初，锦州世博园就提出了与众不同的建设方案：把园子建在海上。这样的建设理念无疑给建设者带来了更多难题。

防海水怎么防、防海风怎么防、防盐雾怎么防，选什么样的树种……这些基础设施建设和景观绿化等工程并没有经验可循。

为此，锦州市请来了日本、新加坡、韩国以及国内地质、海洋、林业、国土等不同方面的专家来论证。各种植被能不能活，需要多少成本，花多少钱进行技术处理，有没有实力举办世园会，锦州大概用了一年的时间来论证和研讨。

专家给出的建议是，通过微地形来防海风和盐雾，但是究竟有没有效果，只有实践才是检验真理的唯一标准。2012年初，世博园建设者们在园区北侧搞了一个实验区。2012年6月，实验区内的郁金香、牡丹、芍药竞相开放。

“当时那种喜悦无法用语言来形容，活了，而且活得非常好，一个难题解决了。”作为世博园的建设者和参与者，锦州世园会筹备建设指挥部宣传策划部部长罗冠华时隔一年回想起当时的情景，依然难掩激动之情。

据了解，锦州世博园前期投入巨大，整个园子仅防盐防碱技术处理就需要1亿多元。即使这样，锦州人当时仍然下定了建园的决心。

从2011年8月14日奠基，到2012年3月27日开始建设地上部分，6个月期间，每天有将近3000台大型车辆在龙栖湾进行滩涂填埋工程。在7平方公里的面积上，填进去了多少土石？世博园建设者们给《民生周刊》记者打了个比方，相当于再造一座从北京到沈阳长1000公里、高4米、宽5米的长城。

锦州市市长刘凤海表示，这场盛会在锦州举行，对锦州的发展意义重大，不但提升了锦州的人气，提升了锦州对外的知名度和美誉度，还引发了投资高潮，带动了城市价值的增值，尤其引发了锦州对城市与海洋和谐可持续发展方向的思考。

世博园效应

锦州人曾经怀疑过，这么短的时间，如此巨大的工程量，锦州能创造奇迹吗？

然而，奇迹不断在锦州上演。

端午节3天假期，给锦州世博园带来了一个游客量的小高峰。截至6月12日17时，园区3天共接待游客25.7万人。

事实最有说服力。作为一个人口约310万的三线城市，3天25.7万的游客量，已经超出了外界的想象。

锦州世博园大型演艺中心水韵之舞剧场上演的大型音舞诗画演出——《锦绣神州》。图/李跃

锦州的成绩开始引起其他省市的注意。据介绍，许多城市的专业人员组团来锦州世博园取经。

“锦州世博园开园以来，游人如织、好评如潮，来自四面八方的游客，都对锦州创造的海上世博园奇迹由衷赞叹！”锦州市委宣传部副部长籍新介绍。

就在《民生周刊》记者采访当日，一位来自中国台湾的游客在看到长约1500米的郁金香花海时向记者表达了她的震惊：“真是太美了！即便在台湾，也很难见到如此多彩斑斓的郁金香。”

锦州市市长刘凤海表示，这场盛会在锦州举行，对锦州的发展意义重大，不但提升了锦州的人气，提升了锦州对外的知名度和美誉度，还引发了投资高潮，带动了城市价值的增值，尤其引发了锦州对城市与海洋和谐可持续发展方向的思考。

锦州世园会所带来的后世博园效应已经开始显现。

王广明给《民生周刊》记者算了两笔账：第一笔账是，虽然每年的维护费用大概6000万元左右，但是从开园到现在，仅一个多月的时间，累计游园人数已经超过了200万人，仅这一个多月的门票收入，用来支付维护成本已经绰绰有余。

第二笔账算下来，锦州更是赚得盆满钵满。两年前，这片盐碱滩一文不值，现在，这里的土地价值每亩大约150万元左右，按照这个数字计算，土地增值的红利就已让锦州净赚了100亿元。

未来，锦州的愿望是在世博园所在的龙栖湾新区建设“中国海洋城”，希望用这座新城来辐射带动周围400平方公里的区域，进而拉动整个辽宁沿海经济带的开发开放。

新城建设教育先行。据锦州市相关领导透露，锦州中学未来可能会搬到“中国海洋城”，市里正在考虑锦州的高校是否也要一起搬迁，如辽宁医学院。

“许多投资方都对海洋城十分感兴趣，很多合作项目已经在洽谈中。”锦州市发改委的相关工作人员说，市里在选择入驻项目时会非常慎重，将选择无污染、科技含量高的企业入驻。

据介绍，“中国海洋城”将朝着国家级示范区的目标打造，建成具有国际水准的海洋城市。

“在辽宁沿海经济带上再镶嵌一颗璀璨的明珠，进一步拉动辽宁沿海经济，扩大国际影响，这颗明珠就是‘中国海洋城’。”同时担任锦州市沿海经济区工委书记的王广明开始思考“中国海洋城”的未来。