基础教育均衡发展背景下达州市中小学教育技术装备情况调查报告

何晓娅

教育技术装备是学校发展的基础，是教育的物质形态，是重要的课程资源。随着教育事业的不断发展，教育技术装备工作的重要性日益显现。要贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，必须在办学条件上实现均衡。为了把四川省达州市的教育技术装备工作做得更好、更规范，我们对我市第一中学(以下简称“达一中”)及全市8个县市区中小学校的教育装备现状进行摸底调查，对照部、省有关文件的要求和规定，找出差距、分析原因、提出建议，为领导决策提供有力的依据。为此，我们从以下几个方面进行调查，形成调研报告。

一、全市教育装备现状及存在的问题

1.实验用房基本情况(见表1)

表1

本次调查实验用房主要是小学的科学实验室和仪器保管室，中学的理化生实验室和仪器准备室(仪器保管室)。对照2010年《四川省中小学校教育装备标准》，我市现有实验用房1 259间，与标准尚差2 510间，尚差价值19 420万元。调查数据显示我市中小学的实验用房面积与标准相比还有较大的差距，实验用房数量严重不足，且实验用房陈旧，大部分实验用房都是按照“普实”时的标准设计修建的，因此，无法满足新课程的实施要求。

2.实验教学仪器基本情况(见表2)

表2

调查数据显示，8个县市区和直属教育学校的实验仪器与标准相比都有较大的差距，现有实验仪器品种与标准尚差各个县市区都不一样，全市尚差价值26 980万元的教学仪器，实验仪器品种和数量严重不足。由于新课程改革和仪器目录的变更，配备种类增加，配置数量增大，配备要求提高，原有的仪器设备70%不再适用现有的实验教学，严重影响学校实验教学工作的开展。

3.计算机网络教室基本情况(见表3)

表3

对照2010年《四川省中小学校教育装备标准》，我市现有网络教室425间，与标准尚差596间，尚差价值7 158万元。调查数据显示，我市在网络教室配备方面与标准相比还有较大的差距。全市265所小学(中心校)，网络教室106间，平均一所学校0.5间网络教室。单设初中92所，网络教室92间，平均一所学校1间网络教室；九年一贯制学校233所，网络教室104间，平均一所学校0.5间；高中38所，网络教室123间，平均一所学校3间。

4.通用技术实践室基本情况(见表4)

表4

通用技术实践课是高中课程改革后新的课程设置，在我市起步较晚，2011年才基本实施。全市38所高完中，现建有通用技术实践室34间，平均一所学校不足1间，与标准尚差99间，这个数据还没有包括选修课程的通用技术实践室间数，全市尚差价值3 960万元的建设配备经费。调查结果显示，普通高中通用技术实验室建设速度缓慢，经费严重不足。希望各级行政部门和学校领导提高认识，加大通用技术实践室建设的力度。

5.图书阅览室和藏书基本情况(见表5)

表5

从表5可以看出：近几年来，由于国家加大对西部教育的投入，尤其在图书的配备上，我市中小学校的藏书建设得到较大的发展，但是，按照国家、省生均图书册数标准还存在一定的差距，图书室阅览室的面积也不达标。

6.实验图书信息通用技术等管理人员基本情况(见表6)

表6

从表6可以看出：全市实验管理人员、图书管理人员、信息技术教师和网管人员，通用技术教师和管理人员大部分是兼职，专职的管理人员较少。小学现有管理人员327人，尚差619人；中学现有管理人员1 018人，尚差978人。职称方面可以看到高级职称很少，大部分是初级职称，并且有部分管理人员根本没有职称。

二、建议与措施

1.进一步加强教育技术装备经费投入，建立以政府投入为主的经费保障机制，是基础教育均衡发展的基本前提

政府不但要在基础教育的经费投入中占有主导地位，而且要建立规范的义务教育财政转移支付制度。依据《中国教育改革和发展纲要》确保教育经费的投入，并在教育经费中预算不少于2%的经费用于教育技术装备，用于教育教学设施、设备的添置。在经费投入和资源配置上，强化对困难地区和学校的政策倾斜，少搞“锦上添花”，多搞“雪中送炭”。

2.以“农薄”改造项目为契机，搞好农村薄弱学校教育装备规划建设

各县市区要认真做好符合本地实际的教育技术装备规划，认真做好现有装备的规范和账册建设。在继续加强信息技术装备的同时，也要注重常规仪器设备及图书的装备。特别要注重配备与新课程实验配套的仪器设备和学校图书室的图书装备，从而促进学校教育技术装备的协调发展和新课程实验的顺利推进。

3.大力推进中小学实验室标准化建设，加强全市教育装备规范化管理

贯彻落实教育部下发的《中小学实验室规程》，把教育技术装备的管理与应用作为当前教育技术装备的一项重要工作来抓。要以装备促管理，以管理促应用，以应用促装备，务必纠正重建设、轻管理，重装备、轻应用的错误倾向，充分发挥教育装备的使用效益。充分发挥现有空闲实验器材的作用，对教育技术装备器材实行有效整合，对不适合新教材教学用的器材进行淘汰、报废。

4.积极开展实验教学研究活动，努力提高教育装备管理队伍的管理水平

要积极开展实验教学，进一步加强实验教学研究，全面推进素质教育。将实验教师的培训纳入教师继续教育之中，逐步推行实验教师持证上岗制度。解决好实验教师的职称、待遇等问题，进一步调动他们的积极性。努力建设一支具有良好政治思想、业务素质的结构合理、相对稳定的专业化实验教师队伍和管理队伍。对实验人员实行市、县两级培训，合格者由市教育局颁发结业证，做到持证上岗。实验人员职评指标单列，制定具体考核办法。

5.加强督导评估

把教育技术装备工作纳入对各县市区教育局的目标考核，加强对学校教育技术装备工作的检查和督导，对在教育技术装备工作中表现积极、成效显著的学校和个人进行表彰奖励，对开展效果差、教育技术装备管理使用无作为的学校给予通报批评。