滇中水城的森林之歌——记全省森林云南建设先进个人马双喜

□易门县林业局

易门县林业局副局长马双喜，在林业系统工作25年，主持和撰写国家、省级林业发展项目报告材料100余件150余万字，在国家和省级林业刊物发表论文3万余字，为“森林云南”建设和易门林业发展做出了积极贡献。在他的主持下，全县核桃发展到5万亩，建成“绿汁万亩核桃镇”；发展板栗种植3万亩，建成“浦贝万亩板栗村”；发展塔拉1.5万亩，易门成为“全国最大的塔拉基地县”。他还是易门县11.5万亩国家退耕还林及国家级退耕还林成果巩固项目和易门县90.39万亩国家重点公益林区划界定项目责任人、易门县171万亩深化集体林权制度改革业务技术总负责、易门县国家级石漠化综合治理试点工程建设项目法人（易门县石漠化工程建设管理局局长）。在不同的平凡岗位上，马双喜谱写了一曲曲动人的森林之歌。

与时俱进，不断提高自身素质

马双喜高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习和实践“三个代表”重要思想，时刻牢记“两个务必”，树立和落实科学的发展观，正确的政绩观，把“三个代表”的要求作为自己工作的出发点和落脚点，提高了自己的综合素质和理论修养。作为玉溪市二届人大代表、玉溪市三届政协委员和政协易门县委第六届、第七界委员、常委，他始终以科学的态度，饱满的政治热情，认真参加会议，建言献策，让社会更多地了解林业，努力使人们积极参与到林业生态建设和林业产业发展中来。在所学的园艺知识的基础上，他刻苦自学了林业经济管理、法律等课程，取得了专科文凭。他积极深入基层研究问题，解决问题，组织协调促进各项工作的开展，在实践中锻炼提高。他把林业、法律各方面的知识熟练地运用到工作中，圆满地完成分管的工作。

狠抓落实，圆满完成各项林业工程项目

2002年，易门县首次实施国家退耕还林工程。马双喜作为项目责任人，在局领导的支持下，深入学习上级相关文件，亲自制定工作方案，组织宣传动员，狠抓落实，圆满完成了全县退耕还林工作。该工程共实施了4个年度，范围涉及7个乡（镇）、54个村委会9 987户农户34 958人。累计完成退耕还林11.5万亩，其中：退耕地还林3.3万亩；荒山造林8.2万亩；封山育林1.5万亩。据2007年二类森林资源调查结果表明，由于退耕还林工程的实施，全县有林地面积达到83 278.9公顷，比上期净增26 070.2公顷，增长31.3%；全县森林覆盖率达72.16%，比上期增长3.66个百分点；活立木蓄积量达到306.268万立方米，比上期净增102.339万立方米，增长50.18%。全县退耕还林已完成投资6 560.74万元，其中直补到户5 782.87万元，退耕农户户均从退耕还林补助中直接获得收入5 790.35元。2008年，全县到期的2.4万亩退耕地还林通过了国家核查验收合格。马双喜积极主动向省、市请示汇报工程实施中遇到的新情况、新问题并及时妥善地处理。严格按照退耕还林技术规程，抓好工程的实施；不折不扣地贯彻落实国家退耕还林政策，使退耕农户得到实惠。

易门县是全国100个、云南省12个石漠化综合治理试点工程县之一。2008年至今，马双喜作为项目法人（易门县石漠化工程建设管理局局长），积极配合国家、省、市发改部门的指导和易门县委、政府的领导及各业务局的支持，坚持以科学发展观为指导，把生态治理作为重点，立足县情、结合实际、突出重点、多措并举，积极探索石漠化综合治理的措施和办法，圆满完成了各项综合治理工程任务，使项目区生态环境恶化趋势得到有效遏制，当地群众生产生活条件明显改善。石漠化综合治理取得实效，达到了预期效果，实现了全县石质山区林业生态建设的新突破。

克服困难，稳步推进林权制度改革

马双喜作为易门县林权制度改革的技术总负责，认真学习相关政策文件，亲自参与实地勘查，紧紧围绕“还山于民、还权于民、还利于民”和“保护森林资源、促进林业发展和农民增收”的总体目标，精心组织，认真谋划，强势推进，顺利完成了林权制度主体改革各项业务工作。他始终严格方法步骤、严格依法依规，尊重客观实际，尊重民意，使整个工作呈现出进度服从质量，积极稳步推进的态势。通过深入分析研究，积极培训林业技术人员和充分运用3S技术，结合全县国家重点公益林、退耕还林等项目建设，把主体改革成果与二调成果紧密结合，形成了全方位、多层次、多功能于一体的全省少有的“森林资源二调成果—主体改革成果—项目建设”林改技术成果。随着配套改革的推进，在完成了全县54万亩中低产林改造规划的基础上，2010年易门启动完成了1.7万亩的中低产林改造任务。同时完成了易门县林业发展“十二五”规划期间将完成的12万亩的目标任务，使易门森林生态建设、林产业发展及生态文明建设得到和谐发展。林改涉及全县7个乡（镇）、56个村（居）委会、746个村民小组、3.8万户、14万人，确权集体林面积1 693 157.02亩，确权面积1 691 870.02亩，确权率为99.92%，集体林均山到户率达92%；集体商品林均山到户达83%，均超过了省规定的要求，省、市一次性检查验收合格。

因地制宜，特色经济林建设取得重大突破

马双喜初到易门县林业局工作就被分配到气候炎热的绿汁镇林业站，后来又调到经果站。在经济林果产业发展中，他经过深入的调查研究，结合实际，因地制宜，和局领导一起制定了发展规划，提出了在河谷区域以发展塔拉为主，温凉区域以发展板栗为主，冷凉区域以发展核桃为主的林业产业发展方向。按照县委、政府“生态立县”发展规划，走改善林业生态，壮大林业产业的路子，提出发展5万亩优质早板栗和20万亩泡核桃及2万亩塔拉的目标。随着退耕还林工程及干果基地、特色经济林建设项目的实施，全县林果产业在规模和成效等方面都取得了长足发展。截至2010年底，共发展板栗3.0万亩，建成浦贝万亩板栗村，被国家列为农业标准化示范区；核桃5万亩，建成绿汁万亩核桃镇。板栗投产2.0万亩，年产量510吨；核桃投产1.32万亩，年产量279吨；塔拉种植规模1.60万亩，年产量31.1吨；保护性开发利用华山松资源5万亩，年采收华山松籽98吨；年采收野生蕨菜1 679吨、野生食用菌1 485吨。年林产业总产值4 515万元(不含林业龙头企业产值)，特色经济林和林下资源开发为主的林业产业初具规模。

夯实基础，种苗管理逐步规范化

随着各项林业项目的实施，为了培育符合 “一签两证”要求的种苗以满足需要，马双喜针对县林业局苗圃的现状，提出了采取租赁的办法，实施目标管理的整顿措施。种苗站分人分块负责，管理有序，独立核算，降低成本，增加收入。2006年，与省林业厅和一外商在金竹旦基地联合建立了125亩高标准优质林木种苗基地，为县林木种苗规范化管理奠定了基础。原苗木标准与造林用苗实际严重脱节，已不能满足当前造林工作和种苗生产管理的需要。马双喜提出了对现行标准进行修订的工作计划，按照省林业厅关于重新修定云南地方主要造林树种苗木标准的要求，结合造林实际，安排布置了桉树、柏树、塔拉等7个常用树种的苗木质量试验观测点，计划2—3年把易门县所有绿化造林树种最适宜的苗木质量标准制定出来。同时，培育核桃、圆柏、旱冬瓜等各类造林绿化苗木309.9万株，调供核桃、车桑子等各类林木种子15260公斤、营养袋240万只。核发林木种苗生产许可证25份、经营许可证25份，取缔不符合生产经营条件的育苗户2户。建成易门县泡核桃定点采穗圃1 000亩，年可供泡核桃嫁接穗条352万芽；建成云南滇中片区油茶良种推广示范基地100亩，引种优质油茶品种15个。

精心组织，全民义务植树成绩斐然

全民义务植树也是马双喜负责的重点工作之一。随着退耕还林工程等林业项目深入开展，植树造林、绿化祖国的义务植树活动也日见深入。在他的组织领导下，易门县实行“以钱代劳”的县、乡（镇）机关更是开展得有声有色，逐步向义务植树基地化，讲实效，求成效的方向发展。县级机关义务植树尽责率达99.1%，村级尽责率也在逐年提高。“十一五”全县义务植树148.91万株，连片营造各级政府样板林4 171亩、51.74万株，零星种植97.17万株，封山育林2.39万亩。义务植树工作增强了各级领导和全社会的生态建设、生态安全和生态文明意识。

马双喜在25 年的林业工作中，以高度的责任感，在平凡的工作岗位上兢兢业业，为建设生态易门、森林易门，保护绿色家园作出了积极的贡献。