发扬延安整风精神 加强新时期党的作风建设

刘(岺鸟)斐然

摘 要：纪念延安整风70周年，加强新时期党的作风建设有着重要的现实意义，从新时期党的作风建设的内容出发，分析了新时期党的作风建设面临的新挑战与新问题，提出以科学发展观为指导，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持以党的领导干部特别是高级领导干部为重点，不断推进制度建设，实行有效监督等方面加强党的作风建设。

关键词：党的作风建设；科学发展观；反腐倡廉；制度建设；实行监督

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0105-02

1942年，中国共产党在延安开展的整风运动，距今已经整整70年了。这次整风运动是中国共产党历史上一次马克思主义教育运动，也是全体党员的自我教育运动和思想改造运动。通过这次整风运动，提高了广大党员干部的马克思主义思想水平，统一了全党的思想认识，加强了团结；弘扬了实事求是的思想路线；形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。为打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，解放全中国，奠定了思想基础，取得了巨大成就。今天，在建设中国特色社会主义新时期，延安整风的基本精神对加强党的作风建设具有重要的指导意义。

党的作风建设是党的建设的一个重要方面。在世情、国情、党情发生深刻变化的新时期，党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，加强党的作风建设更为突出、更为紧迫，更为重要。

一、新时期党的作风建设重要内容

新时期党的作风建设主要集中表现在六个方面：一是理论联系实际的作风。强调理论联系实际是马克思主义的学风；一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针。二是密切联系群众的作风。强调人民是创造历史的动力；共产党的力量在于保持同群众的密切联系；坚持群众路线，虚心向群众学习，一切为了群众，全心全意为人民服务。三是批评与自我批评的作风。强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志；批评要光明正大和实事求是，防止主观武断和批评庸俗化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治病救人”、“团结——批评——团结”的方针。四是谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。强调要永远保持谦虚进取的精神；艰苦奋斗是共产党人的政治本色；坚持自力更生、勤俭建国的方针。五是民主集中制的作风。强调民主集中制是党内生活的基本准则；充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性；维护党的团结统一，反对一切派别组织和派别活动。六是秉公用权廉洁从政的作风。马克思主义权力观认为权力来源于人民，是人民赋予的；强调立党为公，执政为民，权为民所用，利为民所谋，坚决抵制各种诱惑，不为名利所累，保持清正廉洁，做到一身正气，两袖清风。

二、新时期党的作风建设面临的挑战与问题

长期以来特别是延安整风70年来，经过全党同志的共同努力，党的作风不断改进，取得了显著成效。目前，我们党的作风整体上是好的，但同时我们也必须清醒地认识到新时期党的作风建设面临新的挑战，一些地方、部门和领导干部中，还存在着一些不良作风问题。主要表现在以下四个方面：一是学风不正的问题依然突出。毛泽东说：学风问题也是党风问题。有的领导干部对理论学习的重要性和必要性认识不足，把学习当成“软任务”，不肯下功夫学理论，对党的政策吃不透，满足于一知半解；有的学习是为了应付上级部门的检查考核，做做样子、赶赶笔记、抄抄心得，光学不用或学用脱节。二是对党的科学发展观重大战略思想贯彻不够，自觉性不高。有些领导干部对科学发展观的内涵、本质和地位、作用等理解不透，缺乏深入研究与思考；有的在具体工作中不能统筹兼顾，不能妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，决策不讲科学，办事不切实际。三是为人民服务的宗旨意识淡化，群众观念淡漠，少数领导干部不关心群众生活，对基层反映的问题推诿扯皮，久拖不决；有的无视群众权利，践踏基层民主。四是依法行政的意识淡薄，不遵守制度规定。有的领导干部不懂法，不学法，更不遵守法律法规和党纪政纪；个别领导干部纪律涣散、管理松懈、制度执行不严格。

党的作风建设面临的问题究其原因：一是有些党员干部世界观、人生观、价值观的错位；二是党建制度不完善，作风建设停留在宏观管理层面；三是监督制约机制不健全，党员干部手中的权力失去监督制约，甚至滥用，结果造成不正之风乃至腐败现象的滋长蔓延。

三、以科学发展观为指导，进一步加强新时期党的作风建设

1.开展反腐倡廉是新时期加强党的作风建设的重点。新时期在全党已经形成了一种共识：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡的重大政治任务，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有效的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。改革开放以来，全党反腐倡廉取得了令世人瞩目的伟大成就，积累了极为宝贵的经验，使党更加坚强，祖国更加强大，社会更加安定，人民生活更加安康，这是不可否认的事实。但是，在肯定成绩的同时，我们还应保持清醒冷静的头脑，实事求是，面对现实，正视我党在党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题，正视反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性，坚定反腐败的信心和决心。二是要把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。三是要在全党大兴艰苦奋斗之风。历史和现实都表明：一个没有艰苦奋斗精神作支撑的党员干部，是难以承担重任的。世情、国情、党情的深刻变化，对党的作风建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验，市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，防微杜渐。四是要以党员领导干部特别是高级领导干部为重点。实践证明，延安整风把重点放在党的领导干部身上，这是全面加强党的作风建设的一条成功的经验。邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”因此，新时期加强党的各级领导干部的思想作风建设，既是加强党风建设的关键，又是搞好反腐倡廉建设的关键。对于领导干部来说，坚持立党为公，执政为民，保持清正廉洁，说到底就是树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。只有从根本上解决好世界现、人生观、价值观的问题，牢固树立权为民所用，情为民所系，福为民所求，利为民所谋。讲党性、重品行、做表率，始终保持思想道德上的纯洁和高尚。这样，才能始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气，踏踏实实地工作，清清白白地做人，干干净净地为官，不断为党和人民建立新的业绩。使全体党员干部做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

2.搞好制度建设是新时期加强党的作风建设的关键。历史的经验告诉我们，建设好、管理好像中国共产党这样的大党，制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。新时期党的作风建设应该依据制度加强党员干部作风的检查与监督。要深化财政管理制度，领导干部职务消费制度；从严控制楼堂馆所建设，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车；要积极推进党务公开和政务公开，自觉接受人民群众和新闻舆论的监督；要建立健全官员报告个人事项制度，把本人住房、投资和配偶、子女从业等情况列入报告内容；要完善干部选拔任用机制，坚决杜绝跑官要官，卖官买官；要完善党内民主机制，保障党员主体地位和民主权利等等。要教育全体党员牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

3.实行有效监督是新时期加强党的作风建设的手段。一是明确责任，落实组织监督。组织的监督是对党员干部最大的关心、爱护、保护，组织的放任是对党员干部腐败最大的纵容，党必须始终将每位党员干部置于党组织的监督之中。二是赋权于民，扩大群众监督。有效的群众监督，是防止领导干部滥用权力、以权谋私的有效手段。大力推行办事公开制度，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，特别是对干部的选拔任用、经费分配等敏感事务，要坚持公平、公正、公开，切实增强透明度。三是发挥职能作用，强化纪检监察监督。各级纪检监察机关要自觉当好党风廉政建设的“把家虎”，每个纪检监察干部要当好黑脸“包公”，敢抓敢管敢惩处，坚决查处党员领导干部违纪违规案件，不讲情面，决不护短。坚持有案必查、违纪必究，既要查处大案要案，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，决不让任何消极腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要增强惩处的透明度，定期公布大案要案，以儆效尤，使每个党员时刻感到纪检监察部门的眼睛在盯着自己。四是面向社会，引导媒体监督。要发挥新闻媒体和互联网的监督作用，健全监督平台，畅通监督渠道，拓宽监督领域，强化监督力度，盯紧监督重点，公布监督结果，形成全方位的监督机制，使一些党员领导干部不想、不能、不敢违法乱纪搞腐败。只有这样，新时期党的作风建设才能大见成效，党才能永远立于不败之地。

（责任编辑：陈雅莉）