关于对死亡动物生物安全处理及资源化利用的建议

王素梅

（双汇实业集团有限责任公司技术中心，河南漯河 462000）

畜禽在养殖、运输、宰前等环节，时常会出现一些死 禽、死畜。造成死亡的原因有物理性、化学性、生物性和病理性因素等。目前，国外很多法规标准都明确了死亡动物的分类、处理及利用办法，指导企业生产，而我国在涉及死亡动物，特别是非因病死亡动物处理方面，存在立法空白，标准模糊，导致养殖企业通行的做法缺乏法律及标准依据，给养殖企业带来法律风险。如果不分青红皂白全部销毁，会造成社会资源浪费，也给企业带来损失；如果处理方法不当，会污染环境、带来食品安全隐患 ，甚至危害人们的健康。

为更好地对死亡动物尸体进行生 物安全处理及资源化利用 ，促进养殖业的健康发展，现对死亡动物安全处理现行法规标准存在的不足、国外相关经验做法及对我国无害化处理工作提出建 议如下。

1 死亡动物尸体的危害

广义上动物尸体是指各种已经死亡动物（主要是畜禽）的尸体、内脏、废弃肉类，包括家畜、家禽、宠物、特种养殖动物、野生动物等。根据死亡原因，死亡动物尸体来源于屠宰、疫病、疾病、中毒、衰老、自然或意外伤害（冻饿、水淹、车祸、挤死、摔死、热死等）。死亡动物尸体存在以下危害：

1.1 传播疾病危害人类及动物的健康

动物尸体尤其是死因不明的动物尸体存在着极大的危险，传染病、有毒物质极有可能潜伏于这些尸体中，不予处理或处理不当都会引发扩散、传播风险。这些危害可能是直接的，也可能是间接的。直接接触、甚至食用而被感染或二次中毒；间接接触，通过被尸体污染的车辆、 工具、水源、场地、衣物、空气等造成传播。

1.2 危害食品安全

不可食用的动物尸体经非法加工，进入食品链。该类“食品”价格低廉，感官无法辨别，加工后更有欺骗性。这些所谓的“食品”在农村、集市和低档的商店、商场“颇受欢迎”，其危害非常严重，某些地方动物尸体加工甚至成为具有一定规模的地下“黑”产业。

1.3 危害环境安全

未经处理的动物尸体腐烂变质，污染空气，影响环境卫生。有些动物尸体富集重金属、毒物，污染其接触的土壤、水等，再经农作物进入食物链，既危害生态环境，又产生持续的危害后果。

2 死亡动物处理中存在的主要问题

目前，我国涉及病死动物尸体处理的法律法规有《动物防疫法》，《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548—2006），《病死及死因不明动物处置办法 （试行） 》等法律法规，以法律法规形式进一步规范了病死动物尸体处理，但实践中对病害动物尸体及其产品的无害化处理仍存在较多问题。

2.1 现有规程存在空白

《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》适用范围为国家规定的染疫动物及其产品，病死、毒死或者死因不明的动物尸体，经检验对人畜健康有危害的动物和病害动物产品，国家规定的其他应该进行生物安全处理的动物和动物产品。适用范 围没有涵盖所有的死亡动物，如涉及个人、养殖户、企业饲养的动物自然或意外死亡等非病害死亡动物尸体的处理，使这类动物的安全处理无法可依。

2.2 处理设施不足，处理程序缺乏

没有建立向全社会开放的动物尸体无害化处理设施，没有规范的动物尸体处理程序。除在牲畜定点屠宰厂（ 场） 建有高温处理设施外，在农村养殖（养殖小区、养殖村、规模养殖场 户） 、动物防疫部门、动物试验及研究机构等领域， 基本没有规范的动物尸体处理设施、设备和程序。日常动物尸体到处乱扔、乱埋，腐烂尸体污染水源、环境，危害生态的情况时有发生， 而重大、突发、群发性动物疫情扑杀动物，以及动物疫病流行时死亡的大批动物尸体以深埋或烧毁的方式进行处置。

2.3 现行处理方法操作性差

死亡动物 尸体通常采用的填埋（场地受限），焚烧（污 染环境）等处理方法，在实际执行中，操作性较差。

2.4 再利用规定不明确

《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》中3.3“无害化处理”条款中，规定了化制、消毒，其中化制适用于胴体、内脏，消毒适用于生皮、原毛、骨、蹄等。但是，对化制产品的使用、包装、标识没有明文规定。

2.5 不同规定适用对象有冲突

《饲料原料目录》肉骨粉原料，规定不得使用发生疫病的动物组织，“不得使用发生疫病”的涵义缺乏明确解释，与《病害动物和病 害动物产品生物安全处理规程》规定的化制处理的适用对象有冲突。

《饲料原料目录》中肉骨粉的定义：以分割可食用鲜肉过程中余下的部分为原料，经高温蒸煮、灭菌、脱脂、干燥、粉碎获得的产品。原料应来源于同一动物种类，除不可避免的混杂，不得添加蹄、角、畜毛、羽毛、皮革及消化道内容物。不得使用发生疫病和含禁用物质的动物组织。产品中总磷含量不低于3.5%，钙含量不超过磷含量的2.2倍，胃蛋白酶消化率不低于85%。产品名称应标明具体动物种类，如：鸡肉骨粉。

上述规定中，“不得使用发生疫病”的涵义缺乏明确解释，按照上述定义，经过无害化处理的动物组 织，应该可用于饲料生产。

3 国外相关法规标准介绍

国外有明确的法规规定对死亡动物的处理要求，世界动物卫生组织、美国、加拿大、欧盟对死亡动物有不同的分类及处理要求。除欧盟外，其它国家和组织都允许有条件利用死亡动物生产动物饲料。

3.1 世界动物卫生组织（OIE）

OIE允许将动物尸体在封闭环境下，进行高温高压热处理， 生产动物脂肪和蛋白等灭菌产品。

《陆生动物卫生法典》推荐化制、焚烧、气帘焚烧、柴烧、堆肥、埋葬、沼气生产、碱水解等10种死亡动物处理方法。化制为OIE处理死亡动物尸体方法之一，允许将动物尸体粉碎，在高温高压的封闭环境下，进行热处理， 使病原菌失活，得到稳定的灭菌产品，如动物脂肪和蛋白。

3.2 美国

美国法规明确规定： 因洪水、火、飓风、热应激等自然灾害导致的动物死亡，其尸体可以生产动物饲料。

根据美国法规，动物死亡分为正常死亡和 非正常死亡。正常死亡是指因洪水、火、飓风、热应激等自然灾害的死亡；非正常死亡是指因有毒 物质、微生物和疾病等造成的死亡。正常死亡的动物尸体可以采用化制的方法生产动物饲料。

美国农业部（USDA）《动物卫生应急管理体系指南》明确规定，死亡动物尸体可以采用化制的方法进行处理，并明确化制厂必须采取的控制措施。

密歇根州《批量动物处置标准程序》根据死亡原因，分为三类：一自然灾害，如洪水、火、飓风、热应激等；二有毒物质；三生物或疾病原因。其中自然灾害引起的死亡可使用化制、焚烧和堆肥等方式进行处理。

密歇根州《死亡动物正确处理办法》规定，化制厂加 工死亡动物尸体生产动物油脂、肉粉；动物食品加工厂可以采用死亡动物尸体冷藏等方法，生产动物或宠物饲料。

阿肯色州《阿肯色州家禽胴体处理》规定：对于因风、雪、冰、热应激等正常成批死亡的动物，经授权后可以直接运到化制厂处理。对于农场死亡的动物，常用的方法是将死亡动物的尸体冷冻后，成批运至化制厂或者经212 ℃、30 min热处理，直接饲养生猪。

肯塔基州、爱德荷州、佐治亚州、亚巴拉马州、内布拉斯加州等规定对于死亡动物的处理方法有填埋、堆积肥料、焚化、燃烧、化制以及其他为兽医官许可的方法。

3.3 加拿大

加拿大《家畜尸体处置法规》规定：允许将死亡动物的尸体加工成动物饲料，如骨粉、肉粉、羽毛粉、动物脂肪。但对死亡动物尸体的质量有严格要求，对死亡动物的收集、储存、转运也有明确的规定。如：化制厂不接受不完整的尸体；收集装备必须采用微生物安全措施（冷藏、酸保存、发酵）避免疫病的传播；化制企业要增加设备以确定牛的年龄；还要打开胴体，剔除脑和脊髓，并且要求此类操作必须在良好的生产条件下进行。

4 国外死亡动物运输的疫病传播风险控制

在一些发达国家，既有商业运作的动物尸体无害化处理站，又有向全社会开放的无害化处理站，网络分布在不同地区，并且建立了完善的动物尸体处置程序， 动物尸体从收集、储存、转运到化制处理都有明 确的规定和无害化处 理标准。动物尸体处置通常考虑三点：一是处置的场所，二是处置的方法，三是接触材料的处置。处置场所分为现场处置和其他处置（如远离现场处置和临时储存）。如果现场处置设施紧张，空间有限、人口密集或者因土壤、水位偏高、天气（风向）等因素影响，通常可采用远离现场处理。

为避免运输过程疫病传播，对动物尸体运输有严格的规定。USDA《动物卫生应急管理体系指南》对死亡动物尸体的运输规定如下：

（1）装货前，尸体必须全部喷洒消毒剂。

（2）污染物应采用专门大容量车辆运输（例如箱式卡车或垃圾箱），具有封闭空间，能够防止泄漏。

（3）车箱或垃圾箱内部衬有一层结实的聚乙烯塑料，且在顶部密封，塑料片材能够覆盖整个胴体，确保运输车辆的两侧和两端不出现泄漏，塑料衬里的上面应该放一层吸水材料（例如，刨花和木屑），防止穿刺。

（4）在运载车厢的底部放有一层刨花、木屑、稻草或秸秆，至少1英尺（30 cm）厚，以便吸收流出的液体。

（5）胴体搬入箱式卡车，必须小心，避免撕烂塑料衬里。

（6）装载车辆时，由于尸体膨胀，运载车的顶部、两端及两侧至少预留2英尺（61 cm）的空间。为了减少病毒传播，尸体搬运前，不应该被分割。胴体间间隔，取决于气温和运输距离。

（7）胴体搬运时，必须喷洒适宜的消毒剂，喷洒后，覆盖上塑料材料，塑料材料的上部必须喷洒消毒剂，运载车厢上部必须加盖重型帆布。

（8）运输胴体车辆速度应控制在最低，以减少疫病传播危险。

（9）所有人员、车辆、设备、受污染材料，进入或离开受污染的场所或处理场所，都必须进行清洗和消毒。

（10）必须有指定的官方动检工作 人员跟随尸体运输车辆，且需携带一些器具及合适的消毒物质或液体吸收物质，以清洗运输途中可能存在的泄漏。

5 建议

5.1 建议借鉴发达国家经验，对我国现行动物尸体处置标准、程序进行研讨、修订和完善。

5.2 建立向全社会开放的动物尸体无害化处理设施。

5.3 对无害化处理后的油脂、肉渣，明确资源化利用流向。