重庆特殊商标权中国驰名商标的认定与保护

孙志国，定光平，谢 毅，何岳球，黄莉敏

(湖北科技学院 a.鄂南文化研究中心;b.资源与环境科学学院，湖北 咸宁 437100)

现在是知识经济时代［1］。商标权(商标专用权)，是知识产权的主要类型［2］。驰名商标，最早出现在1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》［3］，它既具有一般商标的区别作用，又有很强的竞争力，知名度高，影响范围广，已经被消费者、经营者所熟知和信赖，具有相关的商业价值，因而受到优于普通注册商标的特别保护。

普通商标只能在获准注册的商品或服务类别上受到法律的保护，享有商标专用权;而驰名商标与其独创性和显著性而获得不同程度的跨类保护;驰名商标可以对抗其他人的恶意抢注;其他公司不得以该驰名商标作为域名注册;其他公司不得以该驰名商标作为公司名称注册;增加品牌的含金量，升值企业的无形资产，扩大企业的知名度，增强企业的市场竞争力;企业可以据此制定商标知识产权战略，如非主申请商标的转让、许可等，获取不菲的商标许可和转让的收益;增加政府和公众对企业的认同程度，加大侵权打假的力度，让企业在投资、信贷等其他领域将得到更多的优惠和支持;如在国外受到抢注或侵权，驰名商标的认定无疑是决胜的筹码。企业可以向有关主管机构提起撤销或保护申请。

中国驰名商标，是指经过有权机关(国家工商总局商标局、商标评审委员会或人民法院)依照法律程序认定为“驰名商标”的商标［4］。1996年8月4日，国家工商行政管理局发布《驰名商标认定和管理暂行规定》，并自即日起施行。中国北京同仁堂公司“同仁堂”商标，1989年被认定为第一件“中国驰名商标”。国家工商行政管理总局2003年4月17日发布了《驰名商标认定和保护规定》，并自同年6月1日起取代《驰名商标认定和管理暂行规定》而施行。

中国嘉陵股份有限公司“嘉陵”商标，1997年被认定为“中国驰名商标”，此为重庆市第1件。为了重庆市更好地利用商标专用权，尤其是“中国驰名商标”相关价值，本课题研究该直辖市特殊商标权中国驰名商标的认定与保护的对策。

一、中国驰名商标的认定

我国驰名商标认定始于1989年，迄今共有中国驰名商标3 797件。中国驰名商标的商品，可分为45个大类别。实际上，目前中国驰名商标只有44个类别(表1)，尚无第45类(由他人提供的为满足个人需要的私人和社会服务，为保护财产和人身安全的服务)。其中，第9类、第30类、第7类、第25类、第5类、第29类件数较多(表1)。

中国驰名商标中，各省市自治区共有3 595件(表2)，占94.68%，其中，广东、山东、江苏、浙江、福建件数列前5名。另外，港澳台企业共有46件，占1.21%，美国、日本、法国、德国、英国、韩国、瑞士、荷兰、新加坡、意大利、泰国、英属处女群岛、爱尔兰、百慕大、芬兰、英属维尔京群岛等的外企共有156件，占4.12%。

表1 中国驰名商标类别分布(截至2012年7月15日)

表2 各省市自治区中国驰名商标的件数(截至2012年7月15日)

二、重庆中国驰名商标

中国驰名商标名单中，重庆市目前仅有69件(表3)，只占各省市自治区的1.92%，列17位，占直辖市的15.86%，不及上海、北京、天津(表2)。重庆中国驰名商标所属类有22个，没有另23个类别(表3)。

中国驰名商标的企业总部，在重庆市各区县分有很不均，主要集中在九龙坡区、渝北区、江北区、渝中区，其次在江津区、南岸区、巴南区、涪陵区、荣昌县、沙坪坝区、万州区、长寿区，另外，北碚区、大渡口区、合川区、铜梁县、潼南县各有1件中国驰名商标。然而，永川区、双桥区、黔江区、綦江区、南川区、忠县、云阳县、綦江县、梁平县、武隆县、巫溪县、巫山县、开县、奉节县、丰都县、垫江县、大足县、城口县、璧山县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县，均没有中国驰名商标。

表3 重庆中国驰名商标(截至2012年7月15日)

续表1

续表2

三、重庆市中国驰名商标的认定与保护对策

1.保护现有的中国驰名商标，并加强中国驰名商标的认定

重庆市目前仅有69件，只占各省市自治区的1.92%，列17位，占直辖市的15.86%。应该从特殊、跨类、司法等方面，保护重庆现有的中国驰名商标，并禁止不当注册、不当使用、作为商号使用中国驰名商标。并且收集与整理该市各龙头企业(尤其是上市公司)的商标，宣传与培育名优品牌，积极组织其中国驰名商标的申报工作，从而加强该市中国驰名商标的认定。

2.开展重庆武陵山片区、秦巴山片区中国驰名商标的认定工作，发挥中国驰名商标商业价值的农村扶贫开发作用

《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划(2011—2020)》中，武陵山片区涉及重庆市黔江区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、武隆县、丰都县。《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》中，秦巴山片区涉及重庆市云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县。

然而，重庆武陵山片区、秦巴山片区，是未来十年扶贫攻坚主战场，目前没有中国驰名商标。因此，应该开展这两个连片特困地区中国驰名商标的认定工作，尤其是与特产相关的第5类(传统医药等)、第19类(非金属建筑材料等)、第29类(肉、家禽、水果、蔬菜等的制品，食用油及油脂等)、第30类(茶叶、蜂蜜、调味品等)、第31类(牲畜、新鲜水果和蔬菜等)、第33类(白酒等)、第34类(烟草等)，从而发挥中国驰名商标商业价值的农村扶贫开发作用。

3.特产的中国驰名商标认定与地理标志保护相结合

地理标志，主要是针对名优特产(如农产品、酒类、食品、工艺品、纺织品等广义的特产)的知识产权保护［5－9］，是世界贸易组织(WTO)《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)规定的七种独立的知识产权之一，为多哈回合知识产权谈判的三大议题之一，是当今世界知识产权保护普遍关注的一大热点。

地理标志(地理标志产品、地理标志商标、农产品地理标志)特产，产于特定区域地区，且其质量、信誉或者其他特征，本质上取决于该地区的自然因素或(和)人为因素。

可见，有些“中国驰名商标”传统特产，具有地理标志特性，并为地理标志产品。如:重庆市涪陵榨菜(集团)有限公司的“乌江”、重庆市涪陵区榨菜管理办公室的“涪陵榨菜”，均为中国驰名商标，其商品均是国家地理标志产品涪陵榨菜。因此，应研究重庆中国驰名商标特产的地理标志自然因素与人为因素，并培育地理标志特产的品牌，实施特产的中国驰名商标认定与地理标志保护相结合。

4.加强中国驰名商标相关的企业文化建设，实施其老字号企业的“中华老字号”认证，并保护与传承传统技艺类非物质文化

近几年，非物质文化遗产的抢救与保护，在当代中国形成了高潮，并已取得丰硕成果［9－13］。重庆市现有19个“中华老字号”(涉及18家企业，19件商标)。有的“中华老字号”的商标，也是中国驰名商标。因此，我们要加强中国驰名商标相关的企业文化建设，增强产品的文化底蕴与内涵，实施其老字号企业的“中华老字号”认证，保护与传承传统技艺类非物质文化。

四、结论与建议

“中国驰名商标”现有3 797件，所属类有44个。其中，各省市自治区共有3 595件，占94.68%;港澳台企业共有46件，占1.21%;外国企共有156件，占4.12%。

重庆市目前仅有22个类别中的69件“中国驰名商标”，只占各省市自治区的1.92%，列17位，占直辖市的15.86%，不及上海、北京、天津。

基于重庆市特殊商标权中国驰名商标的认定与保护的对策分析，建议:1)从特殊、跨类、司法等方面，保护重庆现有的中国驰名商标，并收集与整理各龙头企业(尤其是上市公司)的商标，宣传与培育名优品牌，积极组织其中国驰名商标的申报工作，从而加强该市中国驰名商标的认定;2)开展未来十年扶贫攻坚主战场重庆武陵山片区、秦巴山片区中国驰名商标的认定工作，尤其是与特产相关的，发挥中国驰名商标商业价值的农村扶贫开发作用;3)研究重庆中国驰名商标特产的地理标志自然因素与人为因素，并培育地理标志特产的品牌，实施特产的中国驰名商标认定与地理标志保护相结合;4)加强中国驰名商标相关的企业文化建设，增强产品的文化底蕴与内涵，实施其老字号企业的“中华老字号”认证，保护与传承传统技艺类非物质文化。

［1］郑成思.知识产权论［M］.北京:法律出版社，2007.

［2］吴汉东.知识产权基本问题研究［M］.北京:中国人民大学出版社，2009.

［3］安青虎.驰名商标和中国的驰名商标保护制度［M］.北京:商务印书馆，2009.

［4］祝建军.驰名商标认定与保护的规制［M］.北京:法律出版社，2011.

［5］孙志国，熊晚珍，王树婷，等.重庆传统特产的地理标志知识产权保护研究［J］.山东农业科学，2012(3):76.

［6］孙志国，王树婷，黄莉敏，等.我国稻米的地理标志保护现状与发展对策［J］.中国稻米，2012(3):22.

［7］孙志国，王树婷，钟学斌，等.贵州茶类的地理标志保护研究［J］.西南农业学报，2011(6):2434.

［8］孙志国，熊晚珍，王树婷，等.湖北武陵山区地理标志产品和文化遗产的保护与对策［J］.湖南农业科学，2012(5):145.

［9］孙志国，黄莉敏，王树婷，等.重庆传统特产的地理标志与非物质文化遗产分析［J］.江西农业学报，2011(12):195.

［10］孙志国，黄莉敏，熊晚珍，等.水族非物质文化遗产保护的探讨［J］.贵州民族学院学报:哲学社会科学版，2011(6):10.

［11］孙志国，王树婷，熊晚珍，等.我国粮食制品的地理标志与非物质文化遗产保护［J］.浙江农业科学，2012(4):446.

［12］孙志国，王树婷，黄莉敏，等.湖北传统特产的地理标志与非物质文化遗产保护思考［J］.山东农业科学，2012(4):75.

［13］康保成.中国非物质文化遗产保护发展报告［M］.北京:社会科学文献出版社，2011.