伊朗“斗法”欧美石油禁运

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面对西方国家的全面施压，伊朗毫不示弱，使出浑身解数为石油找出路。

为迫使伊朗在核问题上作出让步，美国2012年6月28日对伊朗实施金融制裁，欧盟7月1日正式对伊朗实施石油禁运。从2013年2月6日开始，美国又实施新一轮制裁，禁止伊朗向国内汇入石油贸易收入。面对重重围堵，伊朗努力寻求突围之路。

离间计

在美国的压力和游说之下，欧盟与美国就禁止进口伊朗石油达成原则性共识。但西方国家并非铁板一块。日本和韩国因自身对伊朗原油进口依赖度较大，态度比较暧昧。日本政府对制裁后果感到担忧，希望欧美慎重行事，以免制裁殃及日本经济。日本原油进口的近10%来自伊朗，一旦因为制裁伊朗导致国际原油价格飙升，将对日本经济产生负面影响。韩国政府同样希望美国能充分考虑韩国“苦衷”，给予韩国“例外”待遇，最大限度减少石油禁运对韩国经济造成的影响。

伊朗政府深刻洞悉了各国对美国极力推动对伊朗制裁的不同反应，采取了不同的措施应对，分而治之。

首先，伊朗对美国及其铁杆国家采取停止出售石油，以施加压力。2012年2月19日，伊朗停止向英国和法国公司出售石油。4月10日，伊朗停止向西班牙和希腊供油。4月11日，伊朗停止向德国出口石油。

其次，对于韩国和日本，伊朗则晓以利害，积极拉拢。因欧盟停止为伊朗油轮提供承保，韩国自2012年7月1日起暂停进口伊朗石油。由于欧盟保险覆盖了世界油轮的90%，其保险禁令对伊朗石油进口国造成严重影响。而韩国是伊朗石油的第四大进口国，2011年，韩国自伊朗进口的石油占其需求量的9.4%。经过谈判，伊朗政府决定用自己的油轮向韩国运送石油，并为本国油轮提供10亿美元规模的出口承保。这样停止进口伊朗原油3个多月后，韩国于2012年10月恢复伊朗原油进口。这将让欧美对伊朗的“禁油令”效果大打折扣。日本不顾美国施压，对欧美制裁伊朗原油禁运阳奉阴违。在美国宣布实施对伊朗禁运之后，日本象征性地减少了伊朗石油进口，但不久就恢复了进口。

对于与欧盟禁运持相左态度的中国和印度等国，伊朗则提供优惠措施，增加对其出口。中国称从伊朗进口原油的做法合法合理，反对一国根据其国内法对另一国实施单边制裁。印度表示只承认联合国有关伊朗的制裁决定，将继续购买其石油。在美国对伊朗收紧绳套的同时，印度却在不停加大力度为伊朗输血，这是对美国强权的挑战和藐视。而配合美国制裁伊朗更具关键性作用的中国，在刚开始削减从伊朗进口石油的份额后，随即又恢复到之前的正常水平。中印的力挺，使美国制裁伊朗的政策难以进行下去。

□ 伊朗宣布停止向英法公司售油。CFP 供图

釜底抽薪

伊朗早就停止使用美元进行石油出口交易。为了反击美国针对伊朗的制裁措施，伊朗又宣布取消欧元在伊朗购买石油的权利。只要是和伊朗有贸易往来的国家的货币都可以，就是不用美元和欧元！伊朗打出这张牌，可以说是对美国和欧盟致命的打击。

迄今为止，无论是美国的纽约商业期货交易所还是英国市场的伦敦国际石油交易所，其石油的定价、交易均以美元为货币单位。美国从“石油美元”体系中获得利益数不胜数。石油交易结算用哪种货币，牵扯到一个货币的话语权问题，伊朗不再采用美元作为石油贸易结算货币，如果进而引发全球石油贸易更改结算货币，将给美国经济和政治带来严重的影响。

由于许多银行拒绝接受美元付款，中国石油公司数月以来一直在使用人民币支付进口石油的款项，伊朗也使用人民币支付基础设施相关付款。伊朗已接受用人民币结算其向中国供应的一部分原油，这在一定程度上是美国为遏制伊朗核计划而实施的制裁后果。

伊朗央行已经与印度央行达成协议，在印度进口伊朗石油的交易过程中使用印度卢比进行结算，卢比结算份额将达到印伊石油交易份额的45%。这是官方首次公开承认伊朗与印度的石油交易将采用卢比结算。印度还与伊朗达成协议，使两国央行在石油交易结算时避开土耳其央行进行结算的渠道，因为土耳其央行将执行美欧对伊朗的石油交易禁令。

打折揽客

伊朗对出口石油采取打折或变相打折策略，以吸引欧洲和亚洲买家继续购买。伊朗2012年5月对欧洲西北部和地中海地区的炼油厂开价低于亚洲客户，以吸引这些客户在欧盟禁止进口伊朗石油的命令7月1日生效后继续购买。

伊朗竭力为占其年度出口量近1/4的石油寻找买家。在卖力吸引欧洲客户的同时，伊朗向亚洲客户开出变相折扣的优惠举措，向包括印度在内的亚洲买家提供180天期的无息贷款。英国《金融时报》估算，这相当于每桶石油便宜1.2美元至1.5美元。伊朗正试图向中国和印度炼油商每天额外卖出50万桶原油，占伊朗去年日均出口量的近23%。这些石油相当于欧洲炼油商去年购买的数量。中国是伊朗石油的重要出口国，随着愿意跟伊朗做生意的国家越来越少，中国将在价格上握有越来越多的杠杆。

伊朗日均出口石油250万桶，现在出口大约35%流向中国和印度。报道预测，伊朗向中国、印度和其他亚洲国家出口石油，或许打折10%～15%。美国银行分析员萨宾此前接受CNBC采访时说，“欧盟制裁伊朗的真正获益者将是中国，因为他们将挤压伊朗，把从伊朗的进口石油价格每桶压低20美元或30美元，填满自己的战略石油储备库”。“阿拉伯市场”网站评论说，伊朗准备向中国提供低价石油，使中国在经济上得到实惠，从而在政治上主持正义，帮扶伊朗一把。

但是，中国看上去并没有为寻求增加从伊朗进口石油的议价权而鼓励伊朗和欧盟对抗，而且从伊朗拿到低折扣的石油进口并不容易。西方舆论正把猜测当事实，这对中国来说很不利。

实物贸易

由于受到新一轮金融制裁影响，伊朗被迫以物易物，用金条或石油等实物来换取商品进口。

7月29日，伊朗运输与燃油管理委员会副主任贾法普尔表示，受经济制裁的影响，出口中国的数十亿美元原油收益无法以资金形式回到伊朗，伊朗当局因此决定向中国换购315节地铁车厢，用以货易货的手段解决资金转移的难题。本次中伊易货贸易与之前的中俄易货贸易的情况类似。因伊朗受到经济制裁，任何流入伊朗境内的美元，都有可能成为西方国家指责其支持伊朗发展核设施的借口，伊朗出口中国的数十亿美元原油收益便无法以资金形式回到伊朗。

伊朗作为一个石油国家虽然个人财富比较多，但伊朗整体基础设施还有很大的发展空间。而且，德黑兰计划修建9条地铁线，目前已建成5条，对地铁车厢也有需求，而中国建造的质量也受到当地政府和民众的认可。可以说，在中国与伊朗对对方产品都有需求的情况下，中国以地铁车厢换伊朗石油，对中伊都有利。

伊朗此前还与许多国家进行易货贸易，这些国家包括土库曼斯坦、印度和巴基斯坦等，它们都同意通过物物交换或者置换技术的方式来获得伊朗的石油和石油产品。

此外，包括壳牌在内的多家国际石油公司欠伊朗多达40亿美元的石油货款。其中仅壳牌一家就拖欠伊朗10亿美元石油货款。由于欧美的金融封锁，这些石油公司还款无门。伊朗正与这些公司探讨以机械、食品或其他实物交换的方式付款。

对伊朗双边贸易来说，易货贸易是当下最好的国际贸易方式，既解决了伊朗的实际需求，同时也规避了经济制裁解决了资金转移的难题，还减少货币兑换的成本。对贸易伙伴来说，也避免给西方国家留下资金支持伊朗发展核设施的借口，不会激化其与西方国家的政治矛盾。