法国体育引介与启示*

汪全先

（1.柳州师范高等专科学校体育与健康教育系 柳州 545004）

法国体育引介与启示*

汪全先1

（1.柳州师范高等专科学校体育与健康教育系 柳州 545004）

运用文献资料、逻辑分析等研究方法，引介法国的体育管理体制、学校体育、大众体育、竞技体育、体育旅游与体育领袖等，从中获得启示：政府组织政策与资金支持，社会组织民意运行；开展符合民众需求的体育项目，时尚健身与传统相结合；营造体育旅游氛围，引导民众参与休闲体育旅游；学校体育由校长负责，课程设置主修与选修相结合；传承传统强势体育项目，避免盲目追求竞技体育项目多而全；寻求跨国界体育领袖，争取国际体育话语权。

法国体育；引介；启示

法国是一个倾向于社会型管理的资本主义国家，我国社会主义现阶段的诸多领域模式与其相仿，值得我们去借鉴。与法国整体文化氛围相符，击剑、花样游泳、柔道、滑雪等项目是法国的传统强项。法国足球普及，众多球星在此云集；一年一度的环法自行车赛，是世界最顶级的赛事，吸引着世人的眼球；法国网球公开赛是四大满贯赛事之一，深受人们的关注与喜爱。此外，法国人顾拜旦在1984年创建国际奥林匹克委员会，格林创建国际足联，朱尔斯.雷米特创建足球世界杯，这些无不蕴含着法国人把对自由浪漫的的追求转化为对体育运动热爱的激情，给世界增添多彩的蓬勃盛宴。尽管法国体育的发展如此灿烂多彩，但是我国学者对其引介与美国体育、日本体育、韩国体育、俄罗斯体育、英国体育等发达国家的相关研究相比，则显薄弱。本文通过对法国的体育管理体制、学校体育、群众体育、竞技体育、体育旅游等进行引介，并对法国代表性的体育领袖进行解读，旨在呈现法国这样一个人均物质富裕、注重精神追求的发达国度，国民体育是什么样的，同时结合我国现阶段处于摸索发展的体育国情，从中以启示。

1 法国体育引介

1.1 体育体制：政府宏观引导，社会自我调节

青年与体育部是法国唯一的官方体育管理部门。该部门正式成立于80年代初期，总部位于巴黎，现有工作人员500名左右，下设体育司、青年司、总行政司和培训司。在全国的22个大区和96个省分别设有地方的青年与体育部门[2]。法国青年部领导与负责全国的体育管理活动，积极推动竞技体育与群众体育的开展。法国的体育协会组织很多，主要有奥运会项目协会、非奥运会项目协会、综合性项目协会三种。青年部代表政府对全国体育进行宏观调控，对项目开展的资金根据项目特点与地位进行资金补贴。各种协会则负责具体的体育运动开展工作，包括比赛、运动动员、比赛资金募集等。法国已经形成了政府宏观调控指导，社会自我协调发展的体育管理体制，运转多年来表现良好。随着法国体育市场的孕育，商业活动在职业比赛与业余比赛中出现频繁。休闲与时尚的理念也在政府引导社会自我调控的体制下蓬勃开展，网球、击剑、高尔夫球、冲浪等的开展无不诠释着法国民众对自由浪漫思想的外在表达。也正是法国政府体育管理部门将体育的工作重心放在宏观调控上，同时充分放权，各类体育协会、民间组织得以在自我负责的大环境下孕育发展。

1.2 学校体育：教育部、各校校长负责，教学模式不断探索

在全法国共有35 000名教师负责1 200万学童的体育教育[3]。从 20世纪80年代起,法国政府决定由青年部主管的学校体育转由教育部负责管理。“法国体育课小学每周5 学时，初中每周 3 学时，高中每周 2 学时，内容又分为国家制定大纲的主修课和学校自行设置的选修课[4]。”由于法国的经济与自然条件优势，以及学校体育联合会和俱乐部的普遍存在，法国学生较早就能接触一些技能要求较高的项目。像美式橄榄球、帆船、拳击、棒球等。在法国许多学校选择“上午上课，下午运动”的模式，法国目前共有 210所初中的1.5万名学生选择了这一模式。2010年新学年，法国教育部发起了这一实验，每所学校每年补贴5000欧元。这种模式下午开展多种多样的体育活动，学校与当地的体育俱乐部、协会密切联系，学生有机会接触到帆船、橄榄球、技击等项目。体育教学专家肯·哈德曼说：“法国的体育课是必修的，而且有国家学校体育联盟、多种运动协会的机构设置。法国教育部投资很大，学生们平均每年付出17.2欧元，就能享受上百次体育活动。法国的国家学校体育联盟共有超过 100万会员，是仅次于足球和网球的第三大运动联盟。[5]”此外，法国规定教育部长(包含各省、市的教育部门负责人)必须兼学校体育联合会的主席，日常工作委托中学教育司司长主管。每所学校法定必须成立体育联合会，主席必须由校长担任[6]。

1.3 体育旅游：体育旅游蓬勃发展，为法国旅游经济添色

法国是一个时尚与休闲并重的国家，吸引着世界各国民众去观光旅游，进入 21 世纪以来，法国每年接待的外国游客量大约在7000 万左右，处于世界第一的位置。与此同时，法国人外出旅行也是重要的生活组成部分。法国各地已经逐渐形成各种不同的体育文化传统。奥运会举办的熏陶，现代时尚运动广泛开展给法国体育旅游添色不少。法国的足球赛事、环法自行车赛、网球公开赛吸引着世界各地的人们去观赏体验。法国每个地区也有自己的特色体育赛事，比如梅兹（Metz）的水上角斗、勒芒（Le Mans）的汽车耐力赛等[4]。丰富的地方体育活动给法国体育旅游带来了不同的地域风情。虽然以观赏为主要目的的体育旅游游客很多，但是也有很多游客，在法国旅游的过程中，更愿意参与到当地的具体体育运动中来。对于法国人来讲大约 83%的法国人希望在度假期间能参与一项以上的体育活动。冲浪、帆船、滑雪、攀岩、登山等是法国人旅游时经常参与的活动，也是外国游客喜欢选择的尝试项目。法国旅游的蓬勃发展带动了经济的发展，也推动法国体育旅游向前发展，时尚、休闲、阳光类的体育运动是法国体育旅游的外显标签，法国丰富的特色体育运动吸引着人们去参与去享受体育的魅力。

1.4 群众体育：注重休闲健身与时尚，与法国民众意识相符

法国群众体育开展倾向于休闲时尚的健身运动，全国有着广泛的体育参与人群。法国体育部长茹阿诺近日在巴黎表示，约有3400万法国人每周至少做一次体育运动，超过法国总人口数的一半，其中大约1600万人参加了至少一个体育健身团体。茹阿诺说，良好的群众体育基础是法国体育发展的强大动力，同时也需要相关管理部门不断改革和进步，有关各方应该加强合作，共同为法国体育的未来而努力[7]。集体体育项目的足球、橄榄球等是法国青年民众喜爱参与的项目，网球、滑雪、高尔夫球、赛艇是法国人喜欢的竞赛体育项目，此外登山、远足、滑翔、划艇、自行车越野、攀岩等探险或冒险项目正吸引着越来越多的法国民众参与。因在民间团体、企业、体育组织每年有许多体育活动，也同时促进了法国体育领域的支出。根据法国体育部的统计，2008年体育开支达到339亿欧元，约占其国内生产总值的1.75%。到今年法国体育服装、体育器械、体育博彩等方面的体育产业已经达到了更高的水平，体育产业的发达，也促进法国群众体育的进一步发展。法国因注重休闲健身与时尚，由于符合民意，群众体育发展比较迅速。

1.5 竞技体育：强势项目相对稳定，竞技体育综合实力靠前

法国的竞技体育一直处于世界的前列，即使在低谷时期，也受到其他国家的重视。足球、篮球、击剑、田径、网球、自行车、现代五项、击剑、花样游泳、柔道、滑雪等都是法国的体育强项，足球运动员齐达内、击剑选手奥莫内、田径运动员杜库雷、游泳运动员马诺多曼、网球运动员毛瑞斯莫等众多体育明星为世人熟知。由于法国社会动荡起伏，法国竞技体育也是潮起潮落，法国曾在 1900 巴黎奥运会上获得金牌榜第一、1924 年的第二，但法国也曾在 1904 年和 1960 年两次在奥运会上一金未获，跌至25名[8]。但是因为法国群众体育有着深厚的根基、民间有着良好的体育氛围，竞技体育整体基础比较牢固，一直保持在世界的前列。值得提到的是法国足球在 1998 年获得世界杯冠军，在2006 年获得亚军，尽管 2010 年世界杯上却冷门出局。但是法国各项世界比赛的综合排名上，仍是体育强国，在2007年由法国体育杂志（Havas Sports）和蒙特卡洛电台（Radio Monte Carlo）联合推出“世界体育强国排行榜”，法国处在第五的位置，以法国的整体人口基数，能有这样的排名，可见法国竞技体育的强势，如果按人均来计算，其竞技体育排名更靠前，这也说明法国竞技体育开展的社会支持与整体氛围较好。

1.6 体育领袖：不畏困难积极进取，为推广体育事业奉献终生

法国人顾拜旦是现代奥运会的创始人，他极力推广“重在参与”、“更快、更高、更强”、“和平”、“平等”等理念，其作品《体育颂》为世人传颂。顾拜旦创建的奥林匹克运动,以发展人、促进世界和平为宗旨,以教育青年,延续和传递“宗教精神”为目的,在此基础上,顾拜旦还赋予了旨在发展奥林匹克运动的基本精神,如鼓励运动员和观众的参与精神,不断冲破阻碍的超越精神,不同民族相聚会首的宽容态度,也有为保持奥林匹克运动纯洁、独立运转的具体制度[9]。罗伯特·格林是国际足联的创建者，他的开拓进取与远见奠定了足球今天腾飞发展的基础。国际足联刚成立之时只有7个成员国：法国、比利时、丹麦、荷兰、西班牙、瑞典、瑞士，现代足球的发源地英格兰则没有加入进来。1905年 4月14曰，英格兰足协执委会终于承认了隶属国际足联的各会员国协会并加入国际足联大家庭，这是格林先生所领导的国际足联成立后的第一个胜利，到今天已经有二百多个国家和地区加入国际足联，足球也成为世界上最风行的运动项目。出生于1873年10月24日的法国人雷米特是世界杯赛的创始人，是第三任国际足联主席，今天世界杯足球赛的世界关注度有目共睹，在其任职期间爆发了第二次世界大战，但是国际足联发展速度仍是令人惊讶，他任职期间被人们成为"儒略斯.雷米特"时代，由于其贡献世界杯赛奖杯命名为"雷米特"杯，他的一生贡献于足球，给足球运动留下光辉的一页。纵观法国的诸多体育领袖人物，一个重要的特征是他们积极进取，艰难时期勇于面对困难，终身不遗余力的推广体育事业。

2 对我国体育发展的启示

2.1 政府组织政策资金支持，社会组织民意运行

在法国，政府组织虽然在体育活动的开展过程中，无论是在资金上还是在政策导向上都承担着比重较大的责任，但是在具体的社会体育组织运行中，政府干预较少，这也是法国开展的体育活动多以休闲性、娱乐性、健身性项目为主的原因，具有较强的民意倾向。在我国，随着社会主义市场经济的建立，体育领域也在尝试走向市场化，可是，自从1992年社会主义市场经济论确立以来，20年已经过去，至今无法摆脱官民不分的现象。竞技体育仍然是以举国体制为主，各种协会联赛到关键阶段政府组织人员的影响随处可见，对于谢亚龙、南勇、陆俊等的处理方法似乎显示了中国政府高层进行体育改革的决心，但是中国当前的大环境预示着体育真正走向市场化、真正符合民众的需求，那条路径还很长。我国是社会主义国家的国家性质，决定了资金流向、政策导向上政府组织有着更多支配权，这就需要政府组织做好规划，政策上、资金流上对体育活动给予支持，但是在体育活动项目选择上、在各级体育联赛运行上要遵从民意。

2.2 学校体育由校长负责，课程设置主修与选修相结合

法国学校的校长都要兼任学校的体育联合会主席，对体育的开展负责，虽然不是强制性大力开展体育活动，但是会受到社会舆论的监督。课程设置方面，从小学到中学主修与选修相结合，能充分调动学生的学习积极性，也能体现学生在其年龄层次上的运动项目倾向。当然，一个更重要的原因是法国人均GDP远远超过我国，普遍的体育设施与体育师资队伍水平要优于我国，在学校，法国民众有更多的条件追求自己的观念倾向。2001年我国出台了关于中小学体育课程实施草案，10年过去，在2011年在草案的基础上有了修订，我国中小学体育课程除了注重学生身心健康、技能习得、社会适应能力外，也开始注意体育活动项目的多样化，鼓励开发校本课程，在民族地区，也鼓励开展民族传统体育项目，体育课程设置也更加灵活。许多师资力量充足，条件允许的学校，尝试主修与选修相结合，体育中考实施增加了学校领导层的重视，但是也降低了学生参与体育活动的丰富性，学生往往更多参与指定的考试运动项目，降低了学生的真实的运动倾向的自我表达。学校体育的开展好坏往往与校长的体育理念相关，中国当下仍然是处于文化课占优的教育模式，怎样转变整体的校长践行观，需要整个社会的共同努力。

2.3 营造体育旅游氛围，引导民众参与休闲体育旅游

法国是世界旅游大国，连续多年处于世界上入境旅游人数最多的位置，法国人在旅游时，大部分人喜欢参与一项以上体育活动，并且以休闲时尚型的项目为主，如自行车、网球、帆船、攀岩、登山、冲浪、滑雪等，这些恰是法国的强势体育项目，也说明自发的体育倾向往往益于体育的良性发展。我国与法国相比，地域更加辽阔，地理条件地域差异也比较大，这对于开展不同的特色体育项目十分有益。虽然我国民众的旅游人数处于上升趋势，但是更多的是以景观旅游、购物旅游为主，以体育旅游为主的则很少。而事实上，在我国广大地区尤其是少数民族地区，民族传统体育项目表演已经成为许多景区的一个重要组成部分，如竹竿舞、抛绣球、抢花炮等表演，我们缺乏的是民众在旅游过程中体育活动的参与。像法国民众那样，在旅游的过程中计划着参与一两项休闲体育活动，既旅游又娱乐健身，生活的是一种时尚与心境。随着我国旅游业的蓬勃发展，攀岩、冲浪、高尔夫等休闲旅游项目也逐渐被开发，但整体的体育人口基数相对较小，我国民众的体育旅游氛围需要进一步营造，反作用于体育人口的增加，逐渐引导民众进行良性的体育消费，倾向参与自我意愿的娱乐休闲体育项目。

2.4 开展符合民众需求的体育项目，时尚健身与传统相结合

有目共睹，法国民众在娱乐、体育、艺术的参与方面走在世界的前沿，法国人也选择了与其性格特征相符的运动项目，激情的足球、艺术的花样游泳、趣味的滑雪、变幻的击剑、挑战的现代五项、时尚的网球、大众的自行车都是法国人喜欢的项目，齐达内、毛瑞斯莫、奥莫内、杜库雷等这些体育明星为世人所知，正是因为法国开展了民众喜欢的运动项目，才使其强势项目有了广泛的群众根基，保持更持久的优势。在我国，许多竞技体育强势项目不适宜在群众中开展，如举重、跳水等，虽然在奥运会与各类其他国际赛事中一直有着不错的成绩，但是很难在民众中开展。在民众之间，人们更喜欢简单、易学、健身的体育项目，如广西开展的气排球，已经成为广西最受欢迎的体育项目之一，并且不断向外推广开展经验。随着人们生活水平与休闲意识的提高，我国民众在从事体育活动的过程中，除了传统的体育活动之外，如登高、踏青、太极拳、荡秋千等，开始加入休闲时尚运动，如网球、攀岩、冲浪等，尤其在青年中有这个倾向，我们可以从法国人的生活方式中汲取休闲时尚的体育活动方式，优化我国民众的生活。

2.5 传承传统强势体育项目，避免盲目追求竞技体育项目多而全

法国的强势体育项目，纵观其多年来在奥运会、世界大赛上的表现，整体比较稳定，符合一个发达国家的体育发展规律。击剑、足球、花样游泳、滑雪、自行车等是法国的传统强势体育项目，这些项目也是法国民众喜爱的项目，虽然法国是现代奥运会的发起国之一，但是并没有盲目追求体育项目的多与全，而是根据时尚与艺术之国的民众需求开展相符的运动项目，法国人更注重体育的美与参与后的精神宣泄。法国政府组织与社会组织在开展竞技体育时，重在保持传统的受到法国人普遍认可的运动项目，而对于法国大众传播开展较弱的，则不鼓励开展大规模的竞技比赛，整体上也不追求竞技体育项目的多与全。在我国，乒乓球、羽毛球、跳水、举重、射击、体操等是传统强势体育项目，我们要发扬与保持，但是我国在开展竞技体育的过程中，明显追求多与全，在我国不符合国情的竞技体育项目上浪费过多的人力与财力。竞技体育项目，它具有观赏性，同时更应该具有广泛的民众参与性，只有这些具备广泛的群众基础的竞技体育项目才能获取更多的后备支持。我国当前应该抓住关键，继承传统强势体育项目，尽力避免追求多而全带来的人力与财力的耗费。

2.6 寻求跨国界体育领袖，争取国际体育话语权

在世界范围内法国人，从皮埃尔·德·顾拜旦到罗伯特.格林，再到儒略斯.雷米特，为世人所熟知。皮埃尔·德·顾拜旦发起复兴奥林匹克的倡议，是现代奥运会的创始人，其一生为传承发扬奥林匹克精神做出了卓越的贡献，他是跨越国界的体育精神领袖。罗伯特.格林作为国际足联的创始人和第一任主席，他为世界足球运动的发展所做出的不懈努力和卓越贡献，必将载入世界足球运动发展的史册，儒略斯.雷米特作为第三任国际足联主席，成立了世界杯（World Cup,FIFA World Cup），世界足球锦标赛是世界上最高荣誉、最高规格、最高水平的足球比赛，与奥运会并称为全球体育两大顶级赛事，其影响力、转播覆盖率超过奥运会已经成为全球最大的体育盛事。正是像他们这样的体育跨界领袖，给世界留下了财富，也给法国争取到了国际话语权。在我国，因为社会意识形态的原因，体育个人领袖出现的较少，注重集体，如中国的“女排精神”影响了一代代人，也曾出现了邓亚萍这样的不屈精神的代表人物，他们在为国家争光，赢得国际比赛的同时，也赢得世人的尊重，让世界更多了解中国。随着中国竞技体育的凸显，中国在世界体坛的地位越来越高，但是仍然需要像法国皮埃尔·德·顾拜旦仰或是罗伯特.儒略斯.雷米特那样的跨国界体育领袖，为我国争得更多的国际体育话语权。

1 法国体育实力[EB/OL].中国网，http：//www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2005-07/06/content_5908138.htm

2 周旺成.法国体育体制的特点[J]. 天津体育学院学报,1995,10(1)：26.

3 凌平,刘慧梅.法国体育管理体制发展的社会基础和主要特点[J].北京体育大学，2007(3)：295

4 王锐.法国体育旅游发展研究[J].体育文化导刊，2008（7）

5 队报：中国体教结合可效仿法国 上午上课下午运动[EB/OL].华体网，http：//we.sportscn.com/viewnews-1021870.html

6法国的体育文化背景和强势项目介绍[EB/OL]. 腾讯网，http：//2008.qq.com/a/20080328/000260.htm

7舒适.群众体育基础强大,半数法国人每周至少做一次运动[EB/OL].华奥星空，http：//news.sports.cn/other/2011-04-05/2134860.html

8缪 佳.试论文化传统对法国竞技体育发展的影响[J].南京体育学院学报，2011（2）：57

9 季传武.顾拜旦构建了现代奥林匹克运动的理论大厦[J].北京体育大学学报, 2006 , 29(5)：613

Introduce and Enlightenment of the French Sports

WANG Quanxian
（Department of P. E. and Health Education , Liuzhou Teachers College , Liuzhou,Guangxi, 545004, China）

Using literature, logic analysis and other research methods, for introduction of French sports management system, school sports ,mass sports, competition sports ，sports tourism and sports leader, and so on ,and gain enlightenment： government organizations provide policies and capital support, social organizations take operation of public opinion; in accord with the demand of the public sport for fitness and traditional fashion; combine the construction of sports tourism atmosphere, and guide people to participate in leisure sports tourism; the school sports is been responsible by the principal, curriculum setting for combining major and elective; inheriting the traditional strong sports, avoiding blind pursue athletics sports and whole; seek cross-border sports leader,strive for the international sports right.

French sports; introduce ; enlightenment

*广西教育厅科研立项项目，编号：201106LX688；来宾市教育科学研究所课题，编号：LB2010A005。

汪全先（1979 - ），男，河南信阳人，中级经济师，硕士，讲师，研究方向：体育人文社会学。