新世纪以来中国的发展与国家形象

郭小琴 黄 英

（1.中共上海市委党校，上海 200233；2.中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110004）

新世纪以来中国的发展与国家形象

郭小琴1黄 英2

（1.中共上海市委党校，上海 200233；2.中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110004）

新世纪以来的十年，是中国发展的“黄金十年”，在这十年中，中国内聚实力，外塑形象，国家实力和国家形象都上了一个巨大的台阶。回顾这十年，中国的发展经验和成就给未来十年的发展以信心，中国有能力和机会再创造一个“黄金十年”，中国只有进一步内外兼修，才能更好的影响世界。

国家实力；国家形象；中国

一、背景：变化中的世界

进入21世纪以来，世界发生了深刻的变化，上世纪90年冷战结束，两极格局的终结并不意味着新的世界格局的建立。在新世纪中，世界格局还在持续的调整和形成中：美国是当今唯一的超级大国，但其实力和国际地位与冷战结束初相比已经不可同日而语；欧盟的一体化整合程度在不断提高；俄罗斯在经历了90年代的休克之后，新世纪在普京的领导下发愤图强，是唯一能在军事上与美国抗衡的国家；印度、巴西、南非等新兴大国的崛起成为国际政治中一支不可忽视的力量。在持续变化的国际形势中，三股潮流继续向前发展：一是和平与发展的时代主题，和平问题和发展问题依旧是世界的主要矛盾，这两大问题一个也没有解决；二是经济全球化，信息技术的迅猛发展，国家间的经济联系越加紧密，相互依赖的程度更高；三是国际政治民主化，在国际上要求国家间关系平等，建立合理的国际政治秩序的力量增大。

21世纪的头十年世界并不太平，2001年9·11事件爆发后，美国为了报复打击恐怖主义，迅速发动阿富汗战争，推翻塔利班政权；两年后以美国为首的北约绕过联合国的授权，发动伊拉克战争，武力推翻了萨达姆政权；当世界人民还在对美国的反恐战争观望中时，2008年爆发的金融危机由美国席卷全球，世纪经济整体不景气；一波未平一波又起。

综合看来新世纪的头十年世界处在风云变幻中，国际总体形势是：总体缓和，局部紧张；总体和平，局部战争，“一超多强”的国际格局在不断调整中，全球的多极化、多样化在向更深和更广的方向发展。变化的世界对中国而言既包含机遇，也充满了挑战：机遇是世界的开放，和平与时代的主题为中国的发展提供了良好的条件；挑战是国际形势的变幻莫测，充满了危机，一旦处理不好很可能对国家发展造成巨大破坏。

二、“黄金十年”：中国实力与形象的变化

“新世纪的头20年是中国发展的 ‘重要战略机遇期’”，“和平与发展依然是时代主题，求和平，谋发展，促合作成为不可阻挡的时代潮流”，中国坚持改革开放，回顾这十年对中国而言可以说是 “黄金十年”，中国仅仅抓住机遇，从容应对了挑战，把国际和国内环境有机统一起来，取得了巨大的成就。中国这十年是在内聚实力，外塑形象。

首先在内聚实力上，新世纪以来中国在经济实力、政治建设和社会建设上都取得了丰硕的成果。经济实力上，中国在十年间实现了GDP总量四次超越，经济总量达到世界第二，2008年金融危机中，中国成功实现保八增长率目标；政治建设上，2002年中共十六大的召开，平稳顺利地实现领导集体的交接，中央领导集体换届趋于制度化，法制化；中国的政治体制改革在稳步推进中，选举制度在逐步完善，政府职能在优化，打造服务型政府的努力在进行中，中国政治制度中民主程序在完善，监督制度在健全，中国特色的社会主义政治越加具有生命力；在社会建设上，2003年非典让中央认识到健全全国医疗卫生体系的重要性，中国加快了这一体系的建设，城乡医疗保险体系建设取得了巨大的成就，统筹城乡发展，缩小城乡差距的各项措施在实施中，在科技、教育、社会保障等建设上，国家的投入不断加大，民生成为新世纪以来政府的主要解决问题之一。政府的协调，民众的努力，使得中国这十年的社会建设上了一个巨大的台阶。

回顾十年，中国在外塑形象方面主要体现在：

一是在外交关系中，在大国关系上，十年来中国与世界上主要大国关系保持了总体稳定，并且实现了国家间关系的升级，如中美关系由“建设性战略伙伴关系”到“全面积极合作关系”，中日关系由“建设性友好伙伴关系”到“战略互惠关系”；在周边国家关系上，中国是一个多邻国的大国，历史上乃至现实中与这些国家存在许多问题，突出表现为领土问题，中国提出“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，新世纪中中国在这一问题上与邻国平等协商合作，2004年解决中俄边界问题，到目前为止只有中印边界问题没有解决，其他陆上邻国与中国的边界都已经划定。

二是在国际软实力上，国际软实力建设中关键在于一国能否向世界提出具有国际影响力的价值观和理念。2003年中国提出走 “和平发展道路”，2005年中国提出建设“和谐世界”理念，这些理念的提出在国际上产生了巨大的反响。2008年北京奥运会的成功举办，中国向世界展示了改革开放以来取得的巨大成就。2010年中国“国家形象宣传片”在纽约时报广场等其他地方播放，一个自信但不自傲，包容但不纵容，多样但不杂乱的中国屹立在世界的东方。

纵览中国新世纪头十年，中国在内聚实力和外塑形象上有了很大进步，对内与对外做到了统一，但是世界在变，面临的压力并未随着中国的发展而减少。对内一面，执政党面临的压力不断增大，中国的社会矛盾不断增多，各种群体性事件爆发，贫富差距拉大，腐败问题严重，并且台湾问题，西藏问题，新疆问题等有愈演愈烈的趋势，中国是目前世界上唯一仍未实现国家统一的大国。对外一面，西方国家对中国的“和平演变”并未停止，经济全球化中，国际投机势力对中国经济虎视眈眈，未来的十年中国依旧机遇与挑战并存。

三、未来十年：内外兼修 影响世界

21世纪的第二个十年还是 “重要战略机遇期”，中国的改革开放进入了关键时期，国际格局的变动尚未完结，这样一种内外变动使中国处于一种敏感期。中国能否再创造一个“黄金十年”，笔者以为中国需要做到内外兼修，影响世界，继续做到对内与对外的统一。

首先，归根结底还是把我们自己的事做好，改变自己是中国力量的主要来源，改变自己也是中国影响世界的主要方式。中国虽然GDP是世界第二，但中国依旧是一个发展中大国，是国际秩序的参与者，而不是主导者。中国只有继续聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能保住已有的建设成就，才能充实自己的实力。经过三十多年的改革开放，中国在经济上取得了举世瞩目的成就。但是，必须清醒地认识到，中国的改革已经到了关键的时刻，各种社会深层次问题和矛盾凸显出来，表现为拆迁问题、群体性事件等等，这些问题涌现凸显当下中国社会矛盾的复杂，因此中国的改革开放在下一阶段是社会建设和政治体制改革的深入。

其次，在对外上，坚持和完善现有的外交方针、政策，在自身实力允许的范围内争取更多国际话语权，争取更多的国际规则制定权。中国提出走和平发展道路，作为一种前无古人的国家崛起之路，中国的和平发展之路能否成功很大程度上取决于中国能否正确把握国际形势，在现有国际体系中找准自身定位，并充分发挥现有国际体系的作用，为中国的和平发展营造有利的国际环境。党的十六大报告判断21世纪的头20年是中国发展的战略机遇期，抓住了这个战略机遇期则意味中国能够实现中国的百年复兴之梦，错失了，中国已经取得的改革开放成果将付之东流。当前全球化趋势的加快，信息传播的迅猛，中国实力的增长，要求中国适当的承担相应的国际责任，中国要做“负责任的大国”。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，中国的崛起是一个长远的过程，是一个在国际格局不断变化中，一个与世界关系不断适应的过程，回顾这十年的发展，或许最大的启示是：中国只有内外兼修，才能更好影响世界。

［1］章百家.百年回顾——变动的世界与变动的中国.［J］世界知识，2000，（4）.

［2］江泽民.江泽民文选（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］吴建民.未来十年中国面临的挑战［J］.紫光阁，2011，（1）.

［4］江泽民.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告.

［5］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.

［6］中美联合声明.2009.

［7］中日联合声明.2008.

［8］温家宝在印度尼西亚巴厘岛举行的首次东盟商业与投资峰会上的演讲.中国的发展和亚洲的振兴.http:／／news.sina.com.cn／c／2003－10－08／0923876581s.shtml.

［9］章百家.目标与选择——新中国对外关系演进的历史经验及启示［J］.现代国际关系，2010年庆典特刊.

［10］邓小平文选（3）［M］.北京：人民出版社，1994.

责任编辑 张小莉

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1672－2426（2012）07－0036－02

郭小琴（1988－），男，中共上海市委党校中美研究中心硕士研究生。

黄 英（1973－ ），女，辽宁岫岩人，中共辽宁省委党校法学教研部副教授，研究方向为法学理论和知识产权法。