金堂县创新经济发达镇社区治理机制

四川省成都市金堂县针对淮口镇的特点，通过分设自治组织和集体经济组织、分设决策机构和执行机构，改革农村经济经营方式，推进村改居，改革党组织设置方式，加强党组织建设，形成了党组织领导、议事会决策、居委会执行、其他经济组织和社会组织广泛参与的新型治理机制。一是设立居民议事会。居民议事会作为社区自治事务的常设议事决策机构，受居民（代表）会议委托，在授权范围内行使社区事务的决策权。议事会成员由全体居民选举产生。从议事会成员中选举5-10人组成居民议事监督委员会，负责监督议事会决策事务的执行。二是调整居委会职能。居委会执行居民（代表）会议和居民议事会的决定，承接政府委托和购买的社会管理和公共服务，办理本居住区的公益事业、调解纠纷、协助维护社会治安等自治事务。三是增设经济组织。成立社区农业股份合作社，负责社区资源性资产、经营性资产和非经营性资产的经营管理。成立联社理事会，承担具体经营管理工作，对合作社成员会议负责并报告工作，按照“自愿入股、股权到人、集体经营、收益共享”的原则进行经营管理。