开放大学建设质量评价社会化研究

张巍 邵长静

辽宁广播电视电大(沈阳 110034)

开放大学建设过程中质量评价体系建设是开放大学建设的重要内容之一。国家明确提出，“开放大学的人才培养要突出针对性和实用性，要与行业、企业等用人单位共同制定人才培养方案”。因此开放大学建设的质量评价不能仅仅局限于校内而应走向社会，充分吸收行业企业等社会力量的参与，发挥各种社会力量参与开放大学人才培养质量评价，保证开放大学的人才培养沿着社会需要的方向发展。

开放大学建设质量评价社会化主要体现在以下几个方面：

1 专业设置评价社会化

要做到专业设置评价社会化，首先应做到专业设置社会化，要进行符合市场经济条件下的开放大学的专业设置。在设置专业的过程中直接得到来自社会各界的监督、指导与评价。

1.1 专业设置必须服务于地方经济社会发展

要支撑地方经济及产业的可持续发展，就要求开放大学在专业设置上与之相适应。并需要不断地进行评估和调整。

1.2 专业设置必须面向社会，依据市场需求设专业

(1)进行开放大学专业的就业市场信息收集。在专业设置和调整之初，我们必须了解想开专业的就业形势，以便确定是否开设该专业。入学者选择专业学习的依据就是社会和就业市场的情况。现有的全国和地方就业市场中各类毕业生的供求比、竞争性、工资水平在一定程度上代表未来社会对各专业的需求情况，所以可以作为开放大学专业设置的主要依据。因此，专业设置必须重视对就业市场信息的收集、评价分析。

(2)用人单位需求信息收集。用人单位对人才的需求情况直接影响学生对专业的选择，单位需求多，就业形势好，学生选择该专业进行学习的人数就多，招生也就不成问题，反之，即使设置了专业，没有社会需求量，专业的开设情况也不容乐观，因此，在专业设置时我们还要到相关企业进行走访，以确定专业开设的可行性。

2 课程设置评价社会化

课程体系一方面承载着高等教育的培养目标，另一方面又体现着学校的办学理念和办学特色。根据开放大学的建设目标，课程体系设置应充分尊重社会的意见，做到课程设置评价的社会化，想做到课程设置评价的社会化，就应该让社会力量直接参与到课程体系的设置中来，在课程体系的设置过程中直接给与指导与帮助，需做到以下几方面。

2.1 课程设置要适应各地区经济社会发展对人才的需求

教育的目的是服务于经济社会的发展需求。课程的设置应打破原有开放教育的限制，根据当地经济发展需求开设课程，实现培养人才培养目标。同时，依托区域经济，可以保证有更多的企业参与到开放大学的建设中来，也可以争取到地方政府更大力的支持。

2.2 课程设置要适应企业及学习者的需求

举办开放大学是构建终身教育体系、实现学习型社会的重要途径。只有社会、企业及学习者有需求的课程设置，学生才有学习的需要。因此应从以下两方面着手。

(1)分析行业中相应岗位的通用能力和专业能力进行课程设置

首先要确定区域经济中和专业相关的核心行业，然后对每个行业和专业相关的岗位进行分析。确定各行业和专业岗位需要的专业能力，同时还要归纳出各行业中普遍适用的通用能力。依据通用能力和专业能力构建课程体系，包括设置哪些课程、课程的学时多少、实训和理论的比例等，重点是在每门课程中明确体现专业技能和通用技能。

(2)组建课程评价委员会对课程设置进行评价和更新

根据社会需求的调研结果进行课程设置，通过由企业专家和在岗工作的学生代表共同组成的课程评价委员会从用人企业和学习者的角度分别给课程体系和内容进行评价，同时课程体系的建设也要由企业专家负责监督实施，并定期进行微调修改。

3 教学过程评价社会化

由于开放大学学员结构和学习方式的特殊性，导致开放大学教学工作开展的困难程度较高。因此，在教学过程中应该实现教学过程评价的社会化，让社会人员更容易参与到教学过程的评价中来，促进开放大学教学质量的不断提高和完善，在教学活动中应做到以下几点：

3.1 理论教学方面

开放大学的教学内容必须适应社会需求和人的全面发展的需要，理论教学更是要符合人才培养目标和国家职业标准的要求。教学内容按照职业要求及标准来编写，教师在开展理论教学时，应关注职业技能，而非理论知识的难度和深度。要根据企业岗位需求，尽可能把理论教学放到企业开展，在实践教学中开展有针对性的理论教学。

用这样的方法进行理论教学后，要组织企业的专家和学生对教学过程进行综合评价，看教学标准是否运用得当，教学过程还存在着哪些不足，有哪些好的建议与意见，能更好地提高教学质量。

3.2 实践教学方面

实践教学是表现学生专业技能水平的重要部分，实践教学成果的好坏直接影响学生的质量，对实践教学教学过程的评价只有企业和学生本人最有发言权，所以我们要实行实践教学过程评价的社会化。开放大学的办学特点是学生分布在不同的地区，每个地区的人数不定，这对实践教学的开展提出了更高的挑战。以现在的办学情况来看实践教学的教学资源完全靠学校来解决是不可能的，所以在实践教学方面，地方的各个办学单位要充分发挥自己的优势，为开放大学建设服务。在实际操作中，企业按照其用人标准来指导实践教学的过程和评价实践教学的效果。企业也可以优先招聘通过企业实践教学过程评价的学生，使实践教学实现真正的社会化“零对接”。

实践教学完成以后组织参与实践教学的企业以及参加实践的学生代表进行教学效果的反馈。由于企业真正的参与到教学中来，根据企业的反馈可以把下一次的实践教学做得更好；学生是实践教学的主体，他们的反馈结果也很重要。根据两者意见及时进行整改，这样才能不断的提高实践教学的质量。

4 教学成果——人才培养质量评价社会化

教学成果的好坏直接关系到开放大学建设未来的发展，在开放大学的建设过程中，国家应参照用人单位、学生本人的评价标准建立起一套完善的开放大学的办学水平和教育教学质量评价体系；重点评价毕业生是否具有良好的职业道德、熟练的专业技能，能否胜任工作岗位要求、顺利实现就业或创业等。因为开放教育的目的就是培养社会所需要的职业人才，学生的个人素质、专业技能就应该放到社会上去评价，做到教学成果——人才培养质量评价的社会化。

总之，开放大学建设就是要以“质量评价社会化”人才培养模式为基础，适应社会要求和社会公信制定人才质量标准，引入社会评价方法对人才培养效果进行评价，实行多渠道监督和信息反馈，形成完善的人才质量评价机制，建成符合国家要求的现代、开放、以成人教育为主的新型高等学校。

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