高职院校入党积极分子“三早”培养的研究

詹志灵



高职院校入党积极分子“三早”培养的研究

詹志灵

（漳州职业技术学院，福建 漳州 363000）

随着高职教育的发展以及大学生党员数量的不断增加，党员发展质量已是大学党建工作的核心议题之一。入党积极分子培养与党员质量有着密切的联系。因此，入党积极分子的培养，必须在有效机制前提下，既要规范化、程序化，又要科学化。笔者在分析当前高职院校入党积极分子“三早”培养现状的基础上，积极探索高职院校入党积极分子“阶梯式”培养机制，为示范高职院校提升“三早”培养质量提供有益的借鉴。

高职院校；入党积极分子；三早；阶梯式

中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央在《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中指出：“要把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来,通过几年努力使学生党员总数的比例在总体上有较大幅度提高,不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。”[1]加强高校基层党支部建设，做好入党积极分子的教育培养工作是党的建设工程中重要一环。发展一个党员要投入前期和后期的教育培养成本，提高党员的质量，更要从“种子”阶段对其加强教育，尤其要加强入党前教育即入党积极分子的教育，做到“三早”，即早选苗、早培养、早发展。为此，笔者从启蒙引导、教育培养、考察发展各个阶梯段中探索高职院校入党积极分子“阶梯式”培养机制，这对于当前高职院校党员培养工作具有十分重要的现实意义。

一、当前高职院校入党积极分子“三早”培养的现状研究

2005年以来，全国高校发展党员工作保持健康有序的发展态势，发展党员工作规范化水平进一步提升。目前每年发展大学生党员数量占全国发展党员总数的三分之一以上。2010年福建省高校学生党员比例达到了7.72%,其中高职高专院校学生党员为3.07%。[2]在这种形势下，高职院校入党积极分子的“三早”培养也取得了很大成绩，积累了丰富的经验。从质量上看，入党积极分子“三早”培养的整体水平有了明显提高。但不可否认，还存在着各个方面的问题，已经制约了高职院校学生党员培养的质量，具体如下：

（一）当前高职院校入党积极分子“三早”培养存在的问题

1.党员培养数量与质量缺乏稳定性。由于高职院校的学制为3年,顶岗实习要求不低于半年,学生在校的时间也就两年多一点。大部分学生党员的发展程序主要集中在高年级，一、二年级时走完例行程序，到三年级上学期考察发展，接着就推向用人单位。一旦学生毕业，在校学生党员数量明显回落，就从客观上影响了党员培养的质量和学生党支部的建设。

2.早引导、早培养与早发展力度不够。“三早”培养过程中缺乏早引导、造教育、早培养及造发展的系统性。一部分同学有入党愿望，但由于种种原因，迟迟不写入党申请，处于观望和被动状态。对低年级递交入党申请书的同学不能及时谈话、及时指定培养联系人、及时进行深入教育，影响了一部分同学追求上进的积极性，影响到部分同学的早成熟、早发展。

3.党员先锋模范作用发挥不足。由于发展学生人党基本集中在高年级，这就容易形成“一年级不管，二年级培养，三年级发展”的党员发展模式。这种情况造成的结果就是学生党员的模范作用在学生中没有得到充分发挥，学生党员没有得到党内生活锻炼就走向社会，这不仅不利于对预备党员的考察和培养，也容易让低年级学生产生误解,认为入党是高年级的事,甚至对入党产生畏难情绪。

（二）高职院校入党积极分子“三早”培养问题形成的原因分析

1.源头上选苗意识不强。由于当前基层党组织抱着学生“坐等上门”思想，早引导、早选苗的意识不足，导致对刚入大学的新生们宣传、引导、教育不够，不能充分发挥党的吸引力和凝聚力，这样造成基层党组织选苗视野狭隘，未能把大学生中的优秀分子及早吸收到党组织内，这就在源头上影响了高职院校党员发展的质量。

2.培养中机制不完善。由于本科院校为四年制教育，而高职院校学生在校时间为三年，时间较短，相对本科院校教育培养的难度更大，造成入党积极分子教育培养力度不足。同时，在培养的过程中，一些不科学的教育与培养理念与机制，严重制约了党员进一步成长的需要，这就在培养体制上制约了党员发展的最终质量。

3.发展时程序把关不严。由于在早发展过程中一些程序把关不严，存在大学生党员“人情”发展、“突击”发展等违反党员发展程序的突出问题，这就容易导致一些质量不好、能力不强的学生吸收进党组织内，这不但破坏了党员发展工作的严肃性，而且还损害了党员队伍整体形象。

二、高职院校入党积极分子“阶梯式”培养机制的研究

针对当前高职院校入党积极分子“三早”培养现状，在新形势下必须采取切实有效的措施，进一步完善“三早”培养各项制度，把“三早”培养教育工作落到实处，让青年大学生尽早靠拢党组织、尽早成熟起来、尽早加入党组织，壮大党的队伍。为此，笔者从入党积极分子启蒙引导、教育培养与考察发展的各阶段中试图构建入党积极分子“阶梯式”培养机制，具体描述为,贯穿“一条标准”、重视“两种引导”、做好“三个结合”、构建“四个有机”。（如图1）

图1 入党积极分子的“阶梯式”培养模型

（一）落实“三早”，应始终贯穿“一条标准”，确保党员发展的“又好又早”

始终贯穿“一个标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。党员标准是发展党员以及党员教育和管理的基本依据。党员标准不是大学生入党的一时标准，它应该贯穿于大学生党员发展工作的全过程，即贯穿于入党启蒙教育、积极分子的确定、党员发展和转正以及党员教育、管理的全过程。[3]“三早”培养，应着重在“早”字上下功夫，努力在大学生群体中做到“早选苗、早培养、早发展”。因此，在落实“三早”教育与培养过程中更应始终坚持党员标准，规范发展程序，在入党积极分子启发教育、培养和发展等环节严格把关。只有这样，才能处理党员发展过程中“早”与“好”的关系，把握好党员发展的工作主线，切实做到党员发展的“提速”和“提素”，才实现大学生党员发展的“又好又早”。

（二）强化“早选苗”，应重视“两种引导”，把好党员发展的入口关

培养大学生党员如同加工一个产品，选取并培养优秀的原材料是产品质量的前提与保证。因此，高职院校各党支部须拓宽选苗视野，强化“早选苗、选好苗”意识，努力把大学生群体中的先进分子吸收到党组织周围，把好党员发展的入口关。

1.重视启发引导，塑造政治愿景。重视早启发，及早启发学生的思想觉悟和政治热情。查阅相关档案，做好新生入学以后与高中阶段的衔接工作；通过开展入学教育、社团活动等不同形式的启发活动，使大学新生了解党，熟悉党，热爱党，塑造崇高的政治愿景，并把为党的事业而奋斗作为终身的理想。同时，通过形式多样的宣传引导，增强党组织对青年学生的感召力和吸引力，有效地引导新生及早向党组织递交入党申请书。

2.重视教育引导，端正入党动机。早教育是早启发的延伸和充实，又是早培养发展的基础，是保证党员质量的有效手段。对递交了入党申请书学生实行多样化的教育引导，以理论教育为为重点，以端正入党动机为根本，鼓励和帮助他们积极上进，坚定理想信念，持续端正大学生的入党动机。同时，及早推荐优秀的大学生成为入党积极分子，建立起入党积极分子培养梯队，为分层次、有针对性地对入党积极分子进行早培养教育奠定基础。

（三）深化“早培养”，应做到“三个结合”，把好党员发展的培养关

高职院校各党支部应不断创新培养的理念与方法，按照科学培养的要求，坚持全面、协调、可持续的培养原则，努力做好入党积极分子的培养工作，壮大入党积极分子的队伍，着力把好党员发展的培养关。

1.政治理论学习与社会实践锻炼相结合，确保培养的全面性。在入党积极分子培养过程中出现政治理论学习与社会实践锻炼相脱离的情况，导致入党积极分子的培养效果不佳。针对这种情况，入党积极分子的培养应当注重政治理论学习和社会实践锻炼的早结合，善于利用各种平台和载体，开展特色学习实践活动，才能加快培养的步伐，确保入党积极分子培养的全面性。

2.专业技能培养与职业素质培养相结合，确保培养的协调性。作为高职院校培养的入党积极分子，首先应当特别注重自身职业技能方面的学习。通过掌握过硬的专业技能，才能提升为人民群众服务的本领。其次，还应当加强职业素质培养，才能在今后职业岗位中积极带头，争创佳绩，发挥模范表率作用。因此只将技能与素质的培养同步推进，才能确保入党积极分子培养的协调性。

3.中学（中职）培养与高职（实习）培养相结合,确保培养的可持续性。对于在高中阶段就被确定为入党积极分子或重点发展对象的同学，应该作为重点对象加以考察。经过入学一段时间的考察后合格的，可以直接重新确定为入党积极分子或重点发展对象。对于这些同学，应当重点作为早培养的对象，这样才能使他们能尽早培养发展，做到中学与高职培养有机衔接。

（四）力求“早发展”，应构建“四个有机”，把好党员发展的出口关

高职院校各党支部必须以高度的责任感和责任心，克服“坐等上门”思想，不断提高党员发展工作的主动性，切实把好党员发展的最后一道关口，确保党员发展最终质量。

1.与早培养的有机融合，确保发展的完整性。在大学生党员发展的过程中，既要积极培养，又应坚持标准，确保质量，努力做到培养与发展的有机融合。在培养积极分子和发展学生党员时，始终坚持党组织培养与重点发展对象结合，对于关键时刻有突出表现或者群众基础好的入党积极分子，可提早纳入重点发展的范畴，做到重点发展对象的重点培养。

2.与早锻炼的有机联动，确保发展的成熟性。对于思想政治上成熟的入党积极分子，要做到成熟一个发展一个。检验入党积极分子成熟最好途径就是参与社会实践。只有尽早参与社会实践中去，我们的入党积极分子才能真正成熟起来。在入党积极分子参加社会实践锻炼过程中，教师党员要多给他们指导，使他们在社会的大课堂里早经风雨，早见世面，尽快成长成熟。

3.与早政审的有机统一，确保发展的规范性。政治审查由于各种原因，调函常常不能及时反馈给所在基层党组织，这就影响了入党积极分子后期的培养与发展。因此，在确定重点培养的入党积极分子后就应该开始着手进行政审。政审之后，还应当要注意及早进行整理材料，并及时上报。只有与早政审、早整理材料的有机统一，才有可能做到同步早发展，确保党员发展的完整性。

4.与早管理的有机衔接，确保发展的持续性。在发展学生党员工作的实践中，我们发现，有少数学生党员入党后，党员的先锋模范作用发挥不足。根据这种情况，高职院校基层党支部在考察发展阶段要重视对即将发展入党的大学生及早教育与管理，防止出现“入党前拼命干，入党后松一半”现象，以确保新入党的大学生能够持续发挥党员的先锋模范作用。[4]

当前高职院校党组织应当根据自身党建工作的特点，坚持早选苗、早培养、早发展的“三早”培养方针，完善“阶梯式”培养机制，并根据入党前中后各个阶段的不同特点，加强培养，明确工作要求和侧重点，使培养发展工作更有针对性和实效性。

[1] 中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央.《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》.2005.

[2] 欧阳奇、曾奇伟.最新发展党员工作规程方法与案例启示[M].北京：人民出版社，2010.

[3] 方开淇、缪国方.党支部工作手册（第十七版）[M].上海：上海人民出版社，2008.

[4] 中共上海市委组织部.党务通——基层党务工作手册[M].上海：上海交通大学出版社，2006.

The Research to the 'Three Advancing' of Applicant for Party Membership in the Higher Vocational Colleges

ZHAN Zhi-ling

(Zhangzhou Institute of Technology,Zhangzhou, Fujian, 363000,China)

As the vocational education goes faster and the Party menbers in college students becomes more ,the quality of Party members has been one of the most important building of Party in colleges.There has been the most significant relationship between the development of Applicant for Party Membership and the quality of Party.So the training of Applicant for Party Membership must be normative on the premise of actual mechanism.This paper explores the multistep mechanism of Party Memberships' education,on the basis of researching the current situation of the 'Three Advancing' of Applicant for Party Memberships.That could afford higher vocational colleges lessons on 'Three Advancing' of Applicant for Party Membership.

the higher vocational college；Applicant for Party Membership；Three Advancing；multistep mechanism

G718.5

A

1673-1417（2013）01-0095-04

2013－01－14

詹志灵（1971—），男，福建漳浦人，副研究员，硕士。研究方向：高校党建、高等教育管理等。

（责任编辑：马圳炜）