炼化企业HSE专职管理人员HSE培训矩阵的编制

姚桂莹王继东吴宝莹

1.中国石油大港石化分公司 （天津 300280）

2.中国石油渤海钻探工程定向井技术服务分公司 （天津 300280）

炼化企业HSE专职管理人员HSE培训矩阵的编制

姚桂莹1王继东1吴宝莹2

1.中国石油大港石化分公司 （天津 300280）

2.中国石油渤海钻探工程定向井技术服务分公司 （天津 300280）

HSE培训是HSE管理体系的重要组成部分，培训矩阵是一种先进、有效的培训管理工具。结合炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状，将培训矩阵理念应用到HSE培训中，编制了该层级的HSE培训矩阵，并在此基础上进一步完善了其HSE培训大纲。

HSE培训 HSE培训矩阵 HSE培训大纲

HSE培训作为获取HSE理念、HSE知识、HSE技能的主要手段和首要平台，是HSE管理体系的重要组成部分，是推进HSE管理体系建设的重要力量，是保障企业安全生产、培育和构建HSE文化、持续改进HSE业绩的重要措施。特别是对于炼化这样的高危行业，HSE培训尤显重要[1]。HSE专职管理人员是企业HSE体系建设的重要推动者，是HSE体系平稳运行的坚强保障者，也是企业HSE各项规章制度与管理措施的模范践行者。

1 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状

目前，炼化企业组织对HSE专职管理人员进行了较为全面的HSE培训，包括HSE思想与态度、HSE责任意识、HSE法律法规及相关标准、HSE管理方法和技术、最新HSE要求、HSE管理专业知识、炼化专业知识、事故分析、危害识别方法、清洁生产知识、HSE体系审核知识、现场应急处置等内容，使其达到懂专业、知规定、懂方法、会管理、能负责、能够检查出深层次问题的要求，提高其现场综合监督能力及现场把关能力，努力提升HSE专职管理人员的专业素养。通过一系列高密度、深层次、广泛性的HSE培训，炼化企业夯实了HSE工作基础，增强了基层HSE风险控制水平。

当前，炼化企业尚未制订科学、系统、有效的HSE专职管理人员的HSE培训需求分析与管理方法[2]，导致制定出的该层级的HSE培训计划科学性、有效性不强，使得其HSE培训工作受到了阻碍与限制。要持续增强HSE培训的针对性以及有效性，就要准确掌握HSE专职管理人员的HSE培训现状，结合培训目标与该层级特点，科学分析其HSE培训需求，才能制定出符合企业实际，针对性较强的HSE培训计划。

2 HSE培训矩阵的设计

2.1 HSE培训矩阵的优势

作为高效的培训方法之一，培训矩阵具有培训构成要素齐备、关联程度高、对应关系明晰等众多特点，便于决策者总揽全局、综合谋划、统筹部署，是破解炼化企业HSE培训瓶颈，进一步增强培训效果的高效工具[2]。HSE培训矩阵的编制是HSE培训工作的起点，为HSE培训计划的实施提供了科学依据。其编制过程是普查培训对象实际培训需求的过程；其特点是以“干什么学什么，缺什么补什么”为原则，强调培训对象的应知应会；其培训内容紧密围绕企业的方针政策、原则、制度、规范、标准和操作规程，并以此为载体强化培训对象对企业制度、规范、标准和操作规程的认同。

为此，在今后的HSE专职管理人员HSE培训工作中，当务之急就是积极引入HSE培训矩阵理念，并紧密结合实际，逐步探索以HSE培训矩阵为基础的HSE培训模式与培训体系，真正满足HSE专职管理人员的HSE培训需求。

2.2 HSE培训矩阵的要素构成

为确保HSE培训矩阵的实用性和适用性，应切实结合企业的发展战略和实际生产需求来设计HSE培训矩阵。HSE培训矩阵主要由培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式、培训时间等因素构成。其中培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式共同构成了HSE培训矩阵的4大要素，如图1所示。

（1）培训内容。根据HSE培训需求识别的结果来设置，可概括为HSE意识、HSE知识和HSE技能3大块。包括相应的HSE法律法规、HSE规章制度、HSE程序文件、HSE体系管理要求、HSE专业知识、HSE专业技能等等。所设计的培训内容应能满足培训对象HSE管理和安全操作的知识和技能要求。

图1 HSE培训矩阵4大要素

（2）培训周期。指对一门课程进行再培训的间隔时间，应根据法律法规的更新、规章制度的改版、程序文件以及管理文件修订等因素的变化来确定培训周期，确保培训对象保持最新的HSE知识和技能。其中，培训周期最长应不超过HSE管理规范的修订周期，一般为3年；对于关键内容或变化较快的培训内容，培训周期为2年；对于需要实际操练的内容，培训周期为1年。

（3）掌握程度。根据培训对象的岗位责任和技能，要求其对不同的HSE知识和技能的学习程度。主要分为学习知晓、独立应用、指导他人3个层次。

（4）培训方式。主要有课堂讲授、课堂讲授+考试、各种HSE会议、部门主管主持的专题研讨会、实际操作以及网络培训等。

（5）培训时间。培训一门课程需要的课时，根据培训内容的难易程度，以及培训对象的岗位特点，结合相关部门、HSE专职管理人员、培训师、培训对象的意见，确定培训时间。其中培训时间的安排应满足培训需求和培训师的讲解要求。

3炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训矩阵的编制

HSE专职管理人员是企业HSE体系建设的重要推动者,是HSE体系平稳运行的坚强保障者,也是企业HSE各项规章制度与管理措施的模范践行者。HSE专职管理人员应熟练掌握HSE管理理念、法律法规、规章制度、HSE程序文件，具备对员工进行HSE培训的能力。此外,HSE专职管理人员的HSE培训要更加注重功能培训,如作业许可、危化品管理、交通、电气、消防、HSE审核等。培训矩阵的设计更应着重于HSE管理知识，如行为安全和工艺安全管理专业知识等。HSE专职管理人员的HSE培训周期应根据培训内容更新频率和实际岗位工作需要来确定。HSE专职管理人员的HSE培训矩阵见表1。

4 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训大纲

为进一步指导HSE培训工作，保障HSE培训效果，明确HSE专职管理人员在HSE培训中的岗位责任，本着简洁、直接和实用的原则，结合炼化企业现有HSE管理制度、标准、程序，对该层级HSE培训矩阵中各项培训内容的培训目的、培训要点进行了细化，编制了HSE专职管理人员的HSE培训大纲。

4.1 HSE方针、原则

目的：掌握HSE方针政策和原则，具备协助直线领导落实HSE方针、原则的能力。

培训要点：①HSE方针；②HSE原则；③HSE理念；④HSE方针、原则如何体现在具体的HSE规章制度中；⑤HSE专职管理人员在HSE管理中的作用。

参考文件：企业HSE标准——HSE方针原则、HSE管理手册、HSE专职管理人员职责。

4.2 HSE组织、责任

目的：掌握HSE委员会及分委会的章程，具备推动HSE委员会及直线组织有效运作的能力。

培训要点：①HSE委员会及分委会；②HSE专职人员职责；③直线管理人员的HSE职责；④探讨发挥HSE组织作用的途径；⑤案例讨论与分析。

参考文件：企业HSE标准——HSE委员会及分委会管理规定、HSE专职管理人员职责管理规定。

表1 HSE专职管理人员HSE培训矩阵

4.3 HSE管理体系

目的：掌握HSE管理体系的基本要素及其运行，具备将HSE体系与日常工作有机结合的指导能力。

培训要点：①HSE管理体系发展进程；②HSE管理体系与企业管理的有机结合（直线职责）；③Q/SY 1002.1标准；④ISO 14000及OHSA 18000系列简介。

参考文件：Q/SY 1002.1、ISO 14000、OHSA 18000。

4.4 HSE规章和制度

目的：了解HSE规章和制度的构成，具备制度体系框架策划的能力。

培训要点：①国外大石油企业HSE规章和制度架构；②企业的HSE规章和制度概述；③HSE规章制度建设的原则；④HSE规范制度编制的要求；⑤案例学习。

参考文件：企业HSE标准——HSE制度管理规定。

4.5 HSE绩效管理

目的：掌握HSE绩效与激励的管理方法，具备协助直线领导实施激励与奖惩的能力。

培训要点：①HSE业绩管理；②HSE绩效考核的主要指标（过程指标与先行指标）；③职责分工表；④讨论奖惩实践的经验教训；⑤实施奖惩的最佳实践。

参考文件：HSE激励管理规定。

4.6 作业许可

目的：了解作业许可管理的基本要求，掌握作业许可管理方法，具备指导开展作业许可的能力。

培训要点：①炼化行业作业风险特点；②作业许可的作用；③作业许可的流程；④案例讨论分析。

参考文件：企业HSE标准——作业许可管理程序，动火作业、高处作业、进入受限空间、临时用电、管线断开、挖掘作业安全管理程序。

4.7 工作安全分析（JSA）

目的：掌握工作安全分析的方法，具备指导有效开展工作安全分析的能力。

培训要点：①工艺安全分析定义、优点；②什么情况下使用JSA；③JSA程序；④危害辨识和风险评价；⑤对策措施；⑥JSA文件的管理；⑦总结和反馈；⑧案例学习。

参考文件：企业HSE标准——工作安全分析管理程序。

4.8 上锁、挂签（LTCT）

目的：熟悉上锁挂签的流程，具备指导有效开展上锁、挂签的能力。

培训要点：①上锁挂签的目的优点及适用范围；②LTCT程序；③讨论现行LTCT管理的有效性。

参考文件：企业HSE标准——上锁挂签管理程序。

4.9 工艺安全管理

目的：了解工艺安全管理的基本内容及作用，掌握方法并具备指导开展工艺安全管理的能力。

培训要点：①工艺安全管理的重要性及14个要素；②工艺技术管理；③工艺设备管理；④人员管理；⑤重大危险源管理；⑥特种设备安全管理；⑦案例学习。

参考文件：企业HSE标准——变更管理MOC、工艺危害分析PHA、启动前安全检查JSSR、工艺安全信息PSI、质量保证机械完整性QA/MI。

4.10 工艺安全信息及危害分析

目的：了解工艺安全信息管理的基本要求，掌握方法并具备指导开展工艺安全分析的能力。

培训要点：①工艺安全信息管理的重要性和要求；②工艺危害分析；③案例学习。

参考文件：企业HSE标准——工艺危害分析PHA、工艺安全信息PSI。

4.11 工艺设备质量保证及机械完整性

目的：了解工艺设备质量保证及机械完整性管理的基本要求并具备相应的指导能力。

培训要点：①工艺设备的生命周期；②工艺设备质量保证；③工艺设备机械完整性；④案例学习。

参考文件：企业HSE标准——质量保证机械完整性QA/MI。

4.12 工艺设备变更管理

目的：了解工艺设备变更管理的要求，具备指导开展工艺设备变更管理的能力。

培训要点：①变更的分类；②判断变更类别的方法；③各类变更的管理要求；④事故案例分析。

参考文件：企业HSE标准——MOC。

4.13 新、改扩建项目设计阶段HSE管理

目的：了解新、改扩建项目设计阶段HSE管理的要求并具备相应的指导能力。

培训要点：①HSE管理要求；②识别风险的方法及风险评价；③措施的优选顺序；④事故案例分析。

参考文件：企业HSE标准——新改扩建项目设计阶段HSE管理规定。

4.14 “两书一表”及操作规程

目的：熟悉“两书一表”及操作规程的编制要求，具备指导“两书一表”及操作规程编制的能力。

培训要点：①“两书一表”及操作规程的目的和作用；②“两书一表”及操作规程的原理；③案例分析。

参考文件：企业HSE标准——“两书一表”、操作规程管理规定。

4.15 行为安全观察与沟通

目的：掌握行为安全观察与沟通的方法与技巧，具备协助领导推动行为安全观察与沟通的能力。

培训要点：①行为安全观察与沟通的重要性及步骤；②观察、沟通的内容与技巧；③不安全行为的反馈与记录；④数据统计、分析与总结；⑤行为观察计划、跟踪流程；⑥现场技能实习。

参考文件：企业HSE标准——行为观察与沟通管理程序。

4.16 承包商安全管理

目的：了解承包商安全管理流程，具备协助直线领导推动承包商安全管理能力。

培训要点：①承包商管理的流程；②承包商的培训；③承包商的现场管理；④承包商的HSE绩效评价；⑤ 当前承包商管理缺陷与改进机会；⑥承包商管理的最佳实践；⑦案例学习。

参考文件：企业HSE标准——承包商管理规定。

4.17 交通安全

目的：了解交通安全管理基本要求。

培训要点：①炼化行业交通安全的现状；②交通安全管理流程；③交通事故的应急；④案例学习。

参考文件：企业HSE标准——交通安全管理规定。

4.18 消防安全

目的：了解炼化行业消防安全管理的基本要求。

培训要点：①炼化行业火灾特点与预防措施；②专业消防队的管理；③火灾应急机制与程序；④事故案例。

参考文件：企业HSE标准-消防安全管理规定。

4.19 电气安全

目的：了解炼化行业电气安全管理的基本要求。

培训要点：①炼化行业电气安全的特点；②静电危害及预防；③雷击危害及预防；④企业作业现场环境特点及具有的电气危害；⑤常见电气事故分析及预防。

参考文件：企业HSE标准——电气安全管理规定。

4.20 应急计划与响应

目的：了解应急系统的基本内容，具备协助健全与完善应急系统的能力。

培训要点：①企业的应急系统；②应急预案的内容；③应急信息报告与程序；④应急预案的编制；⑤应急演练的验证和改进；⑥案例学习。

参考文件：企业HSE标准——应急预案与响应管理规定，应急预案等。

4.21 事故调查

目的：掌握事故调查流程、方法，具备协助事故调查的能力

培训要点：①事故调查的目的、原则、事故分类；②事故调查流程；③事故调查的方法和工具；④事故原因分析；⑤事故调查报告的编制；⑥案例学习。

参考文件：企业HSE标准——事故调查流程。

4.22 危化品安全管理

目的：了解常见危化品的性质，掌握危化品安全管理的要求。

培训要点：①常见危险化学品性质；②危险化学品安全管理；③有毒气体泄露的安全保护管理；④民用爆炸物品安全管理；⑤H2S的性质及预防。

参考文件：企业HSE标准——危险化学品安全管理规定、有毒气体泄露的安全保护管理规定。

4.23 清洁生产

目的：了解清洁生产管理要求，具备指导开展清洁生产的能力。

培训要点：①环境危害因素识别与分析；②国家清洁生产法规与审计规定；③企业清洁生产的现状；④国内外清洁生产的先进技术；⑤同行业物耗、能耗数据；⑥清洁生产最佳实践案例分享。

参考文件：企业HSE标准——清洁生产管理规定等。

4.24 温室气体控制

目的：了解温室气体排放控制的分解目标及管理要求，熟悉减排的主要措施。

培训要点：①国家有关规定；②企业温室气体排放的现状；③减排新工艺新技术案例分享。

参考文件：企业HSE标准——温室气体管理规定。

4.25 环境敏感区保护

目的：了解国家环境敏感区、地下水、野生动物栖息地保护的规定，具备指导开展环境保护的能力。

培训要点：①国家环境敏感区等保护的相关规定；②环境敏感区施工作业管理；③土壤、地下水保护；④野生动物栖息地环境保护；⑤最佳实践案例分

享。

参考文件：企业HSE标准——环境敏感区施工作业环境管理规定、土壤、地下水保护及环境修复管理规定、野生动物栖息地及动植物群落保护管理规定。

4.26 三废排放管理

目的：了解三废排放管理的要求和方法，具备指导开展三废排放管理的能力。

培训要点：①废弃物的分类及其特性；②国家关于三废处理的法律规定；③炼化行业特有的废弃物及管理规范；④废弃物处理技术；⑤探讨废物新的利用途径；⑥案例讨论。

参考文件：国家法律规定、固体废弃物排放管理规范、废水排放管理规范、废气排放管理规范。

4.27 作业场所常见职业危害管理

目的：了解炼化行业典型健康危害因素，掌握作业场所常见职业危害管理办法。

培训要点：①国家有关条款；②企业职业健康管理要求；③作业场所职业危害与预防措施；④职业危害的统计与分析；⑤案例讨论。

参考文件：国家法律规定、企业HSE标准——职业健康管理规定、作业场所职业病危害因素检测规定。

4.28 个人防护（PPE）

目的：熟悉现场常用的个人防护装备及正确使用。

培训要点：①个人防护类别及功能；②头部防护；③眼部、面部防护；④呼吸防护；⑤听力防护；⑥躯干防护；⑦手、脚部防护；⑧跌落防护；⑨实际操作。

参考文件：企业HSE标准——个人防护、工作服、呼吸系统保护、眼部保护、头部保护管理规定等。

4.29 HSE审核

目的：了解HSE审核流程、掌握审核技巧、具备开展HSE审核的能力。

培训要点：①HSE审核的目的、原则；②HSE审核的步骤、方法；③HSE审核数据的采集与分析；④HSE审核技巧；⑤HSE审核报告的编制及信息反馈；⑥HSE审核案例。

参考文件：企业HSE标准——HSE审核管理规定。

4.30 HSE信息系统应用

目的：具备熟练使用HSE信息系统的能力。

培训要点：①HSE信息系统的构成；②HSE信息系统数据的采集、输入、查询、维护等操作；③数据的分析、绘图；④HSE信息系统的改进；⑤实例统计分析、判断。

参考文件：HSE信息系统使用手册。

4.31 通用安全规则

目的：了解通用安全规则及常识。

培训要点：①个人行为；②个人安全 (个人防护)；③个人卫生；④现场安全；⑤梯子安全；⑥电气安全；⑦交通安全；⑧办公区域安全；⑨事故报告。

参考文件：企业HSE标准-用电安全管理规定，办公区域通用安全规则，应急计划与响应等。

4.32 防卫性驾驶

目的：熟悉防卫性驾驶的准则和方法，具备规避交通肇事的基本能力。

培训要点：①主要交通事故原因、危险性行为和操作类原因；②安全带的使用；③酒精对人的影响；④安全距离与速度控制；⑤超车、刹车、雨天驾驶、盲点、弯道曲线等常识；⑥车辆维护。

参考文件：外部资料。

4.33 紧急救护

目的：掌握心肺复苏及紧急包扎等方法。

培训要点：①休克急救的简单原理；②心肺复苏的实际操练；③止血与骨折紧急处置；④包扎的实际操练。

参考文件：外部资料。

5 结束语

针对炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状，将培训矩阵应用于该层级的HSE培训中，建立了HSE专职管理人员的HSE培训矩阵，完善了其HSE培训大纲。对于炼化企业改进HSE培训质量、补充完善HSE培训管理具有一定的借鉴作用。

[1]王秀香,苏国胜,张艳.石化企业HSE教育培训的启示[J].安全、健康和环境，2008,8(1):14-15.

[2]姚桂莹.石化企业HSE培训实践与工作方向[J].安全、健康和环境，2011,11(2):11-13.

HSE training is one important component of HSE management system,and training matrix is one advanced and effective training management tool.Combined with HSE training status of HSE professional management staffs in refining-chemical enterprises, the concept of training matrix is applied to HSE training and thus establishing HSE training matrix of this rank.Based on this,HSE training syllabus is perfected further.

HSE training;HSE training matrix;HSE training syllabus

姚桂莹（1982-），女，目前主要从事高浓度废水研究分析与处理工作。

路萍

2011-07-25