美军国防语言体系对我国特色国防语言体系建设的启示

郝丽华 郑贞 王华丹

(解放军理工大学理学院外语教研中心，江苏南京 211101)

一、引言

国防语言概念是上个世纪六十年代初由美国率先提出，它是指与国防安全相关的世界大国语言、地缘政治要冲语言、热点地区语言和军事行动地区语言。其核心是军队履行使命任务所需的对象国语言技能和区域文化意识的建设。国防语言的语种随国家军事战略调整和军事行动对象的变化而有所调整和侧重（张锦涛等,2011）。进入21世纪以来，美军在海外采取的数次重大军事行动中彰显了掌握外语的军事人才对国家安全的重大价值；同时也从血的教训中认识到语言障碍和区域文化意识缺失对其全球行动所产生的巨大的负面影响。随着我国的国际影响力日益增强，在加强国防硬实力建设的同时，应建立与地位相符合的军事软实力。国防语言体系建设是军事软实力的重要组成部分。美国作为军事强国在国防语言能力建设方面不断创新，已经形成了一套先进的理念、科学的机制和成功的经验。通过借鉴美军国防语言体系建设成功经验，可以推进我国国防语言体系建设不断完善和发展，有效地提升我军军事软实力。

二、美军国防语言体系建设概述

（一）美军国防语言体系的形成

美国“9.11”事件以及此后美军发动的阿富汗战争和伊拉克战争等重大军事行动，使美国政府充分意识到国防语言能力对国家安全的极端重要性。2005年，美国国防部制定了《国防语言转型路线图》（以下简称为“路线图”），提出了保障国家安全的“关键语言”计划。在军事层面，将国防语言作为一项具有决定军事行动胜负的重要因素进行考虑。在《路线图》的指导下，美军各军种先后颁布了《海军语言技能、区域知识和文化能力战略》、《空军文化、区域和语言飞行计划》、《陆军文化与外语战略》、和《海军陆战队语言、区域和文化战略：2010-2015》。2011年美国防部《国防部语言技能、区域知识、文化能力的战略规划：2011—2016》（简称《战略规划》）的颁布为接下来的五年美军国防语言能力发展描绘了更加宏伟的战略蓝图。从2005年的《路线图》到2011年的《战略规划》，充分体现了近年来美军对国防能力建设需求的发展和国防语言战略指导思想的不断更新和完善。

（二）美军国防语言体系建设的主要措施

1.建构完善的国防语言水平测试体系

根据美国国防部外语改革指导方针和《路线图》的要求，美国国防外语学院于2005年10月推出了一项新的外语考试计划—第五代军事人员外语熟练程度测试(the fifthgener ation of Defense Lnguage Proficiency Test,DLPT5)，并计划于未来几年内完成包括汉语在内的31门外语的考核任务。DLPT5考试是为评估母语为英语的军事人员外语听说技能的熟练程度而设计的一种计算机问卷式标准化考试，按熟练程度将外语水平划分为生存型、技能型、专业型、专家型和母语型五个不同等级。官兵中的双语人才如能考出好成绩，除了晋升占优势外，每月还可获得高达数千美元的加薪奖励。通过DLPT5考试军方旨在了解军中具备外语能力的官兵数量以及他们的掌握程度，并借此鼓励其官兵学习一门或多门外语，这对美军在世界范围内各项任务的开展具有重要意义。

2.建立国防语言战备指数

美军国防语言转型建设由主管人事与战备的国防部副部长负责，通过建立语言战备指数，把部队外语能力作为军事行动准备工作的一项重要内容，定期对各单位职责所需的外语能力进行评估，掌握遂行军事行动单位所需语言能力熟练程度，以确定语言战备资源与军事行动需要之间的差距，并将语言战备指数整合至国防战备报告系统，以供军事统帅机关掌握军队这一“关键的作战能力”现状，同时作为指导军队外语教育训练的依据。

3.健全国防语言教育训练体制

为适应海外军事行动的需要，美军在强化各军种初级指挥学历教育院校学员外语能力教育培训的同时，依托国防语言学院根据军队建设、国家战略的需求，制定外语教学计划，明确培训标准和要求。例如，近年来随着美国战略重点向亚太转移，国防语言学院也将教学重点放在汉语、印地语、波斯语、俄语、阿拉伯语和朝鲜语等语种及相关地区国情文化知识上。国防语言学院的主要任务就是能够尽快培养具备“3/3/3”水平（读/听/说能力达到专业型水平）的语言专家骨干队伍，对于新出现的语言需求尽快做出反应，提供因材施教、基于任务的课程和教材，并负责联系开设出国学习语言的留学项目，以促进稀缺语种的学习。

4.实施国防语言津贴政策

从2006年6月1日起，美军提高了军人的外语津贴，以加薪手段来鼓励更多的士兵学习外语。加薪的数字将视外语的种类而不同。目前，美三军院校和设在几百所地方院校当中的后备军官训练团都有金额不菲的外语教学资金，而学员进入部队现役后，若能较好地掌握一门或多门外语，则可根据外语复杂程度和“战略价值”享受每月100-500美元的津贴，如掌握两门“战略要地语言”（如阿拉伯语、汉语、波斯语）的语言专家至少每月能获得1000美元的额外报酬。

三、构建我国国防语言体系的必要性

（一）构建国防语言体系是我军有效履行新的历史使命的需要

新时期，我军职能任务的时代内涵不断拓展，为维护国家利益和世界和平，我军遂行涉外军事任务日益增多，从联合军演到维和行动，从国际安全合作到人道主义救援，内容十分广泛。同时，我国将长期面对外部的战略防范和牵制，面对发达国家在军事高新技术领域的封锁，面对我周边国家和地区复杂形势演变的潜在威胁，面对与众多国家存在的领土、领海争议，面对我海陆战略通道存在的安全隐患。要有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，部队官兵的岗位任职外语能力必须与新的使命任务与时俱进。提高官兵外语应用能力和区域文化意识，构建具有我国特色的国防语言体系，是军队有效履行新的使命任务必须突破的能力关口。

（二）构建国防语言体系是提高我军整体外语能力的需要

目前我军官兵的外语能力与实际需要相距甚远，在外语能力和外语人才培养方面仍存在着一些问题和缺陷，直接或间接地影响甚至制约我军的建设和发展。首先，语言障碍困绕和制约着我军对非战争军事行动的深入参与，主要体现在外训教学、联合军演、联合国维和行动、外军研究、对外宣传等方面。例如在联合军演中虽然借助翻译仍不能交流顺畅；大部分维和人员的外语技能还处于较低水平（李洪乾，2009）。目前我军外语教育一直沿袭地方通用英语教学模式，这就导致了军校学员外语实际应用能力与未来工作岗位需求差距较大，军事院校外语人才培养模式与部队岗位需求矛盾日益凸显。此外，在应试教育的影响下，我军人员外语能力保持性较差，再加上缺少语言交流环境和机会，很多人便主动放弃外语能力的继续巩固和提高；最后，相对于美军来说，我军缺乏外语能力激励机制和考核机制，外语能力和外语人才受重用程度较差。

（三）构建国防语言体系是增强军队软实力的需要

进入新世纪以来，我军的现代化建设取得了举世瞩目的进步，但软实力建设明显滞后于硬实力建设，与世界主要大国军队相比，我军的软实力明显处于劣势地位。国防外语人才建设是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的重要组成部分，是关乎遂行国际和地区安全合作、履行国际义务的能力问题，是军队战略软实力的重要构成要素。外语能力的培养和提高，对于拓展军人的国际视野，提升战斗力和国家军事软实力具有不可替代的重要作用。构建我国特色国防语言体系，培养一大批外向型复合型外语人才队伍，提高我军官兵遂行涉外军事行动中的外语能力。

四、构建我国特色国防语言体系应注意的问题

在构建我军国防语言体系过程中，可以充分借鉴美国等世界军事强国在国防语言能力建设方面的创新理念、科学的机制及其实施经验。在思想认识上，美军视国防语言能力与先进武器装备同等重要，必须适应要求，同步发展。在语种规划上，着眼维护其全球利益需要，适时取舍。在教育训练上，以实际需求为准则，灵活地并且指向明确地设置培训课程。在能力评估上，测评体系与国防语言能力战备指数互相呼应，自称一体。在推进过程中，依靠制度和机制的不断完善，保障措施的有效落实并取得成效。这些经验和做法是我军开展国防语言建设指的借鉴的地方。我们应立足现有基础，围绕部队履行使命任务对外语的需求，确立语种类型，从各军兵种外语水平要求、不同任职岗位各语言技能侧重、教育训练的安排、测评标准的建设、各语种人员数量的合理规划、激励措施和法律保障体系的建立等方面，构建具有我国特色的国防语言体系，培养和储备掌握外语、熟悉军事行动区域文化的新型军事人才，确保军队整体外语能力适应使命任务的需要，以维护国家的安全利益。

[1]Defense Language Transformation Roadmap[R].US Department of Defense,2005.

[2]DoD Strategic plan for language skills,regional expertise,and cultural capabilities[R].US Department of Defense,2011.

[3]李宏涛,军人外语能力：军事软实力的重要构件.海军工程大学学报（综合版）.2010（2）93-96.

[4]李洪乾.中国军事维和人员外语技能培养现状及其途径研究——以中东UNIFIL为例[J].高等教育研究学报,2009(2):38-40.

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[6]文秋芳,苏静.军队外语能力及其形成——来自美国《国防语言变革路线图》的启示[J].外语研究,2011(4):1-7.

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[8]张锦涛,吴苓,成凤圣.我国国防语言体系建设基本构想[J].解放军理工大学学报(综合版),2011(3):74-78.