中国—东盟自贸区与广西北部湾产业集群研究

广西经济管理干部学院 全胜跃

随着中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区的不断发展，这两个区域的紧密程度在不断加深，这个区域内有着广泛的市场和发展空间，这就需要区域内建立完善的产业集群，让区域内的企业得到更好地发展，同时也有利于提升该区域在世界经济中的竞争力和影响力。

1 经济全球化背景下的产业集群发展

1.1 产业集群的概念

产业集群最早出现在上世纪70年代，它是随着信息化和全球化的推进出现的，它主要是针对相关产业活动在地域或者特定的地点上集中的现象。随着信息化的发展和全球化的推进，很多行业部门的产品生命周期出现了不断缩短的现象，同时也出现了消费需求日趋多样化和复杂化，这就为产业集群化的发展提供了很多条件。在产业部门中也出现了一些变化，从大批量、标准化和垂直一体化转向了柔性管理，出现了大量中小企业聚集的群体，这些企业通过市场分工加强了分工协作，通过这些分工和协作，这个区域内的企业可以更好地实现经济效益，也能够更好地应对市场的变化。这些产业化聚集内部的生产效率的提高，增强了区域内竞争力，例如中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区，这些区域内的企业发展迅速。

1.2 产业集群的发展趋势

经济全球化给世界带来了很大的变化，它让商品和服务及其他相关的一些要素实现了全球流动和生产的国家化，这就给产业集群的发展带来了很大的变化并呈现出以下发展趋势。

1.2.1 集群组织形式虚拟化

随着网络化和信息化的发展，很多原来的经济实体转变成了虚拟化，这不仅仅对经济活动本身带来了一定的影响，还对经济体之间的活动带来了一定的影响，很多经济往来不再需要在现实中进行，而是通过数字化网络来完成。不仅仅使中小企业的群体可以实现虚拟化，还需要更多的配套部门，例如银行、商店、人才的培训和相应的机构建立都需要虚拟化。在中国—东盟自由贸易区和广西北部湾经济区内的相关企业一定要利用好集群组织形式的虚拟化，抓住信息化带来的各种机遇。

1.2.2 组织结构网络化

传统的组织结构由于有着比较严格的结构，对组织的稳定性起着非常大的作用，但是往往也会出现弊端，那就是对市场的反映灵敏度明显降低，这就让传统组织结构的企业在激烈的市场竞争中处于不利的位置，这就需要这些组织结构进行相应的改革，建设扁平的网路组织结构，由于企业是扁平的组织结构，能够协作更为广泛的企业组织，选择空间明显增大，对市场变化的灵敏度明显增强。这种网络组织结构可以让中小企业获得自己的优势，增强中小企业与大企业抗衡的机会和能力。中国—东盟自由贸易区和广西北部湾经济区内的中小企业要根据自身的情况来对企业的组织结构进行相应的调整，以更好的组织结构去迎接产业集群带来的好处。

1.2.3 集群企业关系生态化

随着中国—东盟自由贸易区和广西北部湾经济区内的不断发展，在这些区域内的企业不再是简单的数量聚集，更多的是这个区域内的各个企业能够更好地实现专业化分工和社会化分工，让区域内的企业能够更好地找到自己的位置，并在这个位置上发挥好自己的作用。在这个区域内能够实现生态化分工，形成一个完整的生态系统，在这个系统中既有合作又有竞争，这样不仅可以更好地促进中小企业的健康发展，也能够更好地让这些企业在区域内形成更好的伙伴关系。

2 中国—东盟与广西北部湾区域产业集群发展的必然性

随着世界经济的发展，简单的企业竞争正在转变为区域内的产业集群的竞争，区域集群的发展有着不同的方式，主要表现在以下几个方面：很多区域内集群的形成主要是企业自发形成的，这主要是由于某种原因，一些企业自发形成的一个产业群，这些企业在空间上进行靠拢，形成一个产业群。另外就是“自上而下”的形成模式，这种模式的形成主要有某种力量的推动，例如国家相关政策的规定，广西北部湾经济开发区和中国—东盟经济自由区的形成，主要通过国家相应政策的扶持发展壮大的。

广西北部湾经济区和东盟十国有着非常强的地缘、文化、习俗等方面的相近性，双方在经济、文化等领域的合作由来已久。随着区域内集群企业合作的加深，企业已成为广西北部湾与东盟区域贸易活动的主体，这种合作模式已经突破了传统的国家政策的推动，让区域内的集群发展走向了更高的一个发展阶段。

受到跨国投资公司、国际生产网络与产业分工新格局等技术的推动，中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济开发的商品结构正在成为产业集群化发展的的焦点，通过上面的简单分析，中国—东盟自由贸易区和广西北部湾经济贸易区的产业集群将成为发展必然趋势。

3 发展中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区产业集群的对策

通过产业集群不仅可以更好地形成专业化的产区，还可以提高产区内企业的经济效益和社会效益，通过有效地分工，可以更好地提高企业的生产效率，增强区域内的竞争力，通过区域内的产业集群发展，可以提升区域的竞争力，所以通过中国东盟自由贸易区与广西北部湾经济区的发展，可以更好地发展这个区域内的经济发展。

3.1 构建基于产业集群发展的区域技术创新网络

区域内技术创新网络建设主要是在中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区内，将新的区域经济发展要素或者这些要素新的组合引进到中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区内，让其更好地创造出更为有效的资源配置，实现新的系统功能，让区域内经济资源的作用得到更有效地发挥。在中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区一定要发挥好政府、企业、高校、科研机构、金融等机构的作用，构建起一个创新的网络，通过这些网络组织能够建立起更为长久牢固的经济关系，特别是我国和东盟各国之间在金融、科研、高校等方面的合作，可以更好地让为中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区创造出意想不到的价值。 中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区想在世界经济发展中站有重要的位置，那就需要进行技术创新，建立更为紧密强大的系统网络，构建一个长期稳定的技术创新网络。

3.2 完善信息网络平台建设

随着经济的发展，知识经济时代已经到来，知识和市场信息对产业集群的产生和发展有着越来越大的关系，这就需要我们建立完善的信息网络平台，建立通畅的信息网络，产业集群的发展很大方面得益于信息网络的发展，通过区域内信息网络的建设，可以更好地实现资源的优化配置，同时信息网络的建立还可以让区域内的企业及用户更好地实现互通、共赢，无论是上游企业还是下游企业，均可以比较方便地找到自己所需要的原料和中间产品，降低企业产品的成本，进而推动产业集群的发展。

因此，中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区应加快该区域内信息网络平台的建设，通过建立的信息网络可以更好地实现区域内信息的共享，进而推动中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区经济的发展和产业集群的发展。

3.3 实施创新型人才发展战略

一个区域产业集群的发展离不开优秀的人才，这就需要我国和东盟各国在人才培养方面进行更为深入的合作。在本国加大对教育投入的同时，还要加强与区域内其他各国之间进行更为紧密的人才交流和合作，把人才培养计划列入到国家发展战略中来，不断改革创新，以求适应不同的人才培养模式，达到产业集聚对人才的要求。同时还要促进人才的自由流动，各国政府要积极调整人才结构，以建立适应新型产业发展和集聚的人才结构。在发展区域内人才合作的同时，还要把人才定位放到全球，积极引进优秀的专业人才，在全球化的今天，人才流动已成为中国—东盟与广西北部湾经济区发展的有效支撑，这些人才的加入，不仅可以带来新的科技知识和新技术，而且可以节约本区域的教育成本，这也是区域集群的各种因素。

3.4 加强政府在集群创导中的作用

产业集群的发展是市场经济发展到一定阶段的产物，市场在其发展过程中起着非常大的作用，但是产业集群的发展也离不开政府的作用，一个安全有序的产业集群环境的建立需要政府发挥巨大的作用，通过对世界产业集群的研究发现，产业集群的发展离不开政府的有效支持，这种支持有时甚至是很多国家相互合作，在战略合作的基础上，进行制度创新，致力于完善相关的政策框架、良好的基础设施和环境建设，为产业集群发展营造优越的综合环境。在对环境支持的基础上，还要对产业集群内的关联度高，价值链整合效应的产业进行优先扶持，这就需要政府不仅仅在基础设施、公共组织机构等硬件上创造条件，还要从企业的产权机制、融资渠道、人才吸引等软件上予以支持；完善集聚区的企业和机构网络以降低企业间的贸易成本，促成更大规模的产业集群的发生；建立健全社会化服务体系，提高产业集群的综合竞争力，为产业集群提供这些服务信息咨询服务、融资服务和技术人才培养服务。

3.5 营造产业集群发展环境

一个具有竞争力的产业集群不一定是一些高科技企业的聚集地，它主要是这些区域内的企业能够很好地实现相互之间的配合，有一个良好的创业环境，增强企业的地域根植性，进而提高集群的生产率和创新能力。中国—东盟自由贸易区与广西北部湾经济区总体发展不错，但是也存在一些问题，例如涉及的国家比较多，同时区域内的国家存在一定的不确定性，这就加剧了产业集群的风险，同时对于企业来说，没有一个良好的政治环境，很难进行更加深入的合作。在硬件方面，侧重点是对产业发展具有决定性影响的重大基础设施项目进行重点建设。这就需要我们在加强硬件环境投资的同时，也要致力于软环境的建设，特别是要创造良好的投资环境，如正确规划制度、合理引导集群发展的产权保护，提供适合现代经济发展要求的高素质人才，着力于中国—东盟与广西北部湾经济区创新体系和公共服务体系的构建。

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