贯彻修改后刑诉法要做好“五个保障”

文◎潘柳荫

第一思想保障。思想决定行动，是行动的先导和动力。一是思想认识要到位。修改后刑诉法进一步强调保障人权，对检察机关严格公正规范文明执法提出了新的更高要求，工作任务将进一步加重，执法难度进一步增大，检察机关将面临新的挑战。同时我们更应该看到它带来的机遇，修改后刑诉法进一步强化了检察机关维护社会公平正义的法律监督职能，拓展了工作领域，也增强了监督手段，只要我们认真履行职能，就能得到党委政府和人民群众高度重视和充分肯定，执法公信力必将进一步提高，从而增强贯彻实施修改后刑诉法的责任感和使命感;二是执法理念要转变。转变执法观念是确保修改后刑诉法正确实施的重要前提。

第二经费保障。地方即将开始2013年度经费预算，基层院要早安排、早协调，认真做好各项预算工作，争取将增加的经费和项目纳入2013年的地方预算中，为明年修改后刑诉法实施奠定良好的经费保障。工作中坚持“开源节流”。积极开展节约型检察院创建活动，强化干警的节约意识，培养良好的节约习惯，营造以节约为荣为荣、以节约为美、以浪费为耻的良好风尚。同时要加强财务管理，严格规章制度，遵守财经纪律，节约办公及办案成本，使有限的资金用在刀刃上。

第三技术保障。修改后刑诉法对检察技术工作既提出了新要求，提供了广阔的发展空间，主要表现在：一是增加证据种类，新增电子数据、侦查实验等若干项；二是电子监控合法，明确电子监控等技术手段，对取保候审、监视居住、未成年人附条件不起诉中犯罪嫌疑人、被告人限制其进出特定场所实行有效监督；三是明确证据转化，肯定行政执法证据与刑事案件证据转化的合法性，以两法平台为基础，探索相关证据传输、转化的信息化、网络化；四是附条件使用技侦措施，明确对技术侦查措施予以授权；五是侦查过程更加规范，规定了讯问犯罪嫌疑人可以和必须同步录音录像的情形，引入非法证据排除机制，对证据收集的合法性提出更高要求；六是规定出庭作证，但要采取不暴露外貌、真实声音或人身住宅采取专门性保护等措施。针对这些新变化，我们也要在以下两个方面做好工作：一是加快科技强检的步伐。二是加快技术人才培养。

第四人才保障。一是加大人才的引进力度;二是提高干警的素质能力;三是合理配置人才资源。要根据检察干警的特点调整工作岗位，发挥每个干警的主题地位和作用。同时要创新推行检察一体化工作模式，整合人力资源，提高工作合力。

第五工作保障。一是注重人权保障，既要准确及时地惩罚犯罪，又要注意保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的合法权利，努力实现惩罚犯罪与保障人权相统一；二是注重程序公正，坚决纠正重实体轻程序、重结果轻过程的错误观念和做法，切实做到实体与程序并重，把程序公正的要求落实到刑事司法活动全过程；三是注重证据收集，摒弃片面重视口供的错误观念和为了破案而违法取证的错误做法，有效预防、坚决杜绝刑讯逼供和以其他非法方式收集证据；四是注重办案时效，充分利用刑事诉讼法赋予的程序、措施和手段，着力提高办案效率，决不能随意使用延长期限的规定，决不许超期羁押；五是注重强化监督，既要依法加强对侦查、起诉、审判、执行活动的监督，及时发现、纠正违法办案的行为,又要加强自身的监督，确保规范文明执法；六是注重和谐社会建设。既要建议、促成双方当事人的和解，又要加强对和解自愿性、合法性的审查，节约诉讼资源。同时要落实宽严相济刑事司法政策，落实刑事诉讼中特殊人群的法律制度，更好地修复关系、化解矛盾、恢复平衡，促进社会和谐；七是注重群众工作。要坚持执法为民的理念，进一步畅通救济渠道，切实保障修改后刑诉法新增的当事人、辩护人、诉讼代理人、利害关系人的控告、申诉、举报等诉讼权利。