马克思主义中国化理论创新的纲领性文献——学习胡锦涛在党的十八大上的报告

邸乘光

(安徽省社会科学院 马克思主义研究所，安徽 合肥 230051)

党的十八大报告站在历史和时代的高度，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，深刻总结了十七大以来5年的工作和十六大以来10年的实践经验，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么目标继续前进等重大理论和实践问题，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国人民坚定不移走中国特色社会主义道路、继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义中国化理论创新的纲领性文献。

一、党的十八大报告是十六大以来创新理论的集大成之作

2012年11月14日，党的十八大通过了《关于十七届中央委员会报告的决议》。《决议》明确指出:“报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。”［1］十八大报告之所以具有如此重要的历史地位及理论和实践意义，从根本上说，就是因为报告是充分发扬民主、集中全党全国各族人民智慧的产物，是十六大以来理论创新成果的集大成之作。

1.充分发扬民主、集中全党全国各族人民智慧的产物

从党的十八大报告的形成来看，可以肯定地说，报告是充分发扬民主、集中全党全国各族人民智慧的产物。对此，新华社记者采写的《夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领——党的十八大报告诞生记》中有具体的记述。概括地说就是:一方面，十八大报告起草工作自始至终都在中央政治局常委会直接领导下进行。党的十七届中央政治局常委对报告起草工作提出许多重要的意见。政治局其他委员也做了认真的修改。另一方面，党的十八大报告的形成过程也是一个充分发扬民主、集中全党智慧的过程。调查、起草，再调查、再起草，把调查研究工作贯穿起草工作始终，是党的十八大报告起草工作的一个重要特点。报告起草工作启动伊始，中央即向有关方面发出《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》，广泛征求意见。报告征求意见稿形成后，中办又向有关方面发出《关于对党的十八大报告稿征求意见的通知》，在党内一定范围组织讨论、征求意见。胡锦涛先后主持召开7次座谈会，当面征求各方面对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议。截至9月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人，各方面共提出修改意见和建议2400条，扣除重复意见后，原则性修改意见208条，具体修改意见1674条。此后，在党的十七届七中全会上及党的十八大召开期间，又反馈了数百条修改意见。这表明，报告是充分发扬民主、集中全党智慧的结晶，是反映全党意志、体现人民意愿的报告。［2］

2.集中地展现了党的十六大以来理论创新的重要成果

党的十八大报告为我们描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，而贯穿和体现在这一宏伟蓝图中的根本指导思想和重大战略思想，既包括改革开放以来马克思主义中国化第二次历史性飞跃过程中先后形成的中国特色社会主义理论体系的两大成果——邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时也包括了党的十六大以来形成的中国特色社会主义理论体系的最新成果——科学发展观，包括以科学发展观为统领的一系列重要战略思想。众所周知，党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列重大战略思想，包括坚持以人为本、实现科学发展，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明，建设社会主义核心价值体系，推动建设和谐世界，以及加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设等重大战略思想。这些重大战略思想，都是科学发展观的重要内容。完全可以说，党的十八大报告是党的十六大以来理论创新成果的集大成之作。

二、党的十八大报告的新思想、新观点、新部署、新要求

党的十八大报告的理论创新突出地体现在以下七个方面:

1.90 多年来根本成就的新总结

2011年7月1日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话(以下简称“‘7.1’讲话”)中第一次明确指出:“经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”［3］概括地说，也就是探索、开创、坚持、发展了中国特色社会主义。仅仅过去一年多的时间，这一重要论断就被写进了十八大报告，而且在“成就”前增加了“根本”二字，更加凸显了这一成就的极端重要性。

党的十八大报告指出，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。90多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。［4］

党的十八大报告强调指出:“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”［4］这虽然只是对客观历史事实的阐述和概括，但却具有非常重要的政治意义。

这是因为，在建国60周年前后以至今日，在如何评价改革开放前后两个30年及其相互关系的问题上，一直存在着两种片面的观点或错误的倾向:一种是在肯定改革开放以来30年历史性进步的时候，有意无意地贬低甚至否定改革开放前30年的成就和经验;另一种是在肯定新中国成立60年来成就的时候，有意无意地淡化改革开放具有革命性的意义，甚至认为改革开放前30年比后30年好。其实，新中国60年并不是两个30年的简单相加，而是从一个平台到一个新平台的历史性飞跃。我们既不能用后30年否定前30年，更不能用前30年否定后30年。一方面，我们应看到，改革开放以来的30多年，我们党和国家实现了伟大的历史性转折，中国特色社会主义各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。30多年来，我们不仅成功开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，而且胜利实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。另一方面，我们也应看到，改革开放以来30多年的成就，是在改革开放以前30年成就和经验的基础上取得的。从新中国成立至毛泽东逝世时，中国已由一个农业国发展成为从喷气式飞机、运载火箭到工业成套设备和所有农业机械无所不能造的工业大国。正如美国耶鲁大学教授莫里斯·梅斯纳所说:“毛泽东的经济记录无论在许多方面有多大的缺点，仍然是中国奠定现代工业化基础时代的记录。”“没有毛泽东时代的工业革命”，后来的“经济改革家们恐怕就没有多少改革的对象了。”［5］486、488同时，在我们党所进行的曲折探索中，也积累了一些宝贵经验，取得了一些重要理论成果。所以说，前后两个30年都是为寻找适合中国国情的社会主义道路进行不懈探索和奋斗的过程，都是中华民族伟大复兴光辉历程的重要组成部分。

2.科学发展观的新阐述和新定位

党的十八大报告对科学发展观的新阐述和新定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

回望党的十六大以来的10年，应该说我国既进入了发展的重要战略机遇期，同时也进入了改革的攻坚期、矛盾的凸显期。国际环境波诡云谲，美国次贷危机引发的国际金融危机肆虐全球;国内非典、雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等自然灾害和重大挑战接连不断，经济形势的复杂性和宏观调控的艰巨性空前加剧。以胡锦涛为总书记的党中央，领导全党和全国各族人民紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。

总的来说，这10年，我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个新台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个新台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个新台阶，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

10年来，面对风云变幻的国际形势，面对各种困难和风险的考验，我们何以能取得一系列新的历史性成就、创造了“中国奇迹”?对此，胡锦涛在党的十八大报告中给出了科学的答案。他明确指出:“总结10年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。”［4］这是对党的十六大以来10年实践经验的科学概括，是总结10年奋斗历程得出的最重要的结论。

2003年10月，党的十六届三中全会首次明确提出科学发展观的概念(当然，胡锦涛提出和使用“科学的发展观”概念更早，有资料可查的可以追溯到1999年初①;提出和使用“科学发展观”概念也在党的十六届三中全会之前②)。

2007年，党的十七大阐述了科学发展观的理论基础、现实依据、科学内涵、指导作用及贯彻落实的基本要求，并将其载入党章，明确指出:科学发展观，“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”［6］10这既为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供了新的理论指导，也为进一步检验和完善科学发展观创造了必要条件，同时还为党的十八大进一步确立科学发展观的指导思想地位奠定了基础。

正是在此基础上，党的十八大报告进一步系统阐述了科学发展观，明确指出:“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”［4］

这一重要论述，深刻阐明了科学发展观的理论基础、现实依据、基本内容及其理论贡献、实践价值，并确立了它作为指导思想的地位，从而实现了党的指导思想的再一次与时俱进。

根据党的十八大报告所确立的这一“重大理论观点和重大战略思想”，党的十八大在修改后的党章中明确规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”［7］这是党的十八大最重要的历史性贡献。

党的十八大确立了科学发展观作为党的指导思想的地位，实现了党的指导思想的再一次与时俱进，既体现了马克思主义中国化时代化的新进展和中国化马克思主义与时俱进的理论品质，也进一步丰富和发展了党的指导思想，为在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义提供了新的行动指南。

同时，党的十八大报告还首次科学揭示了科学发展观的精神实质，明确指出:“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”［4］这对于我们正确理解和把握、深入贯彻和落实科学发展观，具有非常重要的指导意义。

3.中国特色社会主义内涵的新阐释

中国特色社会主义是以道路、理论、制度三种形态存在的。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，共同构成了中国特色社会主义的科学内涵。党的十八大报告对中国特色社会主义内涵的新概括主要体现在以下五个方面:

(1)对中国特色社会主义道路内涵的新概括。在党的重要文献中，第一次对“中国特色社会主义道路”的内涵作出科学概括的是党的十七大报告。其具体内容是:“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”［6］92011 年，胡锦涛在“7.1”讲话中，重申了党的十七大报告的这一科学概括。在此基础上，党的十八大报告对“中国特色社会主义道路”又作出了新的概括，使其内涵有了新拓展。这又体现在三个方面:一是在“建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会”之后，增加了建设“社会主义生态文明”的内容，这就与中国特色社会主义“五位一体”的战略布局相统一了;二是增加了“促进人的全面发展”的内容，这既体现了解放全人类、实现人的解放和人的自由全面发展这一马克思主义关于人类社会进步的最高价值追求，又体现了全面建设小康社会要关注人的价值、权益、自由和关注人的生活质量、发展潜能、幸福指数等现实要求;三是增加了“逐步实现全体人民共同富裕”的内容，这既是社会主义的本质要求，也是全面建成小康社会新要求的体现。

此外，由于已经明确提出“中国特色社会主义制度”的概念，科学阐明了“中国特色社会主义制度”的内涵，并将其与“中国特色社会主义道路”、“中国特色社会主义理论体系”并列，作为中国特色社会主义内涵的三个重要方面之一，党的十八大报告就在原来对“中国特色社会主义道路”内涵的概括中删去了“巩固和完善社会主义制度”的内容。这也反映了中国特色社会主义道路内涵的新变化。

(2)对中国特色社会主义理论体系内涵的新概括。在党的重要文献中，第一次明确提出“中国特色社会主义理论体系”科学概念并对其内涵作出科学概括的也是党的十七大报告。在此基础上，党的十八大报告进一步又对“中国特色社会主义理论体系”作出了新的概括，明确指出:“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”［4］这一新概括，同样使其内涵有了新拓展。这又体现在两个方面:一方面，是将原来的“科学发展观等重大战略思想”直接表述为“科学发展观”，这是基于党的十八大对科学发展观的新阐述和新定位作出的。从“科学发展观等重大战略思想”到“科学发展观”这一变化表明，科学发展观的内涵和地位发生了变化。从其内涵上讲，它已由作为党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想中“打头”的一个变为“带总”的一个。同时，党的十八大报告进一步确认:“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”［4］这就确立了科学发展观作为指导思想的历史地位。由此足见这一新概括的意义之重大。另一方面，增加了中国特色社会主义理论体系“是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展”的内容，这就深刻揭示了中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想的关系，并明确了中国特色社会主义理论体系的历史地位。其意义同样重大。

(3)对中国特色社会主义制度内涵的新概括。在党的重要文献中，第一次明确提出“中国特色社会主义制度”科学概念并对其内涵作出科学概括的是胡锦涛的“7.1”讲话。讲话在明确提出“中国特色社会主义制度”的概念后指出:“我们推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。”同时还阐明了这一“制度体系”的基本内容，即“人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”［3］

在此基础上，党的十八大报告对“中国特色社会主义制度”作出了新的概括和表述，不仅使其句式与对“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”的概括和表述统一了起来，而且文字也更精炼;同时也使其内涵有了新拓展。这主要体现在:将“建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度”改为“建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度”。很明显，原来的“根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的”是实指，没有包括“中国特色社会主义法律体系”;而现在的“这些制度基础上的”则将“中国特色社会主义法律体系”包含在内了，从而更能体现我们党坚持依法治国、建设社会主义法治国家的根本要求。

(4)对道路、理论体系、制度功能及其内在关系的新概括。党的十七大报告和胡锦涛的“7.1”讲话也对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的功能进行了概括和阐述。在此基础上，党的十八大报告对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的功能进一步作出了简洁、凝练的新概括，明确指出:“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。”［4］在分别概括了三者的功能后明确指出:“三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”［4］这就深刻揭示了中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者的辩证统一的关系。

4.中国特色社会主义基本要求的新概括

党的十八大报告指出:发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务。“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。”［4］

“八项基本要求”是:坚持人民主体地位，坚持解放和发展社会生产力，坚持推进改革开放，坚持维护社会公平正义，坚持走共同富裕道路，坚持促进社会和谐，坚持和平发展，坚持党的领导。党的十八大报告不仅明确提出了这八项基本要求，而且也阐明了提出每一项基本要求的主要根据和理由。具体一点说就是:坚持人民主体地位是因为中国特色社会主义是亿万人民自己的事业;坚持解放和发展社会生产力是因为解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务;坚持推进改革开放是因为改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路;坚持维护社会公平正义是因为公平正义是中国特色社会主义的内在要求;坚持走共同富裕道路是因为共同富裕是中国特色社会主义的根本原则;坚持促进社会和谐是因为社会和谐是中国特色社会主义的本质属性;坚持和平发展是因为和平发展是中国特色社会主义的必然选择;坚持党的领导是因为中国共产党是中国特色社会主义的坚强领导核心。

“八项基本要求”作为改革开放30多年来我们在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中取得的宝贵经验，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西，进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题，表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平。

党在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中，坚持马克思主义思想路线，总结实践经验，集中全党智慧，先后形成了党的基本理论(即中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观)、基本路线(十三大第一次做出科学概括并在以后发展完善)、基本纲领(十五大第一次做出科学概括并在以后发展完善)和基本经验(即“十个结合”，十七大第一次做出科学总结并在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中进行了系统阐述)。在此基础上，十八大又提出了“八项基本要求”。这“八项基本要求”与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验具有共同的理论基础、实践根据、目标指向，构成有机统一的整体。经过十八大，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验这“四个基本”进一步扩展为“五个基本”。“五个基本”都是管全局、管方向、管长远的，是立国兴国之基、治国强国之本，是夺取中国特色社会主义新胜利的基本指针。

5.中国特色社会主义总部署的新谋划

党的十八大报告明确指出:“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”［4］这“三个总”的概括，可以说是对中国特色社会主义总部署的新谋划。简单地说，就是立足于社会主义初级阶段这个最基本国情和最大实际，通过全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

关于建设中国特色社会主义的依据、总体布局和总任务，以往都有过多次概括，但是，把这三个方面放在一起集中概括，党的十八大报告还是第一次，而且在具体内容上也有所变化，反映了我们党对这些基本问题的认识也在不断地深化和系统化。

比如说建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段。首先，我们过去并没有用过“总依据”概念。至于具体提法，邓小平讲:“一切都要从这个实际(指社会主义初级阶段——引者注)出发，根据这个实际来制订规划”;［8］252党的十三大报告强调“正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色的社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据”;［9］9党的十四大报告强调“制定一切方针政策都必须以这个基本国情(指社会主义初级阶段——引者注)为依据，不能脱离实际，超越阶段”［10］10-11;等等。

又比如说建设中国特色社会主义的“总布局是五位一体”。首先，从概念上说，过去都是讲“总体布局”，而没有使用“总布局”的概念。“总体布局”的概念是1986年党的十二届六中全会首次正式提出和使用的。强调:“我国社会主义现代化建设的总体布局是:以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。”［11］1173-1174其次，从内容上说，则经历了从“两个文明一起抓”到经济建设、政治建设、文化建设(或物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设)“三位一体”，又到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，再到现在的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的演变。

再比如说建设中国特色社会主义的“总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。“总任务”这个概念在党的十三大以前是很常用的，只是在确立了党在社会主义初级阶段的基本路线以后使用得较少了，而使用较多的则是“历史任务”、“奋斗目标”、“根本目标”等;至于总任务的具体内容，过去多是讲“实现四个现代化”或把我国建设成为(富强、民主、文明、和谐的)社会主义现代化国家等，只是在进入新世纪后，才经常把“实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务”同“在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴”一起作为“历史和时代赋予我们党的庄严使命”。

由此可以看出，十八大报告对建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的新概括，并不仅仅只是把这三者集中了一下，同时也是具有新内容的。而且这些新内容、尤其是总布局的新内容，在十八大报告后面各部分都逐一作了展开和阐述，而且还都提出了一些新要求。如围绕“五位一体”的总布局对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了具体部署并提出了新要求:

——在经济建设方面，党的十八大报告强调贯彻以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线是关系我国发展全局的战略抉择。提出了“四个着力”(着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势)、“五个更多”(使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动)的发展思路，提出了坚持走“四化同步”的发展道路等新任务。

——在政治建设方面，党的十八大报告要求更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式。强调社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式;强调建立健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化;强调充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，把社会主义法治提高到一个新的高度。

——在文化建设方面，党的十八大报告强调建设社会主义文化强国的关键是增强全民族文化创造活力。在阐述加强社会主义核心价值体系建设时，从国家、社会、个人(公民)3个层面、用“3个倡导”、12个词语(富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善)、24个字对社会主义核心价值观进行了概括。

——在社会建设方面，党的十八大报告强调保障和改善民生是根本。提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，第一次将“法治保障”纳入到社会管理体制中来，充分体现了党全面推进依法治国的执政理念。

——在生态文明建设方面，党的十八大报告第一次专辟一个部分加以系统阐述和部署。提出了必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，加强生态文明制度建设等一系列新观点，是我们党科学发展、和谐发展理念的再一次升华。

6.全面建成小康社会和深化改革的新要求

2002年，党的十六大明确提出了“全面建设小康社会”的目标和任务。2007年，党的十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。经过10年的努力，全面建设小康社会取得重大成就。在此基础上，党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”。从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，虽只有一字之改，但却反映了我国发展阶段的新飞跃，它把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前，也把党对发展中国特色社会主义的坚强决心和信心展现出来。

不仅如此，党的十八大还根据我国经济社会发展实际，从“经济持续健康发展”、“人民民主不断扩大”、“文化软实力显著增强”、“人民生活水平全面提高”和“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等5个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求。特别是提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更加明确，同时标准也更高。

为了全面建成小康社会，强调必须深化经济、政治、文化、社会、生态等重要领域改革，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为全面建成小康社会提供可靠的制度保障。

7.全面提高党的建设科学化水平的新部署

党的十八大报告不仅紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求、新举措，也紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求、新举措，既为我们在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程指明了目标和方向，同时也表明我们党对执政党建设规律的认识提升到了一个新的高度。

(1)以科学发展观为指导，明确提出“全面提高党的建设科学化水平”的总体要求。党的十八大报告强调要“全面提高党的建设科学化水平”，并将其作为在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求。一方面，这是坚持以科学发展观为指导的必然要求。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。因此，必须把科学发展观“体现到党的建设各方面”，即坚持用科学发展观来指导党的建设。同时，党的建设自身也要遵循执政党建设规律，努力实现科学化。另一方面，这也是党完成其肩负历史重任的必然选择。正如党的十八大报告所指出的:我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。［4］在新的历史条件下全面提高党的建设科学化水平，最根本的是要以科学的理论来指导、以科学的方法来推进、以科学的制度来保障。

(2)明确提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的总体目标。关于党的建设的总体目标，党的十七大和十七届四中全会都是提出把党建设“成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。［6］38，［12］145党的十八大报告着眼于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”［4］这是对党的建设总体目标的新定位。2004年9月，党的十六届四中全会正式提出了“建设学习型政党”。2007年党的十七大重申了“建设学习型政党”的要求。2009年党的十七届四中全会进一步明确提出“建设马克思主义学习型政党”的任务，并作出了具体部署。至于“服务型政党”和“创新型政党”的概念，近几年理论界不断有人使用，但在党的文献中却没有正式使用过。这次，党的十八大报告明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，［4］这是党的建设理论的重大发展。强调建设“服务型”政党，一是直接地体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨;二是很好地体现了邓小平同志曾经明确提出的“领导就是服务”的理念;三是有利于摆脱“脱离群众的危险”、重铸党同人民群众的血肉联系。强调建设“创新型”政党，从根本上说是因为创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。同时，我们党成立以来，特别是三中全会以来，一直致力于推进理论创新、实践创新和制度创新，成就斐然。总之，建设“三型政党”是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。明确提出这一总体目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

(3)对党的建设主线进行了新概括，把“纯洁性建设”纳入到了党的建设主线之中。党的十七大提出“必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。［6］38党的十七届四中全会也强调必须“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线”。［12］144党的十八大通过分析世情、国情、党情新变化给党的建设带来的新挑战，对党的建设主线进行了新概括，提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，［4］把“纯洁性建设”纳入到了党的建设主线之中。纯洁性是马克思主义政党的本质属性，保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求和优良传统，是由党的性质和宗旨决定的。保持党的纯洁性是保持党的先进性、提高党的执政能力的前提和基础。党的十八大把党的纯洁性建设纳入党的建设的主线，这是我们党审时度势、巩固党的执政基础的一项重要措施，对加强党的自身建设，提高党员队伍素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用具有重要意义，不仅使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证，也更能为实现党的十八大提出的“全面建成小康社会”宏伟目标提供坚强的组织保证。

(4)强调“坚持解放思想、改革创新”并将其上升为全面加强党的建设的基本方针。关于党的建设的基本方针，过去一直强调的是坚持党要管党、从严治党。早在1962年，邓小平就明确提出了“党要管党”的思想。他强调指出:“党要管党，一管党员，二管干部。”［13］328从严治党，则是党在改革开放历史新时期提出来的。1987年，针对在改革开放中一些党员包括党的领导干部经不起考验而发生的腐败问题，党的十三大首次明确提出了要“从严治党”的要求。1992年，党的十四大报告首次把“党要管党”和“从严治党”结合在一起，强调要“坚持党要管党和从严治党，加强和改进党的建设”，［10］38-39同时还把“坚持从严治党”写进了党章总纲。2002年，党的十六大把“党要管党”也写进了党章，明确规定:“坚持党要管党、从严治党”。这也就从根本上把“坚持党要管党、从严治党”确立为党加强和改进自身建设的基本方针。这次，十八大报告在多年来经常强调“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”的基础上明确提出加强党的建设要“坚持解放思想、改革创新”，并把“解放思想、改革创新”置于“党要管党、从严治党”前面与之并列，既突出了解放思想、改革创新对于党的建设的重要性，也进一步完善了加强党的建设的基本方针。解放思想是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题的根本思想武器，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是加强和改进党的自身建设的一大法宝;改革创新是当代中国最鲜明的时代特征，是中国特色社会主义发展完善的重要途径和根本动力，也是加强和改进党的自身建设的重要途径和根本动力。把“坚持解放思想、改革创新”确立为党的建设的基本方针，对于在新的历史条件下全面提高党的建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程，具有非常重要的意义。

(5)围绕总体目标提出“增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。2012年1月，胡锦涛在党的十七届中央纪委七次全会上的讲话中，从保持党的纯洁性的角度首次提出了增强“四自能力”的要求。在此基础上，党的十八大报告又从党的建设的总体部署和总体目标的角度重申了增强“四自能力”的要求。在党的建设的总体部署中，“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”是一个非常重要的环节。首先，它是根据党的建设的主线来进行的，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的根本要求;其次，它是通过全面加强党的建设来实现的，是加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的积极成果;最后，它是以实现党的建设的总目标为旨归的，是服从和服务于建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的，是为了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的。增强“四自能力”，是加强党的建设的迫切需要。当前，党是一个有着8200多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的大党，面对着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，党能否经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

(6)围绕党的先进性和纯洁性突出强调“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。十八大报告在对党的建设进行全面部署时，把“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”置于“八项任务”之首而予以突出强调。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，是共产党人保持先进性和推动党的事业发展的精神动力。邓小平曾经明确指出:“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。”［8］110现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，归根究底是由理想缺失、信念动摇引起的。十八大报告不仅提出了“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”的要求，而且指明了正确的路径和方法，这就是要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗;抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非;抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。

(7)明确把坚持党管人才原则、集聚各方面优秀人才作为党的建设的一项重大任务。人才资源是第一资源，是国家发展的战略资源。人才强国战略正是党和国家面对新世纪、新阶段的发展任务和时代挑战提出的一项重大战略。在此背景下，党的十七大报告第一次把人才队伍建设与干部队伍建设一起作为全面推进党的建设新的伟大工程的“六大任务”之一。胡锦涛在“7.1”讲话中进一步明确提出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。［3］在此基础上，党的十八大报告不仅继续把人才队伍建设问题放在党的建设部分来阐述，而且将其与干部队伍建设问题分开，单独作为党的建设的一项重大任务加以专门论述，凸显了对人才队伍建设的高度重视。报告强调“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。”［4］提出要加快确立人才优先发展战略布局，统筹推进各类人才队伍建设，充分开发利用国内国际人才资源，加快人才发展体制机制改革和政策创新，以开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。这不仅丰富了党的建设的内容，而且对于保持党的先进性和党的蓬勃活力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命都具有重大意义。

(8)突出强调反对腐败，明确提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的新要求。党的十八大顺应党的建设实践和时代发展需要，对党的建设总体布局的五大重点建设的顺序作出了适当的调整，即从此前的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，调整为思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。同时，党的十八大报告明确提出:“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”［4］此前，“三清”已经写入了党的十七届中央纪委八次全会公报，并且也写入了中央纪委向党的十八大的工作报告。党的十八大报告与党的十七届中央纪委八次全会公报和中央纪委向党的十八大的工作报告同提“三清”，释放了深刻的信号，这就是党中央对人民群众的庄严承诺和对不正之风、腐败行为的强势宣战。

三、在深刻理解的基础上深化对党的十八大创新理论研究

党的十八大精神主要集中在党的十八大报告中。学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，最根本的是要认真研读党的十八大报告。作为哲学社会科学工作者，更要在认真学习、深刻理解、准确把握党的十八大精神的基础上，不断深化对党的十八大精神特别是蕴涵其中的创新理论的研究，既通过自己的深入研究和科学阐释，帮助广大干部群众加深对党的十八大精神的理解，也为实现党的十八大创新理论向创新实践的转化以及中国特色社会主义理论体系的进一步丰富发展，作出自己积极的贡献。

1.紧密结合对马克思主义中国化的历史进程及其理论成果的研究，深化对党的十八大创新理论的研究

党的十八大报告所蕴涵的创新理论，是党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央理论创新成果的重要组成部分，不仅同党的十一届三中全会以来以邓小平为核心的第二代中央领导集体和以江泽民为核心的第三代中央领导集体的理论创新成果(即邓小平理论和“三个代表”重要思想)具有着不可分割的内在联系，就是与改革开放之前以毛泽东为核心的第一代中央领导集体的理论创新成果(即毛泽东思想)乃至马克思列宁主义也是一脉相承的。因此，只有紧密结合对马克思主义中国化历史进程及其理论成果的研究，才能深化对党的十八大创新理论的研究，才能进一步深刻阐明其科学内涵、理论基础、历史根据、重要地位及理论意义。

2.紧密联系全面建成小康社会和全面深化改革开放的伟大实践，深化对党的十八大创新理论的研究

首先，创新理论的源泉和基础是实践。党的十八大的理论创新，是在深入实践进行大量调查研究的基础上集中全党的智慧形成的，是实践基础上的理论创新。因此，只有深入全面建成小康社会和全面深化改革开放的伟大实践，才能正确理解和把握党的十八大的理论创新成果，从而也才能深化对它的研究。其次，创新理论的目的在于指导实践。党的十八大报告为我们描绘了全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，其根本目的就在于指导我们通过不懈努力把这一宏伟蓝图变成为现实。而要做到这些，就必然要求我们通过深入地研究，把党的十八大所提出的新思想、新观点、新论断、新要求、新举措，同本地区、本部门、本单位的具体实际紧密结合起来，使之进一步具体化——具体化为推进经济、政治、文化、社会、生态建设及党的建设的具体思路、发展战略、政策措施和工作部署，并进而转化为实践，转化为改革发展的成果。再次，创新理论在实践中检验和发展。深化党的十八大创新理论研究，就要自觉坚持以其为指导，既不断总结全面建成小康社会和全面深化改革开放实践的新经验，并将其升华为理论，同时也通过深入观察和正确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放实践中出现的新形势新情况新矛盾新问题，并积极探索适应新形势新情况、解决新矛盾新问题的思路和对策，提出新的思想和观点，从而进一步丰富和发展党的创新理论。

3.紧紧抓住党的十八大创新理论留下的空间，从理论与实践结合上深化对党的十八大创新理论的研究

深入研读党的十八大报告就会发现，报告不仅在创新理论如何进一步具体化方面为我们留下了广阔的空间，就是在对一些重大问题的归纳概括方面，也为我们留下了进一步研究和探索的空间。比如，党的十八大报告明确提出了建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局，这是其重要的创新之处。但是，在提到中国特色社会主义的总目标时，却仍然沿用了党的十七大所概括的“四位一体”的总目标，即“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。按理说，总布局与总目标应该是一一对应、完全统一的。而报告中“五位一体”的总布局与“四位一体”的总目标之间显然是没有一一对应的，即总布局中的生态文明建设的目标在总目标中缺位。这就留下了进一步研究和探索的空间。

4.通过对新形势下继续推进伟大事业面临时代课题的深刻把握，深化对党的十八大创新理论的研究

马克思主义具有与时俱进的理论品质。马克思主义中国化的重大理论创新，总是随着时代、实践和科学的发展而推进的，总是通过科学解决和回答时代和实践提出的重大课题而实现的。党的十八大报告明确指出:“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”［4］并由此强调，在新的历史条件下，要继续推进中国特色社会主义，就一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，并不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。这就为接下来适应中国特色社会主义实践新发展，不断推进理论创新及党的指导思想与时俱进留下了广阔的发展空间。我个人觉得，党的十八大以后，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，摆在全党面前的一个最重要、最紧迫的课题就是:保持什么样的纯洁性、怎样保持党的纯洁性的问题。围绕这个时代课题进行探索，有可能成为以习近平为总书记的党中央进行理论创新的一个重要着力点和中国特色社会主义理论体系新的理论增长点。

总之，党的十八大报告既是一篇马克思主义中国化理论创新的纲领性文献，也是一部哲学社会科学研究的课题指南。党的十八大报告所确立的新的指导思想——科学发展观，是哲学社会科学研究的根本指导思想;党的十八大报告所明确的主线——坚持和发展中国特色社会主义，是哲学社会科学研究的根本目的;党的十八大报告所提出的中国特色社会主义总体布局的各项改革发展任务，是哲学社会科学研究的主攻方向;党的十八大报告所提出的奋斗目标——在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会、在新中国成立100周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是哲学社会科学研究为之服务和奋斗的根本目标。我们哲学社会科学工作者应该明确理论使命，坚定理论自信，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，潜心研究、勇于创新，以自己丰硕的理论成果，为在新的历史起点上发展中国特色社会主义贡献自己的智慧和力量。

注释:

①据1999年3月10日《人民日报》报道:时任中共中央政治局常委、国家副主席的胡锦涛，3月9日下午在同出席九届全国人大二次会议的福建代表团代表们一起审议会议文件时强调指出:“我们必须牢固树立发展是硬道理的思想，树立科学的发展观。”

②据新华社南昌2003年9月2日电:8月28日至9月1日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江西考察工作时明确使用“科学发展观”概念，强调“要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。”

［1］中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议［N］.人民日报，2012-11-15.

［2］徐京跃，等.夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领——党的十八大报告诞生记［N］.人民日报，2012-11-21.

［3］胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话［N］.人民日报，2011-07-02.

［4］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2012-11-18.

［5］莫里斯·梅斯纳.毛泽东的中国及其发展——中华人民共和国史［M］.张瑛，等，译.北京:社会科学文献出版社，1992.

［6］中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编:上［M］.北京:中央文献出版社，2009.

［7］中共产党章程(中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过)［N］.人民日报，2012-11-19.

［8］邓小平文选:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［9］中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编:上［M］.北京:人民出版社，1991.

［10］中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编:上［M］.北京:人民出版社，1996.

［11］中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编:下［M］.北京:人民出版社，1988.

［12］中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编:中［M］.北京:中央文献出版社，2011.

［13］邓小平文选:第1卷［M］.北京:人民出版社，1994.