甘肃省高校学生社团干部和经费状况的调查与思考

王立新

（陇东学院，甘肃 庆阳 745000）

甘肃省高校学生社团干部和经费状况的调查与思考

王立新

（陇东学院，甘肃 庆阳 745000）

当前，甘肃省高校学生社团存在着学生社团干部分布不均衡,管理松散，社团经费收支不透明，经费使用缺少监督等问题。笔者探讨了相应的解决途径和措施，以期为甘肃省高校学生社团发展提供借鉴。

高校；学生社团；社团干部；社团经费

1 调查基本情况

学生社团作为最近几年兴起的学生组织，在甘肃省高校中发挥了积极作用。学生社团干部是学生社团发展的生力军，学生社团经费则是学生社团生存和发展必备的物质条件[1]。为全面了解甘肃省高校学生社团干部、学生社团经费运行状况及存在的问题与不足，总结经验，促进甘肃省高校学生社团更好地服务于和谐校园文化建设和大学生的成长、成才，笔者选取甘肃省最具代表性的10所高校为调查对象，于2011年4～8月，对高校学生社团干部、学生社团经费的管理与使用状况进行了问卷调查。共发放问卷500份，收回有效问卷433份，有效率为86.6%。

2 调查结果分析

2.1 学生社团干部

社团干部一般都具有较强的组织管理能力,是建设和谐校园的中坚力量。调查显示，10所高校的多数社团干部制度体系建设存在不足，有待于继续完善和加强（见表1）。

表1 社团干部制度体系建设情况（%）

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2.1.1 社团干部的选拔与任用制度不完善 制度建设是学生社团各项工作科学化、规范化的前提和基础[2]。社团干部的选拔与任用一般都要经过严格的程序进行。在调查中发现，有76.5%的社团没有相对科学的选拔与任用制度，社团干部的选拔与任用存在许多问题。在社团干部的选拔方面，主要有面试（41%）、老乡或同学介绍（21%）、有关教师直接任用（21%）、考试（12%）、面试和考试（5%）5种方式。而在社团干部的任用上，主要有根据部门的需要安排（39%）、各部部长和社团主要干部任意安排（25%）、根据所选干部的兴趣安排（24%）、根据所选干部的意愿安排（12%）4种方式。由此可知，社团干部的选拔与任用不合理：选拔方式单一，没有把几种选拔方式很好地结合起来；任用

注：本文系陇东学院2010年科研项目“新形势下高校贫困生资助问题研究”（XYSK0802）阶段性成果方式不科学，没有把所选干部的情况和社团的发展需要很好地结合起来。

2.1.2 社团干部的分布不均衡 10所高校大部分社团干部分布不均衡，大一学生占47.0%，大二学生占41.7%，大三学生占11.3%。这种不均衡现象造成了社团主要干部接班的断层。另外，社团干部的男女分布也不均衡，理工类社团干部中男生比例大，文科类社团干部中女生比例较大。

2.1.3 社团干部的工作积极性不高 社团干部的工作积极性决定社团工作是否高效。调查表明，10所高校社团干部的工作积极性不高，尤其是高年级的干部（见表2）。

表2 社团干部的工作积极性情况

从表2可知，大一的社团干部积极性最高，大三最低，学生社团干部的工作积极性随着年级的升高不断下降。

2.1.4 社团干部与会员的关系不密切 干部和会员是社团发展的两大支柱，干部与会员的关系是否融洽，直接影响社团的外在形象。调查显示，社团干部与会员的关系不紧密。和个别会员相处融洽、一般工作关系、关系普遍冷淡、相处融洽、好朋友的关系分别占31%、26%、16%、15%、12%。这说明社团干部还没有形成“一切为了会员、为了会员的一切”的服务意识。

2.2 学生社团经费

社团经费是一个社团良好发展的重要基础和物质保障，甘肃省高校学生社团经费发展还存在许多问题。

2.2.1 社团经费的来源单一 会员费、院系支持费、学校支持费、社会基金、干部捐款、会员捐款和其他来源分别占36.6%、33.6%、13.8%、8.7%、4.7%、1.6%、1.0%。进一步调查发现，职业规划型和兴趣爱好型学生社团的经费主要来源于会员费，分别占36.4%、48.5%；学术科技型学生社团，因为要出版相应的学术刊物，所以经费主要来源于学院领导机关、院（系）的支持费，占45.6%。

2.2.2 社团经费的使用者和使用方向不明确 调查显示，有65.2%的社团没有制定社团经费使用的相关制度，有22.6%的社团干部认为社团有经费使用的相关制度，但是没有落实到位，令人担心的是还有12.2%的社团干部不知道本社有没有经费使用的相关制度。当被问到“您所在的社团中，由谁来决定社团经费使用”时，有59.6%的人回答是“主要负责人团队”，27.9%的人回答是“主要负责人”，7.7%的人回答是“全体成员”，4.8%的人回答为“说不上”。这说明大部分学生社团没有制定社团经费的相关使用制度，而且落实不到位，大部分经费的使用由社团主要负责人决定，这势必会影响社团的和谐发展。

在对“社团经费的使用方向”调查中，有55.6%的人认为是用于社内的宣传（印制海报、刊登新闻等），44.4%的人认为是用于社内开展各种活动的礼品和奖品（给普通参加者）。而在学术科技型学生社团中，95%的经费用于社内出版学术刊物。

2.2.3 社团经费的公开程度不够 学生社团经费使用的公开程度总体上较好。其中，41.4%的人认为能公开到部分社团干部，29.0%的人认为能公开到全部会员，7.6%的人认为只是公开到主要负责人，22.0%的人认为经费收支情况不公开。

2.2.4 获取社会赞助少，缺少奖励机制 学生社团获取社会赞助的方式主要有实物商品（主要指荣誉证书）赞助（占76.5%）、校内促销商品（展销书籍）（占23.5%）。另据调查发现，学生社团获取社会赞助的金额较小，而且获取社会赞助非常困难。具体来说：认为困难的占88.5%（其中65.4%的人认为非常困难），只有11.5%的认为容易（其中10.5%认为较容易）。相应地，当被问到“您所在的社团中，如果哪位干部或会员获取了社会赞助，有没有相应的奖励制度”时，89.3%的说“没有”，10.7%的说“有”。

3 思考

3.1 加强对学生社团干部、经费的基础管理

（1）学校要加强对学生社团干部的培训和引导,提高他们把握全局和服务大局的意识和能力，帮助他们明确工作的范围和方向，克服工作中的困难，积极为他们开展工作创造有利条件。（2）建立对优秀学生社团干部和获取社会赞助费用的社团干部的表彰奖励制度，通过调动他们的工作积极性来进一步加强学生社团各项管理，不断完善学生社团干部和社团经费制度体系。

3.2 完善管理机制，加强队伍建设，重视干部培养

重视学生社团干部的选拔，让思想过硬、素质高、有较强工作能力的学生担任社团干部，使社团聚集在党、团组织周围，建立健全社团干部管理机制，规范管理。要实现对社团干部的有序管理，必须建立相应的干部激励与考核机制，避免因感情、经验和兴趣导致社团盲目性和随意性的发展，从而使社团成员都积极为社团建设献计献策。

3.3 建立社团干部的考核制度和激励制度

建立相应的干部考核机制和评估体系，对干部参加社团文化活动的工作业绩进行考核。建立相应的激励制度，学校要对社团干部进行年度业绩评估，评选“社团活动积极分子”、“社团优秀学生干部”等。

3.4 加强政策扶持力度，建立经费使用监督体系

加强对社团的政策扶持力度，就是要为社团建设提供政策扶持和物质保障。制定一套严格有效的社团经费收支、使用及监督制度，规范社团的经费管理。建立相应的监督机制，同时还要引导学生社团建立经费收支公开制度，强化广大成员的监督作用。

3.5 社团经费实行分成管理制度

要支持、鼓励学生社团干部利用智力优势和有偿活动得到企业的经费支持，使社团工作范围更广、层次更高；在社团经费的管理上，我们建议采用分成管理法，分成比例一般控制在“四六分”或“三七分”，即60%～70%的经费归社团合理支配，30%～40%的经费上缴社团主要负责人作统一安排，用于社团活动开支[3]。只有这样，才能保证学生社团健康和谐地发展。

[1]汪建华，朱世广，罗凯.我院学生社团发展现状的调查与思考[J].陇东学院学报，2009（1）：129～134.

[2]闫永华，张兴.黑龙江省科技社团现状调研分析[J].学会，2008，235（6）：58.

[3]丘怡.高校学生社团发展现状与思考[J].宁德师专学报,2008，84（1）：126.

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1671-1246（2012）07-0122-02