业余无线电爱好者作为地震应急通讯志愿者队伍的实践探索

李靠社

业余无线电爱好者作为地震应急通讯志愿者队伍的实践探索

李靠社

地震灾害经常造成震中区通讯系统瘫痪和强烈震感区的电话拥塞，对于政府迅速掌握震情、灾情信息和开展应急指挥造成严重影响。因此，应急通信在地震应急中的作用是不言而喻的。5.12汶川地震时，我所在的咸阳市秦都区远距震中800公里，但震后手机通信拥塞而中断，使我深切感受到加强地震应急通讯能力建设的重要性和紧迫性。

在2000年前后，咸阳市也曾经尝试建立无线电台做为地震应急通讯的手段，但后来都不了了之，其主要原因是地震是一个小概率事件，建立的无线电台并不是能经常派上用场，每年还要支付一笔不菲的信道占用费，而且各种无线电设备需要经常维护和更新，时间一长，建立的无线电台设施就又被放弃了。

今年，我们接触了本市的业余无线电爱好者，了解到，咸阳现有业余无线电爱好者70多人，均持有国家颁发的电台执照、设备操作证和呼号，其中二级无线电操作员三人，三级无线电操作员九人，四级40人。队员自己拥有U/V段中继台各一套，短波设备4套，天线4付，电源4套，手持电台30部，车载电台5部。他们来自于各行各业，都有一份自己的正式工作，对于无线电通讯完全是个人的兴趣爱好，他们凭着自己的个人兴趣爱好钻研无线电通讯技术和通讯设备，他们自己出资购置、维护和更新通讯所需要的中断电台、车载电台、天线等设备，他们经常与外阜的业余无线电爱好者保持通联，他们是无线电通讯领域的专业技术人才。他们都愿意在政府应急中展现自己的才能和才干，这样一批人做好地震应急通讯志愿者队伍条件得天独厚，无可替代。

国内外的业余无线电爱好者曾协助政府处置突发灾害时发挥了巨大的作用，1983年墨西哥城大地震时，最先发出地震消息的就是业余无线电爱好者的电台，美国的多次风灾，森林大火的抢险救灾都有业余无线电爱好者的影子。汶川地震时，数千名业余无线电志愿者为抢险救灾提供了强有力的通讯保障。

为了发挥这支队伍在地震应急时应急通讯作用，今年5月5日，借助中国业余无线电日他们聚会通联的机会，我们以秦都区政府的名誉给这支队伍授旗，将这支队伍纳入秦都区地震应急志愿者队伍管理，将每个队员的姓名、呼号、单位、联系方式登记造册备案。为了保证经常联系，我们也购置了电台、申请了呼号，派人作为一名普通业余无线电爱好者加入到这个组织，参加他们的联通等各项活动，并计划在无线电设备上给予支持，每年组织他们开展1—2次演练和聚会，使他们时刻牢记自己作为一名地震应急通讯志愿者队伍的职责。

全国各地都有一批业余无线电爱好者群体，各地地震部门可以通过当地的无线电管理委员会办公室与这些业余无线电爱好者取得联系，把这些业余无线电爱好者组织起来，成为当地的地震应急通讯志愿者队伍，以解决地震应急时应急通讯难题。

作者单位：咸阳市秦都区地震办