能否逐年提高居民收入占GDP的比重

“十八大报告”首次提出“两个同步”，即居民收入和经济发展同步，劳动报酬和劳动生产率同步。其中，“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，抓住了中国收入分配的关键和问题所在。

从收入分配差距拉大的原因看，除了经济快速发展过程中自然的两级分化之外，中国的收入分配差距最主要体现在以下几个方面：

一是因为体制不健全导致的分配不公，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序；二是垄断行业与竞争性行业的收入差距越来越大；三是劳动报酬在居民收入中比重逐年下降。从1996年到2007年，我国劳动报酬总额占GDP（国内生产总值）的比重从53.4%下降到39.7%。

这样，一方面，劳动报酬在初次分配中的比例太低，事实上意味着不少人并没有公平享有经济发展的成果；另一方面，由于居民收入的增长远远落后于财政收入的增速，因而使得在国民财富的大蛋糕中，居民收入占GDP的比重不断下降，近年来下降至接近50%，严重影响了居民的消费能力，导致内需的不振和经济结构的失衡。

能否提高居民收入在国民收入分配中的比重，能否提高劳动报酬在初次分配中的比重，攸关经济转型和社会和谐之大局。为了遏制收入分配的差距，必须提高低收入者的生活水平。要确保穷人的收入增长幅度快于富人，要减轻居民在社会保障方面的支出，要确保二次分配的公平，调节过高收入，要将30年积累沉淀的财富向普通民众倾斜，要规范垄断企业的收入，切断非法收入和隐形收入的途径。

当然，收入分配改革肯定会受到利益集团的阻挠，建议由专门的具有较大权威的机构根据“十八大精神”，尽快出台收入分配的具体方案和操作细则，并由全国人大对方案的细化和落实给予监督。而要遏制居民收入在国民收入分配中比重下降的势头，是否也应该反其道而行之，制定一些参考目标，将这一比重逐年提高到合适的位置。

（摘自《新京报》 作者：马光远）