乡镇卫生院党建工作存在问题与对策思考

王 烨

乡镇卫生院作为政府主办的公益性事业单位，必须坚持社会主义办院方向，不断提高自身建设与管理水平，尤其要高度重视党建工作，以党建强管理，以党建增效益，以党建促和谐，以党建树形象，以党建引发展。

1 当前乡镇卫生院党建工作存在的问题

1.1 目标定位模糊 重视程度不够 主要表现：一是党组织自身定位模糊，缺乏正确的工作目标和前进方向，内在动力不足，不能在医院发展中发挥战斗堡垒作用，加之卫生院普遍实行行政领导负责制，党组织更加容易忽视自身作用。二是党组织工作力量不足，党组织书记一般由院行政领导担任，常常存在重业务、轻党建现象，在党建工作中投入精力明显不够。党组织一般不设副书记，有的甚至无委员，没有人专门抓党建。三是客观上由于医疗卫生工作的特殊性，党员集中比较困难，影响活动开展。四是乡镇卫生院党组织一般隶属乡镇党委，而人事、财政关系等隶属上级卫生行政主管部门，造成党建工作乡镇党委难以管、卫生行政主管部门党组织不好管的尴尬境地。

1.2 活动形式单一 实际效果不佳 普遍表现为乡镇卫生院党建工作与业务工作结合得不紧密，找不准与业务工作的最佳结合点，设计不出富有成效的活动载体，缺少有力的工作抓手。党组织活动形式单一，局限于开会、读报、学文件等，与新形势下党员的多元化要求相脱节，激发不出党员的参与热情。许多卫生院党建工作缺乏创新，满足于上面布置什么就做什么，往年怎么做还怎么做，不能够与时俱进、改革创新。

1.3 党员意识淡薄 示范引领不足 乡镇卫生院，绝大多数员工都是专业技术人员。对他们而言，业务水平的提高与技术称职的提升，与个人业绩、经济收入、自身价值体现等紧密相关，而政治上的发展空间狭窄，所以，他们普遍关心前者，而不重视后者。在这一思想的指导下，乡镇卫生院中的现有党员，工作、学习中的示范引领作用明显不足，政治上的先进性往往难以有效体现。

2 加强乡镇卫生院党建工作的对策思考

2.1 建强队伍 在彰显先进中引领卫生院发展 目前，乡镇卫生院普遍实行党支部建制，党员数达到50人的要设立党总支部，形成有效的组织构架。要选好党组织书记，由政治素质高、组织能力强、群众基础好的同志担任，党组织书记应享受与行政“一把手”同等待遇。党组织书记由行政“一把手”担任的，必须设专职副书记，大部分精力用于党建工作。党组织要按时换届，可以采取公推直选的方式产生书记和其他成员，切实增强班子尤其是书记的责任感和对全体党员的号召力。要加强党员发展工作，既要积极发展，更要确保质量，重点把那些医术精湛、医德高尚、口碑良好，政治上进心强，在业务、工作、服务等各个方面愿意发挥示范带头作用、体现先进性的优秀员工吸引到组织中来。要深入开展创先争优活动，努力建设一支带头坚持社会主义办医方向、带头提高业务水平能力、带头竭诚为群众服务、带头执行行风廉政制度规定、带头树立白衣战士良好形象的“五带头”党员队伍，打造一支卫生院发展、壮大过程中的中坚和引领力量。要大力培树先进典型，充分发挥典型的影响、示范和带动效应，形成学习典型、崇尚典型、争当典型的良好风气。

2.2 建好文化 在融入管理中推动卫生院发展 乡镇卫生院党建工作必须主动而且有机融入卫生院自身建设与管理，严防“两张皮”，才能不偏离方向，始终充满生机活力。当前，乡镇卫生院党建工作的一个重要着力点可以放在加强文化建设上，努力提升单位的“软实力”，推动卫生院全面发展。要培育员工“以院为家”信念。充分发挥党组织的政治优势，大力开展理想信念、敬业奉献、道德情操、职业操守等教育，组织全体党员并引领其他员工，把个人的荣辱融入集体的兴衰之中，在推动单位发展的过程中实现个人自身价值。要大力开展“和谐医院”创建。抓好内部和谐，党组织既要教育、引导、鼓舞和鞭策员工，又要尊重、理解、关心和帮助员工，充分发扬民主化解内部矛盾，把和谐建院与从严治院结合起来，形成心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围。抓好医患和谐，发动党员并带领其他员工，牢固树立“救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医”的行为准则，贯彻“视病人如亲人”的服务理念，把患者的需求作为第一导向，把患者的满意作为第一标准，努力为患者提供温馨、细致、耐心的服务，构建良好的医患关系。抓好对外和谐，提高医技水平，强化人本意识，完善服务举措，不断提升群众满意度，在社会上树立良好形象。

2.3 建优机制 在强化党建中保障卫生院发展 一要完善管党机制。乡镇党委为主对卫生院党组织进行管理，侧重于对中央和省市区党委党建工作目标任务的布置、落实和考核等。卫生行政主管部门党组织配合管理，侧重于对行业特点明显的党建工作目标任务的布置、落实和考核等。在党组织负责人的人事安排上，双方党组织共商，以乡镇党委意见为主。要努力构建双重管理、各有分工、互补共进的乡镇卫生院管党机制。二要完善考核机制。建立科学的乡镇卫生院党建工作目标管理考核体系，考核内容必须结合卫生行业特点，既要考核基础性工作，更要考核党建工作在提升员工素质、加强精神文明、融洽医患关系、促进事业发展、树立良好形象等方面发挥积极作用情况。考核形式要合理、多样，尤其要广泛听取党外群众和广大服务对象的意见，把群众满意度作为最重要的评价标准。要加强考核结果的运用，表彰先进，鞭策落后，并纳入绩效考核指标体系。三要完善民主评议党员机制。认真、严肃地开展民主评议党员活动，把医德医风情况作为认定不合格党员的重要标准之一，对医德败坏、影响行风，明显不符合标准的党员，按照规定程序坚决清除出党员队伍，始终保持队伍的纯洁性和先进性。