贯彻党的十八大精神 促进医卫行业新发展

王 磊

党的十八大报告指出，“健康是促进人的全面发展的必然要求”。这是对十七大报告中提出的“健康是人全面发展的基础”的发展和升华。表明了健康在党的民生工作中具有基础性和能动性的重要作用。基于此，十八大报告把“要提高人民健康水平”作为加强医卫行业工作的总要求。医卫行业应适应新形势，认真学习、领会、贯彻十八大报告精神，用“要提高人民健康水平”的总要求，促进医卫行业新发展。

1 认清“四大危险” 增强“四种意识” 医院党委要发挥主导作用

十八大报告指出：新形势下，党建事业面临着“四大考验”，存在着“四大危险”，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。“四大危险”在医卫行业中也同样存在着。针对“四大危险”，十八大报告阐述了党建工作八大措施，要求全党必须增强“四种意识”。

1.1 增强忧患意识 克服精神懈怠的危险 改革开放30多年来，人民的生活水平提高了，但是带来人们的健康问题多了，人们提出的健康要求高了。医院党委要教育党员干部，在提高生活品质同时，克服个人的贪图享乐，增强职业的忧患意识，发扬新时期卫生职业精神，保持积极的开拓精神。

1.2 增强创新意识 克服能力不足的危险 改革开放30多年来，市场环境使人们就医有了更多的选择，但是带来医院的管理问题多了，医院提出的管理要求高了。医院党委要教育党员干部，在坚持优良传统同时，克服固步自封，增强创新意识，开发积极的探索精神。

1.3 增强宗旨意识 克服脱离群众的危险 改革开放30多年来，科学管理使各级干部的职责更加规范，但是带来干群关系的问题多了，干群关系的要求高了。医院党委要教育党员干部，在坚持科学管理同时，克服官僚主义，增强宗旨意识，维系干群的血肉联系。

1.4 增强使命意识 克服消极腐败的危险 改革开放30多年来，经济双轨制为社会平稳过渡创造条件，但是带来权力约束的问题多了，权力约束的要求高了。医院党委加强自身教育的同时，要教育党员干部，加强自身素质，增强使命意识，建立权力的约束机制。

2 建设“学习型、服务型、创新型”党的组织 医院党委要发挥先导作用

“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是党的十八大报告对新形势下党的建设提出的重要目标，也是医院党委加强自身建设的重要目标。深刻理解学习型、服务型、创新型这“三型”目标，对于加强医院党委工作能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高医院党委的建设科学化水平，具有十分重要的意义。

2.1 学习型是基础 善于学习是我们党的优良传统。学习之所以如此重要，是因为世界上没有无所不能的政党，只有不断学习的政党才能始终保持先进性和纯洁性，才能克服本领恐慌、不断提高执政能力。医院党委书记要带头做“学习型”书记，使终身学习成为自觉行为。就普通人来说，由于存在就业本领恐慌的压力，不得不经常学习；就领导者来说，也应当有领导本领恐慌的紧迫感，自觉学习。为了克服时间紧任务重的矛盾，学习方法上应当带着任务学，围绕目标学，多种形式学；学习要求上不仅要坚持不懈，还要能解决问题，并且在党委中要经常交流思想。作为一个医院党委“一把手”，学习标准要高，要做到：保持世界观与时俱进，推动人生观积极上进，坚持价值观党性鲜明。

2.2 服务型是目的 全心全意为人民服务，这是我们党的根本宗旨。在社会主义市场经济体制中，医院的发展既要探索走市场之路养活自己，又要在上级党组织领导下增强社会效益。作为医院党委领导，既要考虑医院的经济效益，又要考虑医院的社会效益。医院工作中，患者和医务工作者常常是一对矛盾体，这种矛盾医院党委不应当回避，而应当把它看成是推动医改的力量。因此，医院党委应当教育员工全心全意地为患者服务，同时医院各级干部也要真心实意地为员工做好各种服务保障工作。

2.3 创新型是关键 创新是党的事业发展的不竭动力。医卫行业创新工作，在医院党委领导下，要与形势发展联系起来，适应新形势，完成新任务，实现新发展；要与学习成果结合起来，切实把学习成果融合到全面落实医疗改革任务的实践中，把学习成果转化为推进医院科学发展的强大动力，把学习成果体现在促进“病有良医”这一首要目标任务的有效落实上，体现在“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求上；要与服务对象协调起来，针对干群成分的层次性，现实问题的差异性，深入研究服务对象的特点规律和内在需求，制定科学的工作方案，保证创新工作的有效性。

3 “建设美丽医院”的理念 要成为医卫行业新发展的新要求

党的十八大报告按照建设生态文明的要求，提出塑造“美丽中国”理念。这个理念是内在力量和外在形象的全新塑造，建设“美丽医院”是其基本组成部分。

3.1 建设“美丽医院”要靠制度巩固医改成果 使美丽医院由机制而生 与社会上诸多重点领域一样，经过几年改革，医疗卫生事业发展积累了许多有益经验，要让这些改革成果得到巩固，并为未来提供借鉴，长远来看还要依靠制度建设。首先，改革经验需要凝炼成政策。10年来，尤其是3年医改期间，我国全民基本医保体系全面建成，实施了国家基本药物制度，覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系焕然一新，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，公立医院改革试点有序推进；下一步医改的深化必然要触及医药卫生体制的各种矛盾、各方利益，需要突破的体制机制难题多、挑战大，任务十分艰巨。改革的广度、深度和难度，势必对改革的制度设计和操作技巧提出更高要求。要解决难点问题，最终要靠科学发展观的指导，靠科学制度的建立和落实。其次，制度建设重在补“短板”。虽然改革在大刀阔斧地进行，但要实现改革整体设计系统化和科学化，还需要修补不少“短板”，需要医改相关方开动脑筋，敢于创新，勇于突破，让各项制度措施更合理更可行。第三，综合改革才能实现效益最大化。十八大报告着重强调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，而不是各自为战，正是为了真正实现改革效益的最大化。

3.2 建设“美丽医院”要靠文化提升医改成果 使美丽医院由心灵而升 与社会上诸多重点领域一样，经过几年改革，医卫行业发展积累了许多有益经验，要让医改成果得到提升，并要得到患者认可，长远来看还要依靠医院文化建设。首先，医院党建工作要引领医院文化建设。医院党委要明晰医院党建工作战略目标规划，引领党员干部包括职工，追求新的蕴含时代精神的价值观，探索具有医院特色的基层党建模式。其次，医院管理制度要支撑医院文化建设。通过完善的制度确保医院规范化运作和员工规范化言行。构建了医院文化建设的评价和考核体系适宜、有效和充分的医院文化对医院的发展具有明显的推动、指导和牵引作用。第三，构建个性鲜明化和结构完善化的医院文化体系。医院必须在现有文化基础上，结合医院各个发展阶段的特点和实际，不断更新、完善和健全文化体系。医院在文化建设中，坚持文化建设的发展观，形成具有自身医院特色的比较完善的文化体系。

3.3 建设“美丽医院”要靠物化体现医改成果 使美丽医院由服务而成 美丽医院本质上是建立良好的医患关系。良好的医患关系就是让患者感受到层次不同但服务态度相同，感受到需求不同但服务品质相同，这是物化医改成果的核心内容。为了让美丽医院的核心内容更亮起来，医院除了加强硬件设施建设外，重要的是加强人文环境建设。近年来，南京市医卫行业一直重视医疗机构技术水平和服务水平的提高，将2011年定为“医疗服务提升年”，2012年定为“医疗服务提升巩固年”，2013年定为“医疗服务提升巩固升华年”，表明了医卫行业领导部门的工作思路与决心，体现了南京市政府及医卫行业的领导部门塑造并实践美丽医院理念的坚定信念和信心，为南京市医卫行业新发展创造了新的空间。