挤掉公用事业产品价格中的水分

两家供水企业申报的近3年水价总成本，合计有30.26亿元，但物价部门最终核定的是28.34亿元，两者相差1.92亿元。武汉市物价局把自来水水价成本监审结果，首次“晒”给老百姓看，在城市供水定价总成本一项，挤出了大把“水分”。

近年来，“涨价”成了市民经济生活中的一个关键词，价格听证会基本上是“逢听必涨”，市民在屡屡反对无效之后，也渐渐进入了麻木和无奈的状态中：说涨就得涨，谁还管涨价的理由是否充分？

武汉市物价局的监审结果，于观众而言是一个意外之喜。通过物价局的报告，人们清晰地看到：因为管理不善而造成的水资源浪费被摊进了成本，大吃大喝造成的超额招待费，与供水无关的管理费、销售费、固定资产折旧费，以及超过行业平均水平的职工薪酬，都被堂而皇之地计入了水价成本。这种做法令人瞠目：供水企业把所有开销也都算作供水成本，水价焉能不涨？更进一步的追问是：供水企业公然把多余的开销转嫁到公众头上，谁给了他们这样的胆量和权力？

回头看看，水电煤气等公用事业产品的价格这几年一直在涨，企业申请涨价的理由无外乎是：“经营成本上扬”、“政策性亏损严重”、“企业负担过重”等等。市民要求企业公开成本，总被企业和物价部门拒绝。价格听证会照例要搞，但往往沦为走过场。在这样的大背景下，企业已经建立了“说涨就涨，有求必应”的惯性，不会想到提供给物价部门的水价成本会遭到严格的审视。然而物价局这次偏偏认真了，不但揪出了问题所在，还及时地公之于众。

供水企业意图以涨价牟私利的行为是可鄙的。在各地此起彼伏的水电煤气涨价风潮中，有多少同样用心的涨价行为已经得逞，恐怕很难统计清楚。但从中不难看出：既不给公众以平等博弈的机会，也没有一个公正的“裁判员”居中裁断，公用事业产品的价格就有可能被扭曲，公众就可能不得不为不合理的生产成本买单。这个道理很简单，但从来没有真正被重视。

水价中的猫腻大白于天下，公众的知情权和参与权得到尊重，物价管理部门显出实事求是的气象，武汉自来水成本监审的结果可谓一举三得。这件事的启示是：在事关公众利益的产品定价问题上，公开成本是不可或缺的一环，在政府部门和公众代表的共同审视下，公用事业产品的价格就能趋于合理。

（摘自《北京青年报》社论）