杭州市产业转型升级再聚焦

本刊记者

杭州市产业转型升级再聚焦

本刊记者

有一个词，它并不算新鲜，但却越来越频繁地为人所提及，成为会议的中心，点击国人的眼球，它就是“转型升级”。

2008年，全球金融危机冲击中国经济发展，经济增长方式备受考验。杭州随着时代的潮流先后经历了“后危机时代”、“用工荒”、“世博经济”等浪潮，无不靠着坚持转型升级、转变经济发展方式实现经济“软着陆”。在挺过了金融危机的“风口浪尖”后，杭州这座最具经济活力的城市不但经济运行回升向好、亮点增多，呈现出发展速度加快、发展质量向好、发展后劲增强的良好态势。这让杭州悟出了一个结论：在“后危机时代”，经济发展要以大产业为抓手，要以转型升级论英雄。

“转型升级不是现在才有的，它是经济发展一个永恒不变的课题。”杭州市科技局党组书记、局长楼健人说。如今，杭州产业发展面临新的机遇与挑战，如何实现传统制造业的脱胎换骨，又成了摆在杭州企业面前的新课题。杭州产业，正在酝酿一次新的腾飞。

穿越时空的维度，从2008年来到2012年，本刊对杭州市产业转型升级进行了“再聚焦”。

杭州工业转型升级的关键——技术创新提升核心竞争力

在萧山、余杭、临安……一位位忙碌的企业家发出几乎相同的语调：“销售翻番，单子接不下了，就差忙不过来了。”如今杭州的工业区，到处是一片热闹的景象。在全球经济回暖的背景下，杭州工业生产订单迅速增加，工业经济加快回升，杭州工业开始走出金融危机，正昂首阔步走上“十二五”春天的征程。

2011年发生的“用工荒”给企业敲响了警钟：主要依靠廉价的劳动力、薄利多销、过度消耗资源，甚至以牺牲环境为代价的粗放发展路子难以为继。几乎每一家杭州企业都在思考着，“后危机”时代，怎么走自己的路。

“我们应该清醒地认识到，这场国际金融危机，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。加快经济转型升级，是走出经济困境、全面复苏的根本之道、关键之举。”原市委常委、副市长沈坚说。

近年来，杭州凭借着独特的区位优势、灵活的运行机制及坚实的产业基础，不懈努力，使本市工业转型升级迈出了新步伐。高新技术产业产值占工业比重不断提升，工业综合经济效益指数、全员劳动生产率、成本费用利润率稳步提高，单位工业增加值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量逐年下降，取得了良好的经济和社会效益。

杭州工业已逐步从传统工业向现代工业转变、从低附加值向高附加值产业提升。技术革新成为杭州企业迅速占领市场先机的法宝。2010年杭州科技经费投入总额为265.34亿元，增幅达15.88%。

自主创新，成为打破垄断的必由之路。杭州嘉德威钢琴有限公司就是一个典范。近年来，嘉德威不断将最新技术运用到新产品上，接连推出多款时尚个性的概念钢琴——海豚公主、三潭印月、奔月二号。这些外形独特、突破传统的概念钢琴，需要极高的设计制作水平，体现了企业的技术实力和创新能力。“产品质量是企业立身之本，我们每年至少投入500万元用于技术创新。不管是钢琴的外观还是内在，我们都聘用最好的设计师，使用最好的原料，让钢琴发出最动人的声音。”嘉德威总经理陈莲琴说。由此可见，提高自主创新能力是加快工业转型升级、提高综合竞争力的中心环节。企业要发展就要全面推进技术、产品、品牌、管理和营销手段创新，走创新驱动、内生增长的发展轨道。

2010年以来，杭州市技术创新取得新突破。2010年企业技术开发费支出总额达到143.51亿元，比上年增长了8.97%。浙江吉利控股集团有限公司、万向集团有限公司、运达风力发电工程有限公司等技术创新的佼佼者都多次受到过政府的隆重表彰。

科技企业转型升级的关键——加强研发打造品牌

要推动杭州市产业转型升级，一大抓手就是提高企业自主创新能力，大力实施科技创新提升工程，加快培育一批具有核心竞争力的大企业特别是高新技术企业。

近年来，杭州市企业经过市场化改造，采取合资合作、技术引进、消化吸收、产学研结合等方式，逐步建立了具有自主开发和创新能力的技术体系。杭州市跻身“中国最具创新力城市50强”，创新环境、创新动力、创新绩效评价居省会城市首位。

杭州涌现了万向、西子电梯、娃哈哈、恒逸、中策橡胶、华东医药、杭萧钢构等一大批市场占有率名列前茅的企业。在国家统计局发布的两大榜单中，杭州又一次站在了全国各大城市的前列：38家企业集团入围2009年中国大企业集团竞争力500强，入围数连续第三年列全国大中城市首位；56家企业入围2009年全国最大1000强企业集团，数量居十五个副省级城市首位。

经历金融危机洗礼，杭州大企业更认识到提升核心竞争力的重要性，加快了转型升级步伐。杭汽轮抓好研发和销售两端，力促装备制造业向产业链高端延伸。华东医药坚持自主创新，从用木桶发酵生产原料药，到如今拥有一整套全自动机械设备生产成品药，敢与国际知名药企叫板，2009年实现销售额超百亿元，在产业链上实现了飞跃，成为行业转型升级的“领航者”。像华东医药这样争当龙头的企业在杭州还有很多。

企业界有种说法，那就是一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。浙江三花汽车控制系统有限公司主要以生产高档汽车空调膨胀阀、储液器等汽车配件产品，占据了国内外40%的市场，在国际上能与日本的不二工机和德国的一家企业抗衡。三花公司认为，一流的企业就应该具备国际上的话语权。为此，该公司还制定了汽车空调膨胀阀的国内行业标准，成为业内最具话语权的企业。

为了更好地配合科技企业的转型热潮，杭州市积极推动企业加强与名校大院的战略合作，大力引进跨国公司、央企大集团等的研发机构，加快集聚各类创新资源，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的区域创新体系。以实施重大科技专项为契机，有效整合行业产学研各方资源，加大共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻坚力度，推进技术创新成果转化，带动区域产业技术升级。依托大企业建设一批国家级和省市级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室，鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设实验室、研发中心、技术联盟等创新组织，培育一批具有持续创新能力、自主知识产权和知名品牌的创新型企业。

传统产业转型升级的关键——打造大产业和现代产业集群

杭州的大产业很多，比如装备制造业、汽车制造业和动漫文化创意产业。而这一切，也得益于杭州坚实的产业基础和不断增强的“杭州制造”转型升级理念。

“杭州块状经济发达，对原材料和机械设备需求量很大，易于产业向上游延伸，加上民营企业成长性好，已具备了向装备制造等大产业领域发展的实力，如吉利集团的汽车、万向集团的汽车配件、恒逸集团的聚酯、正泰集团的电器设备等，都具有向大产业发展的趋势。”浙江省社科院经济学研究所一位专家这样说。

以装备制造业为例，放眼杭州，像杭叉、杭氧、杭汽轮、西子奥的斯这样的装备制造业，已逐步成为国内经济转型升级的有力抓手。自杭州“四大”发展战略提出之后，杭汽轮、西子联合控股等龙头装备制造企业雄心勃勃的“十二五”规划正加紧拟定；新能源、大飞机、核电装备等新的装备业领域、新的装备企业正加紧引入……杭州装备制造业转型升级的步伐正在提速。

西子联合控股集团主业是电梯，但董事长王水福的办公室里却挂上了一幅大型客机项目图样。2010年西子联合入围中国商飞COMAC919项目后，在中航工业沈阳飞机工业(集团)有限公司承接的世界最大通用航空飞机专业生产商美国塞斯纳飞机公司的订单中，有36个零部件由西子联合生产。这是杭州高端制造业的喜人消息。

镜头切换到另一个产业：杭州的汽车制造业。

2012年4月19日，杭州汽车产业的发展进程被添上了浓墨重彩的一笔——长安福特马自达浙江杭州项目在浙江省人民大会堂举行项目签约仪式，并正式宣布：福特汽车公司将在杭州投资建设一个全新的整车厂。福特汽车公司集团副总裁、福特汽车亚太及非洲区总裁韩瑞麒很激动，他说，这是福特50年来最大规模的全球扩张。“杭州工厂将是一个‘世界级的全新整车厂’。”福特落户杭州，是继东风裕隆、青年汽车、吉奥汽车、众泰汽车四个整车企业、五个汽车项目后，又一个杭州汽车产业发展的大事件。“杭产福特”，即将诞生！

为抢抓市场，杭州出台了《加快汽车产业发展的若干意见》，每年安排3000万元专项资金，重点支持汽车整车和零部件生产企业的产业升级，把发展汽车产业作为推进工业转型升级和结构调整的重要举措。

实现“整车制造”，一直是杭州的梦想。不仅因为其附加值高，更因为整车产业的产业链长，带动性强。2010年，杭州市在推动汽车产业发展道路上昂首前进，5个整车项目均取得明显进展：吉奥汽车微型面包车下线、众泰汽车首辆乘用车下线，标志着杭州市真正拥有了自己生产的小轿车。2011年，东风裕隆的首款车型纳智捷大7SUV在萧山临江工业园正式下线。这一车型的下线和上市，意味着东风裕隆已完全具备整车研发制造能力与产品质量把控能力，也意味着杭州汽车产业发展迈出了新步伐。

让我们再来关注纺织服装业。2007年，杭州市启动了“中国杰出女装设计师发展计划”。为打造丝绸之府、女装之都，杭州用十年时间，通过一年一度的中国国际女装设计师选拔赛，选出成绩最优秀的6位选手，由政府资助，送他们到法国、意大利等国际时尚高地，进行为期一年至两年的培训。“制衣业就像一个金字塔，顶端是高级定制奢侈品，下面是创意设计师品牌，再往下是成衣制作，底层是在超市、连锁店出售的品牌，我们的目标，是从底层向第二层迈进，并努力向顶端进攻。”中国杰出女装设计师发展计划首批参与者徐巧芸说，出国学习使她对品牌与设计的力量有了更深的理解。

在大力发展高新技术产业的同时，我们也看到，纺织、轻工等杭州市传统优势产业还有很大市场需求和发展潜力。加快传统产业提升，推动存量持续优化，也是产业升级面临的迫切课题。在提升传统产业方面，杭州市帮助传统产业拓市场、树品牌，成功举办了杭州市名优特产品(上海)展销会、中国(杭州)国际工业博览会、中国国际丝绸博览会暨中国国际女装展览会、第十一届中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会，组织企业参加国际国内各类专业展会60余场次，帮助企业拓展了市场，也提高了企业品牌影响力。

这些论坛和展会，只是杭州市提升传统产业的一个缩影。杭州提升发展传统优势工业，坚持以高新化、品牌化为导向，积极运用高新技术、先进适用技术，特别是信息技术改造提升常规机械制造、纺织化纤、丝绸女装、食品饮料、造纸印刷、家用电器、工艺美术等传统优势产业，推动企业从以生产环节为主的“橄榄形”发展模式向侧重于研发和销售两端的“哑铃形”发展模式转变，推动传统优势工业向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展，拉长产业链，提升价值链。

举一个典型的例子，在金融危机的飘摇风雨中，娃哈哈不仅未受影响，而且实现逆势飞扬，实现“九年翻五番”。董事长宗庆后说，哇哈哈要“力争率先进入杭州制造业营业收入超千亿元的大企业，并早日进入世界500强”！

经济发展方式转型升级的关键——狠抓节能降耗推进循环经济

无论是哥本哈根大会，还是我国每年的节能减排指标，都传递出一个强烈信息：低碳节能，才是可持续发展的基础。

低碳，是经济发展的大势所趋。杭州市以产业结构低碳化为切入点，建设低碳经济示范区，加大低碳技术和标准推广应用扶持力度，培育壮大低碳产业集群，促进产业结构转型升级。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。推进节能减排、发展低碳经济是推进工业转型升级、转变发展方式的重要指向、当务之急。

目前，全国最大的屋顶光伏电站——杭州钱江经济开发区的节能与环境产业园2兆瓦屋顶光伏项目已经投运，年发电量可达到200万千瓦时。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的“罪魁祸首”。杭州市淘汰落后产能力度将进一步加大。

节能主管部门和环保部门将联合执法，对达不到标准的高能耗、高污染企业坚决予以关停淘汰。严格执行高耗能产品能耗限额标准，现有企业特别是电力、钢铁、化工、造纸等高能耗行业，必须不折不扣地执行能耗限额限定值指标和新建企业能耗限额准入指标。

另一方面，杭州市大力发展工业循环经济。富春江环保热电股份有限公司的高温高压背压机组技改项目，可实现年节能3.6万吨标煤；杭联热电有限公司的锅炉冷渣机改造，可节煤1196吨；中国重汽杭州发动机有限公司的车间照明改造，可节电73万千瓦时；西子联合控股有限公司的大厦绿色节能技术集成创新与应用，可节煤1090吨，节电333.4万千瓦时，节水2万吨……这些节能项目的推进，不仅有助于加快资源节约型、环境友好型社会的建设，有利于大力发展循环经济，也能为企业节能降耗工作的全面开展和节能技改项目的深入实施营造良好氛围。