基于老年人口护理分析的老龄化社会问题对策

孙玉阳　王韬

摘要：本文从我国人口老龄化社会老年人护理的问题出发，分析了生育率的降低，导致我们人口老龄化趋势的加重，家庭规模的缩小使传统的家庭赡养照顾老年人的功能逐渐衰退，我国部分失能和完全失能老人的规模不断增加等问题。提出了发展长期护理保险、加强社区护理、完善相关立法等措施，保障广大老年人能够获得良好的照护及配套服务。

关键词：长期护理保险；人口老龄化；护工

1.我国老年人口现状

根据第六次全国人口普查资料显示到2010年，全国60岁及以上人口数占到总人口数的13.26%，与2000年相比上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口数占到总人口数的8.87%，与2000年相比上升1.91个百分点。数据显示我国人口老龄化的趋势不断加剧。北京大学副校长刘伟预计，到2015年，我国老年人总数将突破2亿，到2025年将超过3亿，2045年将达到4亿。由于思想观念和生活方式的剧变，子女与父母同地、异城分别居住较为普遍，使得老年人空巢现象日益突出。由于社会提供的养老服务匮乏，许多缺乏生活自理能力的“空巢”老人，特别是独居老人的基本生活困难，生活质量较低。专业护理人员短缺，长期护理的设施缺乏是影响老年人生活的重要因素。

2.老龄化社会存在的问题

2.1部分和完全失能老年人口呈上升趋势

截止2010年末全国部分和完全失能老年人总数约为3300万，占全体老年人口总数的19.0%。其中完全失能老年人数为1080万，占全体老年人口数的6.23%。预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人总数将会达到4000万，比2010年增加700万人，占老年人口总数的19.5%，部分和完全失能老年人占总人口的比重将进一步提高。

2.2护工荒和护工素质较低

有关调查表明，80%的独生子女夫妻在老人住院需要护理时会选择聘请护工照顾。目前，北京老年人护工的短缺现象较为严重，持证上岗的资深护工更是千金难求。南京市大部分养老机构正遭遇严重的“用工荒”，预计护工缺口达数千人。伴随人口老龄化趋势的加剧，老年病患及需要照护的老年人逐年增多，对护工的需求还将进一步扩大。同时大部分相关从业人员没有接受过系统的、专业的家政培训，致使护工的整体素质低下。