国企践行群众路线破解发展难题

文/郭泽琼 徐冰凌

国企践行群众路线破解发展难题

文/郭泽琼 徐冰凌

群众路线是我党的生命线和根本工作路线。国有企业作为国民经济的重要支柱，既是全面建设小康社会的重要力量，更是我党执政的重要基础，担负着重要的经济责任、政治责任和社会责任。国有企业职工是我国工人阶级的主力军，也是我党执政的重要群众基础。基于国有企业性质和职工主人翁地位，决定了国有企业的经营管理与改革发展必须坚持群众路线。特别是当前，我国国有企业的改革正进入深水区和攻坚期，如何在进一步深化改革和推进转型升级的发展中，开展好“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，坚持和依靠群众路线，最大限度地凝聚发展力量，破解发展难题，对国有企业具有重要的现实意义。

以推动企业发展为第一要务

“企业发展依靠群众，发展成果惠及职工群众”。发展是企业的第一要务，是维护职工群众根本利益的必由之路。国有企业践行群众路线，必须着眼于职工群众利益，牢牢把握发展这一主题，千方百计推动企业的改革发展、转型升级，以实实在在的发展成果惠及职工群众。企业发展不好，职工群众的收入增长问题解决不好，就不能说我们的群众路线教育实践活动搞好了。在国企改革发展的过程中，最紧要、最根本的还是要努力破解发展难题，尽快提升自身实力，让职工群众有活干、有饭吃、有钱花，才能真正实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。归根结底，发展才是硬道理。离开企业发展，群众路线就失去了物质基础和保障，就成了没有实际意义的空话。

以突出职工主体地位为根本核心

践行群众路线，一定要把国企领导班子的经营管理权与职工的主人翁地位统一起来，在企业改革发展、内部管理和收入分配等各个环节，充分尊重职工群众的主体地位。

一是要经常与职工群众真诚交流。主动开辟并保持交流、对话渠道的畅通，经常和群众说实话、交实底，让职工群众清楚、明了企业的发展方向、目标、路径以及当前面临的困难和机遇。特别是涉及企业发展改革和职工切身利益的重大决策、重大事项，一定要向职工群众解释清楚、交代明白。

二是要广泛宣传职工群众优秀事迹。职工群众是企业真正的英雄，他们当中藏龙卧虎，人才济济。企业应当把宣传的焦点更多地对准普通职工群众，大张旗鼓地宣传他们中的先进典型，精神上给荣誉、物质上给奖励、发展晋升上给激励，让他们有名、有利、有发展，激发广大职工群众服务企业、奉献企业的主人翁情怀。

三是要真正把职工当做主心骨。对于国企的领导干部，在思想上要牢牢树立“依靠职工办企业”的根本方针，这既是个人素质的体现，也是讲政治、讲大局的要求。落到实处，就是要做到重大事项问计于职工群众，任务目标分解到职工群众，难题攻关借力于职工群众，发展成果求证于职工群众。智慧在职工群众中，办法在职工群众中。只要真心实意地把职工群众作为企业的主人，职工群众才会以主人翁意识积极参与企业改革发展和生产经营实践，保证生产经营任务和企业战略目标的顺利达成。

以解决职工关心的问题为主要途径

只有利益相关，才能血肉相连。践行群众路线、做好群众工作的主要途径在于以人为本，切实解决关系职工群众的切身利益的热点难点问题。

一是要坚持公开公平公正选人用人。选什么人、用什么人，直接关系着企业发展的兴衰成败，也是职工群众关心、关注的焦点。邓小平同志说过：“领导不是自封的，要看群众承不承认，批不批准”，要提高选人用人的公信力，必须将群众路线贯穿于选人用人全过程，认真落实职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是要切实维护职工的切身利益。薪酬福利、医疗卫生、养老保险、内部培训、职业生涯规划、子女就业等一系列关系到职工群众切身利益的热点难点问题能否得到企业的重视和妥善、公平解决，直接关系着企业的公信力和职工群众对企业的忠诚度和归属感。

三是要全面落实职工群众建言权。职工群众向企业反映问题或提出意见建议，既是他们的民主权利，也是主人翁意识的体现。要认真对待、高度重视这条下情上达的重要渠道，千万不能简单应付，敷衍了事，更不能不予理睬，任其干涸。对于建设性建议，除了认真采纳，推动实施外，还要及时宣传和适当激励。保护好广大职工为企业建言献策的积极性，这对落实好群众路线，促进企业发展具有重要意义。

四是要真诚关怀弱势群体。离退休老同志、孤寡老职工、残疾职工、遭遇大病大灾的职工等，都属于职工中的弱势群体，实际困难多，家庭负担重，生活幸福指数不高。要将认真落实离休老干部政治生活待遇，建立完善困难职工扶助长效机制作为贯彻落实群众路线的重点工作，抓牢抓好。

以树立干部良好形象为关键要素

实践表明，国企领导干部的形象直接影响着企业内部的党群干群关系，良好的领导干部形象本身就是凝聚职工群众人心的巨大力量。国企领导干部要树立良好的个人形象，要做到以下几点。

一是要增进同职工群众的感情。作为国企领导干部，要在直接联系群众上下功夫，就必须走出办公室，到基层一线去，到车间班组去，尤其要到生产经营困难多、改革发展推动不利的单位去。越是到这些地方，就越能了解基层的真实情况，越能增进与职工群众的感情。

二是要多干职工群众满意的实事。领导干部的良好形象除了来自于和职工群众融洽的关系，更多还在于多干实事，多给企业和职工群众解决实际问题。只有切实转变工作作风，针对性地帮助基层各单位解决难点重点问题，基层反响和实际效果才会好。

三是要争做清正廉洁的表率。国企领导干部要时刻清醒地认识到，自已既是企业日常工作的组织者、领导者，也是企业的普通一员，无论职位还是权力，都是组织上和职工群众赋予的，任何时候都不能凌驾于职工群众之上，更不能权为已用。“万事民为先”，只有把手中权力性质参悟透了，严格自律，清正廉洁，实实在在为企业谋发展、为职工谋利益，群众路线的根基才能夯实。

以锤炼务实工作作风为必要保证

“空谈误国，实干兴邦”。具体到国企，践行群众路线，离不开讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，打造求真务实的工作作风。要树立“敢于有所担当，反对但求无过”的作风。向纵深推进企业的改革发展，实现好、维护好职工群众的根本利益，需要敢于作为、敢于负责的领导干部，需要人人负责、个个敬业的良好风气，最忌“只要不出事，宁愿不做事”得过且过的态度，要在企业内部广泛营造出“事不避难，勇于担当”的氛围。要树立严管狠抓的作风，反对好人主义。严管狠抓，敢于碰硬，对各类违章行为、违纪现象，决不搞“下不为例”和弱化处理，是对企业、对职工群众的负责。而好人主义貌似对职工群众亲亲热热，一团和气，实质上是对企业利益、职工群众利益的侵害。一个企业一旦好人主义成了风气，讲真话、出实招、办实事、求实效的风气必将被湮没，群众路线也就无从谈起。

其实，只要是符合国家和人民利益、符合企业利益、符合广大职工群众利益的事，就大胆管、严格抓，这就是贯彻群众路线。要树立真抓实干的作风，反对形式主义。喊破嗓子不如甩开膀子。群众路线是务实干出来的，不是做表面文章、摆花架子“秀”出来的，要扑下身子、真抓实干，在推动企业发展、服务职工群众上实实在在干一些事、解决一些问题、化解一些矛盾。改革的顺利推进，离不开勇气和智慧，更离不开踏石留印、抓铁有痕的实干作风。要树立奋发向上的作风，反对不思进取。没有奋发向上的作风，就不可能有积极进取的干劲，就不会有开拓创新的思路，更不可能推动改革的深入、实现企业的跨越发展和职工收入的翻番。要通过创新完善业绩考核评价机制等方式，鼓励各级领导干部和广大职工以不断创新开拓的气魄和永不满足的拼搏精神，不断刷新指标、提升业绩，努力破除小富即满、小成即安、不思进取的落后心态，加快企业的跨越式发展，巩固、维护好职工群众的根本利益。这是践行群众路线的内在要求。

以建立完善配套机制为有效保障

贯彻落实好群众路线要依靠企业领导干部的政治觉悟、群众观念，更需要制度机制作保证。只有建立健全贯彻党的群众路线的各项制度，才能真正在制度层面贯彻群众路线，把党的优良作风树立起来，并有效地坚持下去。

一是坚持和完善联系职工群众的制度。国有企业积累了许多行之有效的联系群众的办法、制度，如领导干部“一对一”联系点、领导干部下基层义务劳动、领导接待日等，为密切与职工群众的联系奠定了制度保障。要结合新形势任务，对如上述行之有效的联系制度加以坚持和完善，以制度规范约束指导党员、领导干部改进作风，经常不间断地同职工群众保持密切联系。

二是坚持和完善民主决策的制度。职工群众的广泛参与是保证企业经营活动取得成效的关键。凡涉及企业重大利益、重大事项以及职工群众利益的重大决策，要充分发挥职代会、党政联席会等民主决策形式、制度的作用，广泛听取和征求职工群众意见，保障职工群众参与权、建言权、决策权，提高决策的科学性和可行性。

三是坚持和完善公开办事的制度。职工群众的主人翁地位，决定国有企业必须坚决贯彻落实党的十八大报告提出的“完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”的要求，自觉接受职工群众的监督。使权力公开运行的基本要求融入企业管理的各个流程，切实把广大党员和职工群众对党务、企务的知情权、参与权和监督权落到实处。

历史反复证明：真心实意依靠职工，我们的工作就能克服困难顺利推进；忽略忽视职工群众，我们的工作必将受到挫折。以“为民务实清廉”为主要内容，深入查找解决国企改革发展中存在的突出问题，充分尊重依靠职工群众，把职工群众的智慧和创造力作为推进国企改革的原动力，是站在新的历史起点上深化国企改革的必由之路。

（作者单位：湖南海利高新技术产业集团有限公司）