高职院校技能竞赛运行机制的构建

陈 晓 勇，王 谦

高职院校技能竞赛运行机制的构建

陈 晓 勇，王 谦

从探讨基本概念入手，在详细分析了高职院校技能竞赛系统结构和运行规律的基础上，结合影响系统运行效率的关键因素，构建了高职院校技能竞赛运行机制的结构模型。

高职院校；技能竞赛；运行机制；构建

目前，我国已确立了职业院校技能竞赛制度，形成了“普通教育有高考，职业教育有大赛”的良好局面。这是我国教育工作的一次重大制度设计与创新，对促进职业教育的健康快速发展具有十分重要的意义。但目前技能竞赛的运行现状却不容乐观，存在着诸如赛项设置不完善、竞赛方法不科学、竞赛程序不规范等问题。产生这些问题的原因很多，但技能竞赛运行制度的不健全则是关键原因。只有建立体系完整、职责明确、管理科学、制度健全和考评客观的运行机制，才能使职业院校学生技能竞赛工作充满生机和活力。

一、高职院校技能竞赛运行机制的内涵

“技能竞赛”是职业技能竞赛的简称，是依据国家职业技能标准，结合生产和经营工作实际开展的，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的、有组织的群众性竞赛活动。“运行机制”则是指一定系统所具有的、使系统整体保持正常运行所需要的各种功能的组合，以及构成系统各因素、各环节和各层次之间错综复杂制约关系的总称。

可见，高职院校技能竞赛运行机制是指高职院校技能竞赛系统的各个构成要素之间，以及与技能竞赛运行过程密切相关的外部要素之间的相互联系、相互作用、相互制约和相互整合而形成的稳定系统结构及其系统正常运转并发挥特定功能的运行状态、运转方式以及活动规则的总和。创建与实施技能竞赛运行机制的根本目的是要设计和落实一整套方法体系，帮助技能竞赛的组织者协调好内外各种关系，以保障竞赛过程的规范性、高效性和竞赛结果的公正性、科学性。

二、高职院校技能竞赛系统的运行规律

（一）技能竞赛系统的运行过程

从系统论的角度分析,高职院校学生技能竞赛工作已构成了一个动态系统,即技能竞赛运行系统。该系统的运行过程如图1所示，分为赛前准备、竞赛实施和赛后总结三个阶段。该系统是简单的直线式运行结构，所有工作均围绕技能竞赛这个活动中心展开。

图1 技能竞赛工作流程

赛前准备阶段主要包括成立竞赛委员会、制定赛事方案和发布竞赛规程等工作。竞赛实施阶段的工作内容则包括竞赛内容的确定、技术规范和评分标准的制定、后勤保障工作的落实，等等。该阶段是整个运行过程的核心环节，决定着竞赛活动的最终效果。赛后总结阶段的主要工作包括公布成绩、表彰、总结和反馈等。

（二）技能竞赛系统结构分析

图2为系统的主体要素模型。政府、行业、企业和院校是系统的四个主体。院校是核心主体，其选手和教练是比赛的直接参与者。而政府、行业以及企业则是通过竞赛委员会间接参与竞赛的，是辅助主体。政府牵头主办了竞赛，在系统中居于引导地位。此外，企业通过提供技术服务也直接参与了竞赛活动。可见，系统中的院校和企业均具有双重身份，他们既是竞赛委员会的成员，又直接参与了竞赛活动。

图2 系统主体要素模型

竞赛委员会是系统的组织机构，其成员由政府官员，来自行业、企业及院校的代表组成。它在系统的运行中起着核心领导作用，控制着竞赛系统的运行过程。依据竞赛系统中所参与政府级别的不同，高职院校的技能竞赛可分为三个层次，分别是国家级、省级和市级。三个层次的区别在于参赛学生的规模及竞赛结果的影响范围不同。

参与竞赛活动的人员有六种，分别是由竞赛委员会产生的专家和裁判、企业的技术人员、院校的选手和教练、工作人员。他们分别承担着命题、评判、技术支持、参与、观摩和服务等职能。

（三）技能竞赛系统的运行模式

由前文分析可知，技能竞赛系统的运行模式是政府引导下的行企校合作模式。实际上，这也是由职业教育的本质属性决定的。

职业教育的特色在于职业性和技能性。在各级各类教育中，职业教育与行业企业的联系最为密切。行业最了解本行业的用人需求和用人标准，也最了解企业对技能人才培养的具体要求。职业教育如果得不到行业企业的认可便失去了基础和动力。因此，行业企业的积极参与是办好技能竞赛的重要保障。技能竞赛中，必须根据行业企业的生产实际去设置比赛项目和比赛过程。用企业的标准引领技能竞赛标准，积极引进企业最新设备来支持服务技能竞赛，并聘请企业技术人员参与技能竞赛的评判工作。从而使技能竞赛与先进技术、先进技能的实际应用相结合，与企业的生产实际相一致，培养出满足企业需求的高技能人才。

另一方面，技能竞赛是为院校的人才培养服务的。技能竞赛必须遵循职业教育的基本规律，必须与教学改革相结合，以技能竞赛为平台，努力适应产业发展对高技能人才的需要，引导高职教育教学改革方向。

这种运行模式的主要特点是：（1）政府引导、行企主导、院校参与。行业企业全方位参与整个竞赛过程，使竞赛过程与企业生产实际紧密结合，（2）分工合作、互补协调。为开展技能竞赛而成立的技能竞赛委员会是临时性的合作组织，其成员来自多方。为了高效率地开展技能竞赛工作，组织内各成员之间必须科学分工、相互沟通和相互协调。

三、高职院校技能竞赛运行机制的构建

（一）影响系统运行效率的关键因素

技能竞赛是依据一定的竞赛标准进行的，其根本目的是对职业院校学生的职业技能水平和教师的专业教学质量进行考评。因此，技能竞赛的过程实质上就是一个评价的过程。提高技能竞赛系统的运行效率就是要提高评价的效率，而确保竞赛标准的科学性、竞赛过程的规范性和竞赛结果的公正性则是提高评价效率的关键。

1.竞赛标准的制定。竞赛标准包括赛事方案、竞赛规程、技术规范、评分标准和竞赛内容（赛题）等。除赛题以外，这些信息都是公开的。因此，通过多方沟通、反复论证，竞赛标准的科学性是完全可以得到保证的。而赛题的保密工作则是影响结果公正性的关键因素。

2.竞赛过程的监控。监控的目的是保证技能竞赛过程的规范化。制度的不健全以及人为因素会造成不规范的竞赛过程，进而影响整个系统的运行效率。监控的关键在于过程监控，而其根本则在于对人的监控。在系统内六种人员中，专家、裁判和技术人员直接参与竞赛活动且掌握核心秘密或评分大权，他们活动的规范与否直接决定着竞赛结果的公正性。为此，应对他们的行为进行重点监控。此外，为确保监控效果，需要健全相关规章制度并采取多种监控措施。

3.竞赛结果的评判。严格按评分标准进行评判是保证竞赛结果公正性的关键。竞赛结果的评判分现场评判和赛后评判两种。评判过程必须相对公开，必须相互监督。评判的结果必须存档待查，有争议的结果必须提交竞赛委员会裁定。

（二）运行机制的结构模型

对于整个技能竞赛系统来说，构建运行机制的根本目的就是要高效率地控制其运行过程和运行结果。而依据控制理论，控制工作的基本过程均包含三个步骤：（1）拟定标准；（2）根据标准衡量活动成效；（3）采取纠正措施，消除偏离标准的情况。这恰好与技能竞赛系统的三个运行阶段相对应。因此，可借助控制理论构建图3所示的技能竞赛运行机制的结构模型。该运行机制由核心运行机制和关联运行机制两部分组成。其中，与系统运行效率密切相关的协调机制、监督机制、评判机制和评估机制是系统的核心运行机制，其余的为关联运行机制。这些二级机制间既保持着功能、结构上的相互联系,又在各自作用范围内保持独立，共同为实现系统目标服务。需要说明的是，系统运行时的关联机制较多，图中未一一列出。

图3 技能竞赛运行机制的结构模型

系统各阶段的工作性质不同，需要设置的运行机制也各不相同。赛前准备阶段主要是为比赛拟定标准，高效的协调机制有助于提高组织工作的效率。而法制机制、激励机制等机制则为技能竞赛活动的开展提供有力保障。实施竞赛阶段主要是衡量竞赛的成效。因此，监督机制和评判机制是必需的。而保障机制则为竞赛活动提供必要的后勤保障。赛后总结阶段的主要目的是消除偏离标准的情况。评估机制是最重要的，而反馈机制和更新机制等也是必不可少的。

第一期江苏省职业教育教学改革研究重点课题“高职技能竞赛运行机制的研究”（项目编号：ZCG46）作者简介：陈晓勇，男，常州机电职业技术学院副教授，主要研究方向为职业技术教育；王谦，女，常州机电职业技术学院副教授，主要研究方向为职业技术教育。

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1674-7747（2012）02-0020-03

[责任编辑 李 漪]