广州市镇域物流业的发展特征与模式——以花东镇为例

◎ 丁 玲 千庆兰 李土金

物流业作为新型现代服务业，对于产业转型和带动区域经济发展具有重要作用。目前物流业的发展模式成为一个热点议题。影响区域物流发展模式的因素有区域生产要素状况、区域相关产业与辅助产业的发展情况、区域内企业的结构与竞争情况、政府作用、地理区位、产业结构与规模、物流中心的服务水平、产业组织及其间的关联程度、产业布局、区域产业之间的联系、贸易与市场因素、物流基础设施等方面[1-8]。区域物流发展的模式研究领域有以下分法：按主导因素分为，政府主导建设物流园区模式，区位优势吸引物流业集聚区模式[9-11]；按照规模经济分为，资源共享型、主导产业依附型、引进物流企业型[12]；按照主要形式分为区域综合型物流模式、区域供应链一体化型物流模式、多功能服务型物流模式、商贸型物流模式[13-14]；按照动力机制分为内生动力发展模式和外部推动发展模式[15]。综上所述，目前国内对区域物流的理论和实证研究不少，但针对镇域物流企业的深入探讨还不多。本文选择广州市花东镇为例，通过物流企业的特征来总结镇域物流的发展模式。

一、研究区概况与数据来源

花东镇位于广东省广州市北部、花都区东部，西连花山镇，东、北与从化市接壤，南临白云区，地理位置优越，广州白云国际机场在镇境内；京珠高速、机场高速北延线和街北高速在镇内交汇，半小时内可达广州市中心、广州火车站及花都港；地铁三号线北延线规划在花东设站，形成了花东镇水、陆、空、地下四位一体的交通优势。近年来，花东镇按照“做强工业，做大物流业，积极发展服务业”的思路，发挥机场优势，经济社会各项事业发展迅速，是广东省中心镇、广东省科技创新物流专业镇。

新白云国际机场落户花东镇，带动了物流企业迅速发展，尤其是空港物流企业飞速发展。虽然花东镇物流业对花东镇经济结构、社会结构、文化结构等影响较大，但是它在花东镇兴起时间短，目前还没有形成一定的规模，缺乏相关数据的统计。为了更好地研究花东镇物流业发展的特征，笔者于2012年初，赴花东镇对已有150多家物流企业进行了实地调研，通过物流企业问卷调查和深度访谈形式，了解物流企业的发展现状。在镇域范围内发放调查问卷 150 份，分别从物流企业基本状况、设施设备、企业联系三个方面了解花东镇物流企业的发展特征及问题。调查对象为镇区内的中小物流企业，收回问卷115 份，其中有效问卷为88份。

图1 花东镇物流企业分布现状图

图2 花东镇物流园区分布现状图

二、花东镇物流企业发展特征

（一）企业空间分布特征

花东镇物流企业的空间布局呈现集聚与分散相结合的形式。物流园区是物流企业分布较集中的区域，而园区外的企业则相对分散，呈线状零散布局，主要分布在118省道两侧，包括九一村、三风村、九湖村（图1），花东镇内物流企业整体形成“大集聚，小分散”的格局；而在机场附近5公里的物流园区内，物流企业呈现集聚的圈层分布，主要集聚在广州航空物流中心附近，共有政府主导的5大物流园区（图2）。

由于花东镇的物流企业多数是依靠新白云机场发展带动起来的，因而机场的发展规模和水平对于物流企业的发展有着至关重要的影响。目前与国际机场巨头相比，新白云国际机场仍处于发展的初级阶段，它的等级和规模都还较低，机场的服务能力有待提升，花东镇的物流企业现阶段主要分布在机场区和紧邻机场区的周边地区，产业结构也相对较为单一。

（二）企业性质及业务属性

从样本物流企业的性质看，私营物流企业是花东镇发展物流经济的主体，在被调查的物流企业中，私营企业占到样本总数的82%，外商独资企业占6%，国有企业占4%，中外合资企业占4%，国内的股份制企业占2%；从物流企业的业务属性看，花东镇内的物流企业运输模式以航空运输为主、多种运输方式并存。调查结果显示，落户花东镇的物流企业大多数以航空运输为主，以航空运输为主的企业占51%，采用航空、公路、水路、铁路等多种运输方式的企业占26%，以公路、铁路运输为主的企业占15%，以水路运输为主的企业占8%。花东镇内的物流企业选择依靠机场发展航空运输，利用密集的交通网和区位优势发展多种运输方式 ，这有利于物流企业灵活高效运作，进而降低成本，实现效益最大化。

（三）物流设施与管理

物流设施与设备是物流企业发展的基础，其完善程度直接影响物流企业的发展。花东镇样本物流企业中，86%的物流企业拥有自己的车辆，租用车辆的仅占31%；55%的物流企业在花东镇内拥有仓库，拥有自营仓库的企业占到22%，租用公共仓库占25%。租用仓库原因有二，一是本身没有仓库但有仓储需求；二是自营仓库不够用。选择与其他企业共用仓库的占8%，有些规模小的企业没必要独立建仓库，为节约成本，选择和其他临近企业共用仓库；样本企业中没有配送中心的占36%，有自营配送中心的占28%，租用配送中心的企业占17%，委托第三方组织配送的占13%。企业没有在花东镇内设专业的物流仓储设施和货运场站，主要原因是在此聚集的大部分企业只把其分公司或与航空物流有关部门设置在镇内。因此有关物流企业所需要的设备较少分布在镇内。

花东镇部分物流企业管理系统实现信息化。调查结果显示，17%的样本企业实现了运输管理信息化；16%的企业实现了仓储管理信息化；配送管理、财务管理模块的信息化率也分别达到了13%和19%（表1）。在先进技术化和信息化的推动下，部分物流企业利用最小的成本达到利润的最大化，带动了花东镇的物流业信息化水平的提升。

物流信息系统包括电子自动订货系统（EOS）、条形码技术、自动分拣系统（ASS）、电子数据交换系统（EDI）、全球卫星定位系统（GPS）与地理信息系统（GIS）等[16]。根据调查结果显示，花东镇的物流企业中，有81%的企业使用了物流信息系统，其中EDI、ASS、GIS、GPS的应用率为80%以上，应用电子化、信息化手段改变传统落后的操作模式，形成一个相对布局完善的物流网络体系，为物流信息的收集建立一个良好平台。

（四）市场辐射范围

市场辐射范围很大程度是由交通网的密度以及通达度决定的，花东镇以机场为中心，交通网络密集形式多样，因此花东镇的物流企业辐射范围较大。从样本企业业务的辐射范围来看，从事跨国境的业务达到47%，从事国内广东省外业务占23%，从事广东省内业务的占16%，从事广州市内业务的达到14%。虽然花东镇内物流企业以中小企业为主，但其市场辐射广东省外及国外的业务总计达70%，辐射范围较广，而且随着新白云机场的快速发展，越来越多的物流企业开始发展境外业务。

表1 样本企业管理系统信息化比重

（五）企业间及其与政府、中介机构的联系

镇域物流企业的内外部各种各样的联系决定了镇域物流业的发展程度。在实地调研中，笔者了解到目前花东镇物流同行企业之间存在着一定的联系，同行企业间合作较多，主要的合作关系是长期合同关系，其中在企业与客户的合作形式上，61%的企业采用签订合同的形式，23%以战略联盟形式，5%以参股的形式进行合作。除与客户外，镇内物流企业其他支持机构互动相对较少。在调查中发现，因为政府提供有利条件而进入花东镇物流园区的企业占48%；有58%的企业没有参加任何协会，对于政府的网站也较少了解，跟区域内的一些中介机构也少有接触。与大学院校或科研机构有联系的企业占38%，与相关的培训机构有联系的企业占28%，与商业服务中心有联系的企业占20%。

三. 花东镇物流业发展诊断

（一）花东镇物流业发展优势

1.交通优势

从航空方面来看，花东镇作为广州新白云国际机场的属地，具有明显的交通优势。新白云国际机场是我国三大门户机场之一，也是华南地区的主要航空枢纽机场； 陆路方面则有105国道、106国道、网织于新白云机场周边,京珠高速、广清高速、机场高速北延沿线和街北高速作为广州市北部的交通大动脉（图3）；水路交通，花东镇临近广州港的各个港区。广州港是华南地区最大的对外贸易口岸，与沿海及长江的港口海运相通。花东镇可依靠新白云机场通过水路与80多个国家和地区的300多个港口以及国内100多个港口相连。花东镇具有发达的水、陆、空三位一体的交通网络，是其发展物流业的最大优势。

图3 花东镇交通图

2.产业政策

新白云机场落户花东镇以后，大力发展工业和物流业，打造机场重镇，花都区及花东镇政府重视物流产业的发展。花东镇政府在十五届人大二次会议提出构建现代空港新城镇和广州市示范中心镇。《关于推进花东示范中心镇建设的指导意见》提出花东镇要以建设联邦快递项目拆迁农民安置区为突破而且为此提供良好的环境和健全的基础设施。《广州市空港经济发展规划》提出花东要在总体规划、土地、产业规划的基础上促进物流业发展。这一系列的相关政策促进了花东镇物流业的发展。

3.产业环境优势

随着联邦快递、广州现代汽车等大型公司落户，飞机维修业、飞机零部件、汽车零部件等相关企业进驻花东镇，大量的人流、物流涌入该镇，吸引了更多有实力的物流项目落户。仓储物流公司以联邦快递为依托，重点推进现代商贸、物流、批发市场、会展、中介等服务业发展，加速工商融合；还有狮岭镇的皮具产业以及相关产业，都将为花都物流业发展提供强大的市场需求。

4.公共基础设施

在基础设施建设方面，花东镇为物流业发展兴建了5个物流园区；进行“三旧（旧村庄、旧城镇、旧工厂）改造工程”；修建园区内外道路、电网等基础设施；广州花都空港物流协会与华南理工大学共同合作建立了广州花都华南理工大学现代服务业研究院；广州花都空港物流协会建立了广州花都空港物流网，发布航空运输、仓储、人才等供求信息，努力打造中国CN物流业以及各类行业领先的电子商务平台；此外协会与中国南方航空股份有限公司货运部、广州白云国际物流有限公司等四家单位共同创办了《物流人家》杂志，成为一条向社会推介花都空港经济、联系广大空港物流从业者的重要精神纽带。

（二）花东镇物流业发展存在的问题

1.产业关联性不强，产业链尚未形成

近年来花东镇物流企业数量逐年增加，但从整体上看，产业关联性不强。虽然多数物流企业之间都具有业务上的联系和合作，从仓储企业和运输企业来看，均与同行企业联系较多，与政府、行业协会和中介机构的联系不足。目前在花东镇内物流企业中物流公司总部设在该镇的较少，为当地的企业进行配送或者服务的企业还不多，与当地的制造业联系不紧密。物流企业的规模效应发挥不足，要降低企业运营成本，物流企业整体的竞争力还有待提升。

2.物流企业集聚效应有限

在政府主导下，花东镇的物流企业虽然呈现了在园区内相对集聚的态势，但是入园的物流企业数量还不多，仍有不少中小物流企业沿交通道路零散分布，集聚效应发挥有限。据笔者调查得知，2012年进驻花东镇物流园区的物流企业仅占到花东镇物流企业总数的50%。这主要是由于新白云国际机场带动的物流园区还处在发展的初级阶段，等级规模低、服务能力不高，集聚作用有限。同时企业入园费用高，也影响了企业入园的积极性。

3.物流基础设施不足

物流基础设施对物流企业的发展起着至关重要的作用。调研数据显示，花东镇的物流企业的基础设施较少分布在镇内，而分布在镇内的大多以分公司为主。广州航空物流中心设立了物流商务中心和海关综合大楼后吸引了一些大的物流企业，同时产生了集聚效应，促使很多中小物流企业在园区内集聚。但是大部分企业只是把分公司或者从事公司内部跟航空物流有关的部门设置在镇内，物流企业所需要的设施设备较少分布在镇内。

4.企业对外联系较少

通过实地调研发现，目前花东镇的物流企业正在发生集聚效应,即逐步向物流园区的集聚，但是企业与行业协会和政府之间的联系相对较少，与相关研究机构和大学院校的联系更少，花东镇物流企业从业人员中硕士以上学历的只有2%。目前该镇物流协会的会员企业50多家，它们跟镇内的一些生产制造企业少有联系，与物流协会、相关研究机构和政府的联系不足，缺乏专业高级人才。

四、花东镇物流业的发展模式

2004年新白云机场落户花东镇以来，花都区和花东镇政府抓住机遇，提出“以机场带动物流”、“ 做大物流业”等发展目标。为降低成本、提高效率，花东镇政府相继规划了作为我国三大国际航空物流园区之一的广州航空物流中心、机场北出口的物流园区、金田工业区，广州富力国际空港综合物流园区和陆路物流园区，而它们大多是从单一货运功能的物流节点发展而成的综合性多功能的物流园区，其主要功能有国际中转、保税、仓储等。政府起着主导性作用，而物流需求也起着主要作用。这为花东镇物流企业集聚发展提供了基础条件。

（一）政府主导的物流园区发展模式

该模式强调物流企业的服务功能业务和管理运行体系。由于物流园区是物流业的聚集地，所以物流企业往往集聚在园区内，而且物流园区内的物流企业间存在着分工与协作、竞争与合作关系[17]，园区之间也存在着同样的联系。

政府主导建设的物流园区具有两个特点：

一是“一镇多园，功能分区”。在镇域内建立不同功能类型的物流园区，各园区之间具有有机联系（图4），即功能上互补，在业务上形成链条[16、18]，解决产业关联性不强，促进合理的产业群落和产业链形成，以达到规模效应，降低成本，提高物流产业的竞争力。花东镇的物流企业以中小企业为主，物流经营活动主要以保税、转运、仓储与配送为主。目前花东镇已经形成了广州航空物流中心、金田工业区、广州富力国际空港综合物流园区、陆路物流园区等几大物流园区。这些园区大多属于具有仓储、配送等综合服务功能的物流园区，花东镇物流企业进一步的发展，可以运用各个园区在功能上错位发展的模式，使各个园区在采购、仓储、保税、转运、配送等功能上实现互补，在市场的运行下形成一个完整的产业链。

二是“园区内外互动”。即指园区与园区之间、园区内的企业与园区外企业之间以及园区内部企业之间进行互动（图5）。各个园区相互联系、相互补充，最终达到双赢。园区间的联系主要是通过政府、行业协会、商会等相关机构来规划并监管完成；而园区与非园区企业之间的联系是通过政府、行业协会、商会等相关机构的监管和市场自发形成的；园区内部企业之间的联系以各个企业内部市场、业务等各种需求为主，以政府、行业协会、商会等相关机构服务为辅。要完成这三种互动关键在于政府，核心在于企业内部的运营。以园区为基础的发展中小企业的联系方式一般体现在运营方式上。中小型物流企业经营方式应该以行业物流、定制物流、物流咨询和物流管理输出服务为主。花东镇的物流企业在定制物流方面占有优势，利用企业彼此之间的信任结成战略联盟伙伴，但是大多数物流企业属于初级阶段，在物流咨询、物流管理等方面还处于低水平。花东镇的物流企业不仅要加强园区与园区之间、园区内的企业与园区外企业之间以及园区内部企业之间的互动，还要加强园区企业与政府、科研机构等等相关机构的有效联系，利用物流园区品牌优势打造“区域品牌”。

图4 一镇多园主要功能分区示意图

（二）机场带动发展模式

机场带动模式是随着机场的兴建和发展，某一类产业依托机场而迅速发展，从而带动其他产业的发展，最终形成较为完整的产业链。

花东镇的新白云机场能为镇内物流企业提供国际、国内航空高附加值货物的仓储、转运、加工、包装、快递、配送、报关、保税、信息等物流服务，因此联邦快递、德邦快递、EMS等物流企业纷纷进驻花东镇。联邦快递、德邦快递等物流公司落户花东镇后吸引很多中小物流企业集聚花东镇，完善了产业链，形成了集聚效应，从而带动其他产业的发展。花东镇在此模式的发展过程中应该适当降低入园的费用，降低中小物流企业的集聚成本，使得更多中小企业在园区内集聚，达到集聚效益最大化。

图 5 园区内外企业互动图

（三）跨国公司带动发展模式

该模式多出现在保税区，主要原因是保税区能吸引和整合周边地区的保税物流企业。企业物流活动更多地体现出货代和船代、国际中转配送、保税等“外向型”物流特征及相关服务性增值服务。一般情况下，非保税物流服务区主要处理国内中转货物，保税物流增值服务区主要以进出口区域分拨和保税仓储为主、以简单加工增值服务为辅[19]。在该模式中，物流基础设施的建设与能力是物流运作的核心；物流节点中转物流的种类、运输和转运方式是存储设施分类、专业化及空间安排的依据；完善的交通网和多种转运工具是大规模、多种类运输方式转接的基础，有利于道路衔接和转运工具衔接。

花东镇的物流企业充分利用了当地的区位优势和交通优势，采用以空运为主多种运输方式并存的运输模式。镇内以联邦快递为核心的联邦快递亚太转运中心，主要是以国际货代和保税物流为主把货物运往联邦快递亚太转运中心的保税物流区、公共保税仓库、出口监管库等，在该中心进行分拆集拼保税，然后通过大规模的运输工具和运输方式运往国内外，国外运进来的货物也经过同样的程序，这为周围的小企业创造了市场、基础设施等，更多的中小企业为了节约成本在转运中心集聚，形成集聚效应。最终形成大企业带动小企业、小企业辅助大企业的发展模式。

五、结论

镇域物流业对于城镇产业转型和带动镇域经济发展具有重要作用，广州市花东镇物流业是依靠新白云机场发展起来的，在机场的带动下物流企业在镇内集聚逐渐形成物流专业镇，镇内物流企业的发展加快了花东镇城市化的进程。本文通过研究花东镇物流企业得出以下结论：（1）花东镇物流企业呈现“以园区为中心集聚，以交通线为主分散”的格局；镇内物流企业以空港物流企业为主；有关物流企业所需要的设备较少分布在镇内，镇内物流同行企业间合作较多。（2）花东镇物流业发展处于初级阶段，物流企业存在产业关联性不强、物流企业集聚效应有限、企业对外联系较少、物流基础设施不足等问题。（3）提出了政府主导物流园区发展模式、机场带动发展模式和跨国公司带动发展模式，这三种模式对以机场为依托发展起来的镇域物流业的发展有一定的借鉴意义。

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