雷津宁,蒋兰香
(中南林业科技大学 政法学院,湖南 长沙 410004)
对大学生校外租房意愿的调查分析
——以长沙市几所高校的学生为研究对象
雷津宁,蒋兰香
(中南林业科技大学 政法学院,湖南 长沙 410004)
大学生校外租房现象日益普遍。学生校外租房主要基于学校提供住房所住学生人数太多、宿舍太简陋、与同宿舍同学性格不合、学校对学生宿舍管理不善等原因。学生校外租房的目的主要是为了有更好的学习条件、交友恋爱的需要、打工赚钱、贪图享乐和自由或者照顾家人等。高校应当建立校外租房学生的相关管理制度,采取措施改善校内住宿条件、对校内学生宿舍进行人性化管理,引导学生校内住宿以强化对学生的管理。
校外租房;原因分析;对策
一旦考上大学,高中生就进入到了大学生的行列,有了高校学生的身份,而这个身份与未成年人身份会渐行渐远。大学是开启人生篇章的新起点,大学生不仅需要学习独立、生活独立,还要学会与人相处之道。囿于中国当前的经济状况,各高等学校目前还不可能给学生提供单独的学习、居住空间。在高校,一个宿舍往往安排4个以上的学生居住。由于学生家境、需求不同,每个学生对高校提供的住房满意度也不一样。基于各种原因,很多学生干脆自行在校外租房。从我们了解的情况来看,学生校外租房距离就读学校往往不远,且大多租住的是学校教师和周边居民的空房。学生校外租房脱离了高校的管理视线,有些甚至发生了意外事故,造成人员伤亡,财产损失。因此,有必要了解学生对学校住房条件的满意度以及学生校外租房的有关看法,这既可以帮助高校学生管理部门掌握学生情况,也可以防患于未然。
本次调查以湖南省长沙市几所高校的学生为对象,我们分别在中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南商学院、中南林业科技大学共发放调查问卷200份,其中男生80人、女生120人,全部问卷收回并有效。本次调查设定了有关大学生校外租房共19个方面的问题要求学生进行回答,具体包括学生所在学校提供的宿舍的满意度、经济条件允许的情况下是否愿意在校外租房、经济条件不允许的情况下是否会创造条件校外租房、如果学校有很好的住宿条件是否还愿意去校外租房、不愿意在学校宿舍居住的原因、外出租房的目的、父母是否同意外出租房、大几的学生可以出去租房、已经在校外租房的学生校外租房的方式、校外租房的形式、校外租房是否安全、可以接受的租金数额、校外租房出了安全事故的情况下应该谁来担责、学校对校外租房的学生进行处分是否合理、国家教育主管部门和高校是否有必要对学生校外租房进行禁止性规定、学校是否对外出租房的学生进行过处分、同学在校外租房时出了事故的情况下是否还愿意出去租房、如果去校外租房是否会先了解相关的法律和学校规则的规定、媒体不时报道校外租房的大学生发生事故是否会有警示作用等。为了对男女学生租房及相关问题进行进一步了解,我们专门对男女学生的问卷分别进行了统计和分析。
表1 学生对学校提供的宿舍的满意度
表中可以看出,学生对学校提供的宿舍满意度整体没有超过50%,只有48%。其中男生的满意度略高为52.5%,女生略低为45%,由此可见,男生相对来说对宿舍的要求要低于女生。这可能与男生对环境的适应能力强、对生活条件的要求低有关。
表2 经济条件允许的情况下学生愿意在校外租房的统计
在这一调查选项中,如果经济条件许可,有61%的学生选择愿意到校外租房,其中男生愿意的比率为64%,女生的比率为59%。可见学生校外租房的意愿还是比较强烈。究其原因,与学生对学校提供的住房的满意度有关。由于表一中学生对学校宿舍的满意度只有48%,在自己家庭经济条件许可的情况下,选择校外租房就是理所当然的事情。至于仍有39%的学生选在住学校宿舍,应该跟学校的方便、安全有关。
表3 经济条件不允许的情况下学生是否愿意创造条件去校外租房的统计
调查显示,在经济条件不允许的情况下,学生校外租房的选择率不高,总体只有13.5%的同学选择创造条件也要出去租房,86.5%的同学选择不会。男女生相比较,女生选择不会外出租房的比率要高于男生15个百分点,为92.5%,男生为77.5%。这个结论某种程度上说明:一则女生更加体谅父母,不想再为父母增加额外的负担,二则女生创造性、开拓性意识要略弱于男生,在家庭条件不好的情况下,女生大多呆在学校做好学生,而不是外出创造条件改善生存环境。
表4 如果学校有很好的住宿条件学生是否会选择校外租房的统计
调查数据表明,在学校住宿条件很好的情况下,总体有87.5%的同学不愿意去校外租房,其中男生为82.5%,女生更高为91%。这说明学校的住宿条件直接影响学生校外租房的选择。较之于校外租房,学校的住宿成本仍然相对较低。如果学校能够提供价廉物美的产品,绝大多数学生首选仍然是学校学生宿舍。至于为何仍然有12.5%的学生选择校外租房,应该跟同宿舍学生人数太多、自己与其他同学性格不合、追求自由、谈恋爱等因素有关。
表5 学生不愿意在学校宿舍居住的原因†
学生不愿意在学校宿舍居住的原因有很多,我们确定了五个原因供学生选择。调查显示主要的原因总体还是宿舍太简陋,占了38.5%,其次是宿舍住的人太多,为22%,再次是学校对学生宿舍的管理不善,占了18%,然后是物高价不值,为12%,最后是与其他同学性格不合,为9.5%。在男女生的比对中,有两项数据差异较大,一是女生宿舍太简陋的比率高达45%,而男生只有28.75%;二是男生认为与其他同学性格不合虽然也是原因之一,但所占比率最小,只有5%,而女生在这个选项中所占的比例确有16%,在学校宿舍“价高物不值”的选择中所占比率最小,为9%。数据表明,女生对宿舍条件的要求更高,将同宿舍同学的人际关系看得相对较为复杂,对宿舍其他同学的性格较为在意,而男生对住宿条件要求相对较低,将同宿舍同学的人际关系看得相对简单,较之于女生的斤斤计较,男生的性格相对随意些。
表6 学生愿意外出租房的目的†
目前,我国各高等学校都为学生提供了宿舍。学生之所以外出租房,自然有这样那样的原因。根据所了解的情况,我们给出了六种原因供同学们选择。数据表明,69%的学生外出租房还是为了有更好的学习条件,这项数据中,女生选择的比率更高,达到了78%,可见高校中女生学习的积极性更高,学习目的更为明确。这就不难理解缘何大学中女生的成绩比男生要好。男女生对比,在交友谈恋爱的需要这一选项中,男生为21.25,女生为4%,男生要高出女生17%,这表明男生更加向往恋爱中的自由自在、无拘无束的校园外同居生活。同时,这个数据不知是否还意味着男女生恋爱交往中若在外租房,房租需要由男生支付?还有一个选项男女生差别较大,即男生打工赚钱的比率要高于女生,男生为10%,女生仅为3.3%,说明男生为家庭承担着更多的责任。
表7 学生父母同意其外出租房情况
在这个选项中,家长大多不同意孩子在学校外租房,男女生对比,男生家长不同意的比率为61.2%,女生家长为71%。可能是出于安全的考虑,女生家长对孩子持更不支持的态度。
表8 你觉得大几的学生可以出去租房
上述调查显示,大部分学生还是坚持到大三以后再出去租房。大一就可以出去租房的比率只有11%,大二的比率为13.5%,大三、大四分别为36%和39.5%。较之于男生,女生更倾向于大三以后租房,认为大一可以租的占10%,大二可以租的只占9%,大四的则占了44%。这与前述学生租房的目的基本一致。因为到了大三、大四,学生面临着考研、考公务员、就业等各种压力,学习相对较为紧张。前述数据显示学生租房的目的大多是为了学习,所以得出这个结论应该正常。从我们所了解的学生租房情况看,大多数也是在大三、大四外出租房。
表9 学生所了解的已经在校外租房的学生校外租房的方式
从所接受调查的学生反馈的情况看,学生校外租房的方式以临时租房为主,比率占了64.5%,长期租房的比率只有35.5%。这个选项中男女生的选择没有什么差别。可见学生校外租房大多是为了完成某一个特殊任务,解决一个需要相对较好的环境才能取得较好效果的问题。
表10 如果在校外租房,学生选择租房的形式
校外租房的方式有很多种。学生愿意采取何种方式我们也进行了了解。表中可见,独居租房的比率占28%,同性合租的比率最高,为43.5%,单独与异性合租的比率为8%,与异性群租的比率最低为5.5%。男女生比对,女生选择独居的比率只有20%,而男生则高达40%,这充分体现了男生的胆量较之于女生更大,要求的自由度更高。女生在同性合租的选择中比率最高,达到48.4%,男生则只有36.25%的比率,低于独自租房40%的比率。女生在单独与异性合租、与异性群租中所占的比率也小于男生,说明女生更多的是希望寻求一种比较安全的租房形式。
表11 学生校外租房的安全感
校外租房屡屡出现安全事故。为此我们设置专门的选项了解学生们对校外租房安全性的看法。12%的同学认为校外租房安全,男生认为安全的比率(17.5%)高于女生(8.3%),女生认为不安全的比率(91.7%)高于男生(82.5%)。可见学生对校外租房的安全性还是心存顾虑。
表12 如果在校外租房,学生能够接受的一个月的租金(元)
改革开放后经过几十年的发展,我国城市和农村居民的经济水平逐渐提高。家长对孩子教育的投入日渐增多。家庭的经济状况直接影响孩子在大学中的消费支出。调查数据反映了学生对校外租房房租的基本承受能力。可以接受300元以内的比率占了31%,其中男生(23.75%)低于女生(36%),可见女生在生活支出方面更为节俭,也就是更加体谅父母。可以接受300—500元租金的比率最高,占了50.5%,男生(52.5%)也略高于女生(49%)。可以接受500—700元的比率为8.5%,但男生(13.75%)远高于女生(5%)。租金多少无所谓的选项则都是10%。
表13 如果学生在校外租房出了安全事故,谁应当是责任承担者
学生校外租房发生事故以后,基本上每个家长都会找学校的麻烦,认为学校管理不善,没有制止学生外出租房,所有才发生事故,因而要求学校赔偿。对于责任的承担,调查表明,有42%的学生认为责任应当自负,其中男生的比率(48.75%)高于女生(37.5%),这说明男生勇于担责的程度高于女生。认为学校应负责的比率为10%,但男生(12.5%)也高于女生(8.3%)。认为学校应负一定责任的比率为48%,女生(54.2%)高于男生(38.75%),说明女生责任转嫁的意识更强,对学校的依赖性更高。
表14 很多学校制定校纪校规,不准学生在校外租房。如果学生校外租房,则要进行纪律处分。你认为学校因为这种原因对学生进行处分合理吗?
表15 你觉得国家教育主管部门和高校是否有必要对学生校外租房进行禁止性规定?
表16 你自己或者你的同学出去租房,学校是否进行过处理?
为了切实加强高校学生住宿管理,教育部出台了一系列文件对校外租房现象进行遏制。2004年6月,教育部出台了《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》,原则上不允许学生自行在外租房。2005年7月,教育部又下发了《关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》,该通知并未禁止学生校外租房,只要求对在校内宿舍和公寓安排确有困难,而需在校外租房的学生,学校要制定切实措施,加强教育管理。2007年6月,教育部又下发《关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》,规定严格校外住宿学生的教育和管理。原则上不允许学生自行在校外租房居住。对特殊原因在校外租房的学生,要履行相关备案手续,加强信息沟通,严格教育管理。教育部下发的文件虽然三令五申一般情况下禁止学生校外租房,但并未完全禁止(实际上也不可能完全禁止)。随着社会的向前发展,高校学生校外租房的现象有增无减。尽管各高校制定了一些规章制度对校外租房予以制裁,但往往制裁成为一句空话,对学生的威慑力并不大。上述数据可以看出,如果对学生校外租房要进行纪律处分,70.5%的学生认为不合理,只有29.5%的学生认为合理。在与之相关联的表15的选项中,有74%的学生认为国家教育主管部门和高校是没有必要对学生校外租房进行禁止性规定,只有26%的学生认为有必要进行规定。对于学生自己或者身边同学校外住房的处理情况,从所调查的信息来看,没有被学校处理的占87.5%,处理过的只占12.5%。可见学校对学生校外租房基本上是睁一只眼闭一只眼的态度,并未认真按照学校规章制度进行处分。这些数据值得高校学生管理部门反思。
表17 同学在校外租房时出了事故的情况下是否还愿意出去租房
学生校外租房出了安全事故后对学生还是具有相当大的震慑力。据调查,在同学出了事故后是否还愿意出去租房的选项中,只有29%的同学仍然选择愿意,其中男生的比率(33.75%)高于女生(26%),不愿再出去租房的比率占了71%,其中女生更高达74%。
表18 假如到校外租房,你是否会先了解相关的法律和学校规则的规定
学生校外租房通常是出于某种特殊的需求。其选择租房时是否会事先了解相关的法律和学校规则的规定,79.5%的同学选择会,20.5%的同学选择不会。男生选择会了解规定的比率略高于女生。
表19 媒体不时有校外租房的大学生发生事故的报道是否有警示作用
在长沙,由于高校接连不断的校外租房事故出现,《潇湘晨报》、《长沙晚报》、湖南电视台都市频道等地方媒体对之屡有报道以警戒学生。这种警示作用看来非常明显,数据显示86.5%的学生受到了影响,女生受到影响的比率更高,达到了91%,说明女生受外界影响更大,胆子更小。不会受到影响的比率仅占13.5,女生只占9%。可见媒体、学校的宣传、教育、引导对学生行为的选择意义重大。
随着社会的发展和居民家庭经济条件的改善,大学生校外租房已经成为不争的事实且呈越来越多之势。高校完全禁止学生校外租房是不可能的事情。从目前的情况看,各高校对校外租房的学生实际上也越来越持宽容态度,真正处罚校外租房行为的学校越来越少。鉴于校外租房现象的客观存在和不可避免,高校管理机构的职责应该不再是在学校规章制度中禁止学生校外租房和处罚校外租房的学生,而是应当转向为如何对校外租房的学生加强管理,引导学生选择好的住宿环境以保障学生的人身、财产等安全。根据调查所反映的事实,我们认为高校应当做好如下几个方面的工作以解决校外租房中存在的问题:
由于高校学生校外租房是不可避免、不能阻挡之事,因而学校必须正视这一事实。学校如何行之有效地加强对校外租房学生的管理需要进行理性的思考。我们认为,在新时期的条件下,高校在《学生管理条例》中对校外租房不能完全予以禁止,但应当鼓励学生校内住宿。对确有必要校外住宿的同学,学校应当设置一定的条件,明确相关的责任,让学生有安全意识。具体来说,可以通过建立以下制度来管理校外住宿学生:(1)申请报告制度[1]。对于需要到校外租房的学生,学校应当要求学生提交书面申请,申请书的内容应当包括申请人的姓名、申请校外住宿的原因、校外住房的地点、是单独租房还是共同租房、共同租住者的姓名、租房者的有效联系方式、家长同意校外租房的书面意见书等。(2)责任书制度。学校对于需要租房的学生,应当要求其与学校签订责任书。责任书的内容大体包括:一是不能影响正常的学习,不能因此不参加学习组织的各种活动;二是要定期不定期地向学校汇报自己的住宿情况、安全情况,旨在发现问题及时解决;三是要根据法律的规定,承租学生须承担自己校外租房的相关法律责任等等。(3)登记制度。学生管理部门应当要求校外租房学生在学生处进行登记、备案,建立专门的校外租房学生的档案,掌握学生校外租房的动态,以便进行管理。(4)定期沟通、查询制度。学生管理部门应当定期不定期地对校外租房学生进行查询,与之沟通、交流,了解学生租房的生活状况和安全状况,提醒学生注意生活安全。以宿舍为基地开展校园文化建设,把宿舍建设成学生健康成长的第二课堂。[2]必要时可以与当地公安机关建立联系,让公安机关掌握学生校外租房的一些状况,建立“学校——公安机”关共同管理、相互衔接的制度[3]。(5)租房事故应对制度[4]。对于任何高校来说,学生校外租房多多少少会出现或大或小的人身、财产安全事故。对于这些事故应对如何处理,目前各高校的做法不尽相同。但高校必须明确自己应承担的责任和不应承担的责任,建立相关的应对措施以解决这些突如其来的问题。在发生安全事故的情况下,学校既不能完全推卸责任,也不能任由事故人或者其家属胡闹而对责任大包大揽。如果学校尽了管理职责,学校不应当承担民事责任或者管理责任。如果学生校外租房系学校管理不善、疏忽造成,则应当承担一定的赔偿责任。当然,出于人道主义考虑,对于租房事故学生学校也可以进行一定的补偿。
学生出去租房总有这样那样的原因,但很多情况下跟学校住宿条件不好或者学校对宿舍的管理不善有直接的关系。因此,学校可以通过采取以下有效措施减少或者打消学生校外的念头:
1.改善校内住宿条件,吸引租房学生回校居住
前述调查得出的结论是,如果学校有很好的住宿条件,绝大多数学生(87.5%)不会选择校外租房,只有12.5%的同学选择还会出去租房。这说明学生校外租房与学校住宿条件的好坏有直接的联系。基于此种原因,高等学校应当创造条件改善学生的住宿环境,尤其是宿舍内卫生设施、热水、空调等条件。从目前全国的情况看,学生宿舍的卫生设施基本都有,但宿舍热水、空调等条件大多不具备,只有极个别高校如厦门大学等有此条件。由于天气的极端变化,很多高校基于人文关怀正在对宿舍设施进行改造。相信随着经济的发展,各高校一定能够给学生提供价廉物美的住宿环境,校外租房的学生人数也会越来越少,这样校外租房的事故隐患也会随之而不断消减。
2.对学生宿舍进行人性化管理以减少学生校外租房
根据调查结论,学生不愿意在学校宿舍居住的原因有9.5%的学生认为是与其他同学性格不合,有18%的学生认为是学生对宿舍管理不善。可见,相当部分学生之所以愿意到校外租房与学校对宿舍的管理有直接或者间接的关系。如何与时俱进地对学生宿舍进行人性化的管理是高校学生管理部门不可推卸的责任。我们认为,宿舍管理应当秉承几个原则:一是原则性与灵活性相结合的原则。对学生住宿既要统一安排,发现问题后也要灵活处理,要对矛盾较大的宿舍进行及时调整,把矛盾消灭在萌芽状态,不能把一些性格差异太大的学生长期捆绑在一起生活,否则会进一步激化矛盾,甚至会引发事故。二是以人为本原则。90后大学生的个性较之于80后、70后要强很多,生活方式也更倾向于自由散漫。作为高校宿舍的管理部门要在不能放任学生的自由散漫和尊重其生活习性之间进行平衡,这就需要人性化管理。学校只有以人为本,以学生为本,准确定位自己的身份,变“管理者”为“服务者”,发挥管理者的亲和力[5],与学生交心、平等沟通,学生才会愿意留在学校宿舍,学校的宿舍管理也才会有序。
3.加强思想教育,引导学生校内住宿
大学提供给学生的住房通常是4人左右一间,也有许多学生住套间,住套间的同学可能套内住宿同学有十几个甚至二十几个。虽然不可能是单人间,但校内住宿有诸多益处:一则安全;二则跟同学住在一起可以加强同学之间的交流和沟通;三则就在校内,上学方便快捷;四则成本较低,大学宿舍一年的住宿费就湖南省来说一般不会超过1200元,条件差一点的甚至更少,这对于经济条件不好的家庭来说无疑节约开支。而校外租房虽有诸多益处,但弊端也不少:一是安全隐患多,事故频发,给学校管理带来难度;二是疏远了同学,与同学的交往日渐减少,不利于培养团队精神和集体荣誉感;三是由于大学生自控能力差,校外租房很容易导致其自我放纵,成天上网玩电游,有些甚至参与赌博、涉足色情场所、误入传销组织进而实施盗窃、诈骗等违法犯罪行为;四是可能会荒废学业。那些出于谈恋爱、贪图享乐等动机而外出租房的学生,可能会因在校外租房而导致无人管理,学习成绩一落千丈,有些甚至无法正常完成学业,等等。基于校内住宿的诸多好处和校外租房的诸多弊端,高校学生管理部门应当在日常管理中加强学生的生命观、安全观教育[6],要用实例说明校外住宿的危害性,强化学生校内住宿意识,强调安全纪律,引导学生校内安全住宿。
大学生不同于中小学生,其有独立自主的生活能力和学习能力。出于有更好地学习条件或者个人的其他需要,大学生校外租房也有其合理之处,因此学校不可能完全禁止学生校外租房。高校的职责应当是引导学生校内住宿,对于确有必要校外租房的学生也应容忍,但应当加强管理,可以通过建立一系列诸如申请、责任书、登记、定期沟通查询、租房事故应对等制度来联系、管理校外租房学生。对于校外租房学生,学校应当是放风筝者,风筝在天上,但维系风筝的线却牢牢拽在学校管理部门的手中。只有这样,学校对校外租房学生的管理才能有序、有效。
[1] 周国安.大学生校外租房问题调查及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2003,(4):95-97.
[2] 王丽花.大学生校外租房住宿现象及其解决对策[J].曲靖师范学院学报,2010,(2):41-43.
[3] 王 振.高校安全事故纠纷解决的法律机制论纲[J].成都大学学报(教育科学版)2008,(9):28-30.
[4] 姚峥嵘.高校学生伤害事故的法律责任认定及处理[J].河北科技大学学报(社会科学版),2007,(2):47-48.
[5] 罗爱华.浅议发展社会工作对社会管理创新的意义[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2012,(1):56-58.
[6] 杨文龙, 颜正良. 浅析大学生生命观教育[J]. 中南林业科技大学学报(社会科学版),2011,(3).117-120.
The Investigation of an Analysis based on the Willingness of College Students to rent a house out of Campus—— A case study of college students in Changsha
LEI Jin-ning, JIANG Lan-xiang
(College of Polictics and Law, Central South University of Forestry and Tehnology, Changsha 410004, Hunan, China)
It has become more and more common for University students to rent a house off campus. The main reason for students to choose a place off campus is the large number of students who live on campus with too crude and simple condition;the different personality of roommate can also be an issue not to mention the mismanagement of school dormitories. The purpose of renting a place off campus for a university student is to have better learning conditions, make friends, earn money, seek pleasure or take care of family. Colleges should establish relevant management systems, improve the campus accommodation,and have a humanized management to guide students to live on campus.
off campus housing; analysis of the causes; countermeasures
C913.5
A
1673-9272(2013)05-0100-06
2012-09-04
湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目“高校学生校外租房安全事故及其法律责任研究”(项目编号:601—00240)。
雷津宁(1992-),女,湖南长沙人,中南林业科技大学法学专业2010级学生,研究方向:教育法学。
蒋兰香(1965-),女,湖南新宁人,法学博士,中南林业科技大学政法学院副院长,教授,刑法学学科带头人,研究方向:环境刑法学。
[本文编校:罗 列]