聚焦民生热点服务发展大局——大邑县人社局推进民生保障工作纪实

今年以来，大邑县人社局紧紧围绕县“1131”工作重点，认真落实就业优先、人才强县战略，统筹推进城乡社会保障体系建设和和谐劳动关系建设，深入推行各项人事制度改革和收入分配制度改革，为大邑经济社会发展提供了强有力的人力资源和社会保障支撑。

截至6月底，全县城镇新增就业2278人，农村富余劳动力向非农产业新增就业2456人，城乡失业人员再就业723人，就业困难人员再就业146人，促进高校毕业生实现创业18人，动态消除了零就业家庭，城镇登记失业率为3.9%；在岗培训533人，品牌培训50人，农村劳动力技能培训3150人；城乡居民社会保险覆盖率为97.8%，城乡居民基本医疗保险参保率为98.9%……各项主要目标任务达到了“双过半”，提前完成了新型农村和城镇居民社会保险、城镇居民基本医疗保险覆盖等年度目标，为人力资源和社会保障事业呈现良好的发展态势。

实施就业优先战略，推进实现更高质量的就业。挖掘本地劳动力潜力，组织企业举办招聘会16场，现场达成意向性协议2570人。拓展劳动力市场，与成华区、郫县开展劳务合作，全力化解工业区企业用工难题。大力实施全民创业，充分利用好就业专项资金和创业扶持资金，提高资金使用效率，已受理申请创业资助21人，发放小额担保贷款565万元。切实提高农民工职业技能。通过开展订单、定向、免费培训等方式，培训农民工3735人，促进了农民工稳定就业。上半年新增享受失业保险待遇811人，发放失业保险金211万元，代缴医疗金55万元，发放价格补贴金额8.8万元。

落实人才强县战略，推动更高水平的经济发展。积极引进高端人才，引导人才向重点企业、重大项目、重要产业流动聚集。为县域重点企业（产业）引进国外智力2人次，为事业单位引进各类人才17名，助推县域经济的发展。加强专技人才建设，扩充人才储备。完成了2012年度人才资源统计，目前全县共有管理人才1223人、专业技术人才4912人。引导高校毕业生就业，关注后备人才成长。做好“三支一扶”人员考核、续签工作。做好高校志愿者招募和创业园区吸纳高校毕业生就业创业工作。

统筹城乡社会保险，深化更加完善的保障体系。大力完善城乡社会养老保险制度，城乡居民参保达21.69万人，其中新增参保1497人，征集城乡居民养老保险基金5779.2万元，全县城乡居民养老保险基本实现全覆盖。全面完成城乡居民基本医疗保险筹资工作，实现城镇居民基本医疗保险参保6.43万人。强化农村区域医保政策宣传，继续巩固新型农村合作医疗制度，城乡居民基本医疗保险参保率达98.9%，参保农民住院费用实际报销比达到64.58%，全民基本实现“病有所医”。完善《农民缴纳社保费贷款实施方案》，畅通贷款渠道，优化贷款程序，全力推进符合条件的困难农村居民参保。

强化劳动用工监管，构建更加和谐的劳动关系。进一步宣传好《社会保险法》等法律法规，敦促用人单位与劳动者签订劳动合同，实际签订率达98%，企业工资专项集体合同实际签订率为93%。主动监察用人单位28户，受理并结案劳动保障监察投诉举报29件，为3900名农民工追回拖欠工资6305万元。受理劳动争议案件47件，结案47件。

着力化解信访结案，维护安定团结的良好局面。妥善解决部分乡镇离岗待退人员工资遗留问题。解决部分失业下岗企业军转干部就业问题，开发公益性岗位，帮扶困难企业军转干部21名，累计发放解困资金74.1万元。

强化自身能力建设，打造优秀卓越的人社团队。强化干部职工教育。提出四个目标，五个载体，大力开展主题教育实践活动，提高干部职工服务能力，全局作风明显转变，工作效能大幅提升。进一步完善了人社服务大厅管理办法，提升服务质量，不断提高群众办事满意度。推行部分中层岗位第二轮竞争上岗，挖掘了人员潜力，激发了干事动力，增强了机关活力，有力提升了人社系统的执行力和战斗力。

创新工作思路，创造工作亮点，通过一系列行之有效的措施，今年上半年大邑县人社工作取得了新的成绩。下半年在确保全面完成全年目标任务的同时，县人社局还将以更大的决心、更有力的措施，把握创新、创优、深化、细化工作主旋律，深入实施“人才强县”战略，大力推进民生工程，努力实现全县人社工作的新突破。