略论档案鉴定工作的内容与意义

　　摘要：在档案管理过程中，档案的鉴定起着十分重要的作用。本文对于档案的鉴定工作进行了分析研究，认为档案鉴定工作的内容主要包括馆外鉴定阶段，进馆鉴定阶段和馆内鉴定阶段三个方面的内容。与此同时，档案鉴定工作是档案管理中必不可少的业务工作，它关系到档案的生存与发展，也影响到档案管理的质量和效率。档案不断产生，价值各不相同，所以应当对不同价值的档案区别对待。档案鉴定工作是使馆藏精炼，保证珍贵的、有价值的档案充分发挥作用的有效手段。同时档案鉴定工作可以为大型企业和事业单位的档案管理提供方便。
　　关键词：档案鉴定；馆外鉴定；进馆鉴定；馆内鉴定；档案
　　档案和档案管理工作最早出现在人类社会文明的早期。经济社会的不断向前发展和时代的进步使人类由蒙昧无知而逐渐走向了文明时代，随着国家和阶级的产生，促使统治者在进行维护自身利益，促使自己统治长治久安的过程中十分重视统治工作，于是乎档案文献的保管、积累和鉴定工作就有了专门的机构。档案的鉴定也就有了一定的内容与意义，所谓档案鉴定，就是指按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，决定档案是否保存及其保存期限的一项档案业务。对此，本文进行了分析研究。
　　一、档案鉴定工作的内容
　　档案鉴定工作需要哪些档案应该保存，保存多长时间，还要确定哪些档案不予保存，进行销毁。具体来说，档案的鉴定工作一般可以分为三个阶段，而在每一个阶段都具有不同的内容。
　　1、馆外鉴定阶段。这一阶段的主要内容包括：（1）立卷鉴定：文书处理部门或者说业务部门在立卷归档时，按照有关机关文件材料进行归档范围内的规定，同时剔除一部分没有保存价值的文件。在这个时候，还需要对立卷归档的文件进行初步的鉴定，以便于确定每个案卷的保管期限；（2）档案室鉴定。档案室对于文书部门或业务部门确定的保管期限进行检查，作为验收案卷质量的一项重要内容。与此同时，将不需要保存的档案予以剔除。
　　2、进馆鉴定阶段。主要是指档案馆对档案室移交来的档案进行鉴定。档案馆对于档案室移交来的档案进行筛选，对于档案室的鉴定结果进行审核，按照馆藏建设的基本要求决定档案是否接受入馆。这次鉴定直接关系到档案馆馆藏的质量，因此说这次的鉴定十分重要。
　　3、馆内鉴定阶段。这方面主要包括以下几个方面的内容鉴定工作：（1）定期鉴定：定期对于已经鉴定过的档案进行重新鉴定，并根据变化了的实际情况对原有的鉴定结论进行加以调整，及时发现和纠正鉴定失误，并根据档案的利用情况重新审定档案的保管期限。对于档案数量较多的档案馆而言，定期鉴定难以全面展开，可以有重点地进行；（2）期满鉴定：对于保管期限满的档案进行再鉴定。对确定无保存价值的档案予以剔除，对于仍需要继续保存的档案重新划定其保管期限；（3）开放鉴定：对于封闭期满的档案进行鉴选，决定哪些档案可以向社会开放，哪些档案应当控制利用，延长其封闭期；（4）销毁鉴定：为了保险起见，对于需要销毁的档案进行再次鉴定，避免错销档案，造成无法挽回的损失。销毁鉴定将决定档案的最终命运。
　　上述三个阶段是相互联系的，不同阶段的鉴定各有不同的目的和任务，有不同的特点和要求。只有通过档案鉴定的层层把关，才能使档案馆馆藏质量不断优化升级。
　　二、档案鉴定工作的意义
　　档案鉴定工作是档案管理中一项必不可少的业务工作，它关系到档案的存在与损毁，在一定程度上也影响着档案的质量和效率。
　　1、档案不断产生，价值各异，应对不同价值的档案区别对待。如果对没有保存价值的档案、只具有短期保存价值的档案和具有长久保存价值的档案一视同仁，不加选择的全部保存，就会使有价值的档案湮没于大量的无价值的档案之中，不易被人发现，使档案的作用不能充分发挥。因此，必须通过档案鉴定工作，将不同保存价值的档案区别开来，去粗取精，重点保存哪些具有长久保存价值的档案。
　　2、档案鉴定工作是使馆藏精炼，保存珍贵的、有价值的档案充分发挥作用的有效手段。如果不对档案进行筛选，大量失去价值的档案充塞库房，与有价值的珍贵档案同样进行整理和保管，无疑会造成人力物力和财力的巨大浪费，相对地等级档案的整理速度，妨碍珍贵档案保管条件的改善。通过档案价值的鉴定，可以区别主次，防止将保存价值大小不一的档案混杂在一起，有利于档案在必要时及时抢救出重要的、珍贵的档案，尽可能地减少损失。
　　3、档案鉴定工作可以为大型企业和事业单位的档案管理提供方便。随着经济社会的不断向前发展，许多大型企业和事业单位都建立了自己的档案馆，这些档案馆是终极性的，负责永久保管本企事业单位所形成的档案。同时，社会的不断发展变化和政府职能的转变，还出现了一些新的档案机构，如档案事务所，它主要提供档案用品以及物资的经营服务和档案业务服务，实行商业化运营。所有这些就要求档案工作必须有针对性地进行档案鉴定，从2002年深圳市档案馆率先在全国正式成立“文档服务中心”以来，全国各地县级以上综合性档案馆纷纷响应，在档案馆内设置“现行文件利用中心”，并且产生了广泛的社会影响。
　　总而言之，档案鉴定工作是决定档案生死存亡的一项非常严肃的工作，并关系到对珍贵的、有价值的档案的妥善保管和充分利用，在整个档案管理过程中有着重要的、特殊的地位。
　　（作者简介：刘瑾瑜（1962-），女，汉族，吉林通榆人，现任职于吉林省通榆县粮食流通监督检查中心，研究方向为资料档案及人事档案管理