高校基层党组织建设要与学科建设并举

○潘小承

在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，高校党员教师和基层党组织承担着重要的责任和使命。

一、高校教师基层党组织的使命

“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”基层党组织肩负的使命是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。要全力推进物质文明、政治文明、精神文明建设，实现、维护和发展好人民群众的经济、政治和文化权益。我们认为，当前高校教师基层党组织建设的目标要以学习党的十八大精神活动为契机，以建立学习型党组织为出发点，以提高党组织破解难题能力为突破点，以服务师生促发展为落脚点，以党建带动学科建设为增长点，坚持高校基层党组织长效机制建设，充分发挥教师党员的先锋模范作用，更好地团结广大师生员工为学校的建设目标奋斗，着力提高基层党组织的创造力、影响力和凝聚力，使基层党组织真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

强化基层党组织在带动学科发展，促进学科建设上水平的有效功能。高校教师基层党组织建设有着自身的特点。这种功能的具体表现在于，对师生员工在学习和工作态度、科学研究、专业定向和就业岗位适应性方面的服务与指导，也包括业余生活、人际交往等方面的指导与服务。一是指导师生员工根据自身的特长和发展所需的知识、技能结构，选择相应的科研项目、进修课程和合适的工作岗位；二是指导师生员工学会自我管理学习时间，自我管理学习环境，合理利用学习资源，自我评价学习效果；指导师生员工形成正确的道德认知能力、道德评判能力和自我教育能力，养成良好的行为习惯；三是指导师生员工掌握交往技巧，参与各种有益身心健康的活动。因此，依托学科建设的平台，围绕教学、科研、管理、服务等方面全面履行基层党组织的职责，管理教育党员、团结带领师生员工，化解各种矛盾，创造有利的教学、科研、生活环境，努力使高校基层党组织成为贯彻党的路线方针政策，顺利实现为各项改革措施起到有效保证的坚强战斗堡垒。

二、高校学科建设的价值指向

学科是大学的组成细胞，是大学实现其职能的平台。学科形成了高等学校中的专门化组织，它联结着这一领域的专家和学者以及各种教辅和行政人员。学科建设是以学科学术性质为核心所展开的建设活动，是集学科方向建设、学科梯队建设、基地建设和项目建设于一体的综合性建设。它不仅涉及学科自身学术水平的建设，还涉及组织、制度、资源配置等相关社会建制方面的建设。

学科建设的根本任务就是“凝练学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科平台”。第一，凝练学科方向。学科研究方向是学术队伍利用学科研究基地进行科学研究和教学活动的桥梁，有了优秀的研究团队，先进的实验设备组建的科研基地，但没有深入挖掘区域经济和行业发展的需求，不能实行学术研究与地方经济社会发展需要的有机结合，那这个学科的发展就失去了价值意义。因此，选择和形成稳定的研究方向是凝练学科方向的关键。第二，汇聚学科队伍。学术队伍建设实质就是人才队伍建设，它是学科内涵建设的根本，在学科建设工作中处于核心地位。没有一流的大师就没有一流的学术队伍，没有一流的队伍就没有一流的学科。第三，构筑学科平台。学科平台一是指硬件平台，包括完备先进的教学、研究设施、优雅的研究工作环境、配套的后勤管理和校园环境；二是指软件平台，包括科学的发展思路、先进的领导观念、完善的管理体制、灵活的激励机制、浓厚的学术氛围、活跃的国内外学术交流活动等方面。良好的设备条件是承担高水平科研任务、取得创造成果和重大突破成果的前提条件，也是吸引和稳定人才的关键。而良好的学术研究氛围包括学院发展顶层思路、管理体制、学术交流活动等则是学科建设顺利进行的深厚土壤。

学科建设是构筑高等学校核心竞争能力的必由之路。学科建设工作是学校各项事业发展的“龙头”，也是关系大学发展全局的一项长周期的活动。确定学科发展方向、申报课题、科研攻关、通过评审和报奖、教书育人、提升自身业务素质是广大教师工作和安身立命的主要内容，学校学科建设的推进也正是通过教师的这些活动而得以实现的。要加大培养力度，培养造就一批具有高尚师德、掌握教育教学规律、教书育人的高素质的教育教学的人才名师队伍。要千方百计培养一大批具有创新能力，在国内外具有领先水平的学者和学科带头人，要形成一批能够走在学科前沿的领军人物，同时又要形成一批以领军人物为核心的创新团队，还要着力抓好复合型人才的培养，特别是一些大项目的领军人才。基层党组织要努力创造一个良性的党管人才的工作机制，特别是使创新人才自觉脱颖而出的机制，要大力营造有利于人才健康成长并充分发挥作用的政策环境、法制环境、舆论环境和社会环境。

三、高校教师基层党组织和学科建设协调发展

教师基层党组织是党联系师生的纽带和桥梁。基层党组织工作直接面对具体人员和问题，以学科为基地建立党支部，便于联系、宣传、组织、团结教师，找准工作的难点和重点，充分发挥其政治领导核心作用。学科是大学教师的基本组织单位。由于教学科研等业务上的共通性，学科成员之间联系紧密，在活动的目标、方式、内容上容易达成共识，有助于落实基层党组织的工作方针。基层党组织建设平台和学科建设学术平台都必须面向师生，面向社会，一手抓党建，一手抓学科和人才，用党的理论引导学科发展和人才建设，用学科成就和人才建设促进党的事业，两者共同建设形成合力，共同实现大学传授知识、创新知识、培养人才服务社会的使命。

首先，教师基层党组织为学科发展提供坚强的政治保障。教师基层党组织是党在高校工作和战斗力的基础，是落实党的教育路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，要以争做育人楷模为号召，组织教师认真学习党的路线方针政策，努力提高教师的政治觉悟和思想理论水平。基层党组织在培养一流人才、出一流科研成果、建设一流师资队伍的过程中不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，成为推动学校又好又快发展的骨干力量。传承和展现党的先进性本质，增强凝聚力。以突出党员主体地位，完善党内关怀激励机制为根本，增强党的内聚力。以关注师生的诉求，服务师生为重点，增强党的凝聚力。进一步深入开展师德教育，增强教师教书育人的责任感和使命感，把主要精力投入到学生的教育培养中，成为学生的良师益友。同时引导教师互帮互助、团结协作，做一流的科研，创一流的业绩。党员教师应该既是政治上的先进者、又是业务上的骨干分子。党员教师应占据教学、科研骨干队伍的主体。只有在业务上同等“先进”，才能在教师队伍中拥有权威，拥有发言权，才能产生向心力。基层党组织着力关心教学、科研工作，并在学科建设中扮演重要的组织、协调、推动的角色。比如通过实施“立德树人、师生共进”育人意识强化工程和“党员带头、服务师生”服务阵地建设工程，建立“支部牵手，党员连心”师生联系机制和“践行承诺，服务群众”党员办实事机制，进一步完善学校党建工作的长效机制。确保创建先进党支部与高校为学科建设、人才培养、服务社会、文化传承形成良好互动，产生党建促进学科建设的新成果。

其次，学科建设促进基层党组织增强战斗力、凝聚力。学科建设既包含外在有形建设，如学术水平、教学活动、师资队伍、仪器和图书资料等“硬件”建设，又包含内在无形建设，如思想建设、学风、学术氛围、管理体制等“软件”建设。学科建设的根本任务和目标无疑是高水平的研究成果、高水平的人才培养和经济、社会的效益等，这是硬指标、是核心。但学科的实力不仅体现在物质力量上，学科的软环境建设也是学科综合实力的重要标志，学科建设不可或缺的部分。因此学科建设的“硬件”建设和“软件”建设是相互协调，共同发展的，缺乏或削弱一方面的建设，学科建设必然得不到有力保障，从而制约学科整体水平的发展。实践证明，营造健康、和谐的学术传统，环境和氛围是学科“软件”建设的关键，是学科建设中思想工作的基本内容。培养品德高尚，学问高深的中青年学科骨干和高层次专门人才，既要重视业务能力、学术水平提高，又要重视形式多样、效果显著的深层次思想政治工作。学科软件建设内容与基层党组织的基本工作职责相互融合，随着学科实力的提升，基层党组织的战斗力和凝聚力也必然得到增强。所以，学科建设和基层党组织建设同时并举，相互促进，协调发展，共同实现大学培养人才、科学研究、服务社会的职能。

综上所述，高等院校由于在培养国家高素质创新人才所处的特殊地位，基层党组织建设有其自身的特点，因此，走一条与学科建设相结合的路径，对提升我国高等教育教学科研一体化的办学整体功能起积极的推动作用。