中国服务贸易发展状况及竞争力研究：1982-2010

罗 琳，李 丽

（红河学院商学院，云南蒙自 661100）

近30年来，服务贸易在全球范围内异军突起、绩效显著，发达国家进入的后工业化发展时期更是以“国内经济重心向服务业倾斜”为明显标志，因此世界各国越来越重视服务贸易。中国在全球的贸易地位获得极大提高，服务贸易也取得了一定的成绩。2010年中国服务贸易总额达到3624亿美元（同比增长为26.4%），占对外贸易总额的10.9%，其中：出口1702亿美元，占世界服务出口的4.6%，居世界第4位；进口1922亿美元，占世界服务进口的的5.5%，居世界第3位。但是中国服务贸易与世界相比仍有差距，2010年中国服务贸易占对外贸易总额比重（10.9%）远远低于世界平均水平（19.0%），与

图1 1982-2010年中国服务贸易额发展趋势

第一，1982年-1991年的萌芽发展阶段。如图1所示，中国服务贸易总额、出口额、进口额从1982年的44亿美元、25亿美元、19亿美元，发展到1991年的108亿美元、69亿美元、39亿美元，分别增长了145%、176%和105%。本阶段服务贸易总发达国家相比更低，甚至低于部分发展中国家。例如2010年英国、西班牙、欧盟、美国、印度服务贸易占对外贸易比重分别为28.6%、27.2%、22.1%、21.3%，30.4%。因此，有必要对中国服务贸易发展状况及竞争力状况进行梳理，为中国服务贸易发展提供一定启示。

一 中国服务贸易的发展阶段

图2 1982-2010年中国服务贸易额占世界比重

中国服务贸易发展经历了3个发展阶段，即1982年-1991年的萌芽发展阶段，1992年-2001年的起步发展阶段，2001年-2010年的快速发展阶段。额、出口额、进口额的平均增长率分别为10.99%、12.42%、10.13%。中国服务贸易一直处于顺差状态，从1982年的6亿美元增长到1991年的30亿美元。可见本阶段的服务贸易额均比较低，并且由于开放性较低、实行进口替代贸易战略等原因，服务贸易保持着顺差。本阶段中国服务贸易总额、出口额、进口额占世界比重均较低（见图2），分别维持在0.6%～0.7%、0.7%～0.8%、0.4%～0.7%的低水平。

第二，1992年-2001年的起步发展阶段。如图1所示，中国服务贸易总额、出口额和进口额从1992年的183亿美元、91亿美元、92亿美元，发展到2001年的719亿美元、329亿美元、390亿美元，分别增长了293%、262%和324%。进出口额、出口额、进口额的年平均增长率分别为22.47%、17.63%、30.57%。于1992年开始出现并一直保持着服务贸易逆差，逆差额从1992年的-1亿美元扩大到2001年的-61亿美元。可见由于前期基数较低，本阶段服务贸易额虽然获得了较高的增长率，但是贸易规模仍然较低。而较高的增长率很大程度得益于中国改革开放的深入及中国经济的快速发展。本阶段中国服务贸易总额、出口额、进口额占世界比重有所提高（见图2），分别从1992年的1%、1%、1%提高到2001年的2.4%、2.2%、2.6%。

第三，2002年-2010年的快速发展阶段。中国服务贸易总额、出口额和进口额从2002年的855亿美元、294亿美元、461亿美元，发展到2010年的3624亿美元、1702亿美元、1922亿美元，分别增长了235%、226%和243%。本阶段进出口额、出口额、进口额的平均增长率分别为20.19%、20.86%、19.69%。并且中国服务贸易一直保持着逆差，逆差从2002年的-67亿美元扩大到2010年的-219亿美元。本阶段中国服务贸易总额、出口额、进口额占世界比重进一步提高（见图2），分别从2002年的2.7%、2.5%、3.0%提高到2010年的5.0%、4.6%、5.5%。并且在2010年中国服务贸易出口、进口分别居世界第4位和第3位，这得益于中国入世后体制改革进一步深入，经济尤其是制造业得到了快速发展。

二 中国服务贸易的发展特征

第一，中国服务贸易总体长期处于逆差状态。1997-2004年间，中国服务贸易逆差持续扩大，从-32.2亿美元扩大到95.5亿美元；2005-2007年服务贸易逆差稍有减少，从-92.6减少到-76.0亿美元，但自2008年美国次贷危机以来，服务贸易逆差迅速扩大，2008和2009年分别为-115.6亿美元和-295.1亿美元,2010年稍有好转，逆差缩小为219.3亿美元。

图3 1997-2010年中国服务贸易主要进口类别及其占服务进口总额比重

第二，中国服务贸易逆差主要来源于运输服务、保险服务、专有权利使用费和特许费。1997年-2010年，中国共有5类实现服务贸易逆差、累计3150.8亿美元，即运输服务、保险服务、专有权利使用费和特许费、金融服务、电影及音像服务，而前3类服务贸易逆差分别为1633.2、816.3、673.1亿美元，分别占5类服务贸易累计逆差总额的51.8%、25.9%、21.3%。

第三，中国服务贸易顺差主要来源于其他商业服务、旅游服务。1997年-2010年共有7类实现服务贸易顺差，累计1791.6亿美元，即其他商业服务、旅游服务、建筑服务、计算机和信息服务、咨询、广告与宣传、通讯服务。其中，其他商业服务、旅游服务分别累计顺差777.4亿美元、475.8亿美元，占7类服务贸易累计顺差总额的43.4%、26.6%。值得注意的是，旅游服务2009年从服务贸易的传统顺差项目变为逆差项目，逆差为40.3亿美元，2010年逆差扩大到90.7亿美元；其他商业服务顺差优势继续扩大，从2009年的顺差59.2亿美元上升至2010年的184.1亿美元，增长了211.2%；建筑服务、计算机和信息服务、咨询顺差增长也较快，2009年比2010年分别增长了162.1%、91.5%、47.4%。

第四，中国服务贸易进口以运输、旅游、其他商业服务为主。图3是1997-2010年中国服务贸易主要进口类别及其占进口总额比重。1997-2010年间：运输、旅游、其他商业服务三项进口累计额占中国服务贸易进口累计总额的69～84%，其中1997年最高（为84%）、2009年最低（为69%）；运输和旅游交替成为服务进口最多的类别，其他商业服务进口则一直居第三位；三项占比（即这3项进口占服务贸易进口总额的比重）在逐年下降。而在其余9项进口类别中，专业权利使用费和特许费、咨询进口发展较快，占服务总进口的比重有所上升，这两个类别进口分别从1997年的占比2.0%、1.7%上升到2010年的6.8 % 、7.9%。

图4 1997-2010年中国服务贸易主要出 口类别及其占服务出口总额比重

第五，中国服务贸易出口仍以旅游、其他商业服务、运输为主。图4是1997-2010年中国服务贸易主要出口类别及其占服务出口总额比重。1997-2010年间，旅游、其他商业服务、运输这三项累计出口占中国服务贸易出口累计总额的68.4～92.7%，其中1997年最高（为92.7%）、2009年最低（为68.2%）；旅游服务出口一直是中国服务出口最多的类别，但出口额呈逐年下降趋势；其他商业服务出口长期位居第二位，于2006年变为第三位，发展趋势相对稳定；而运输服务出口则呈现出上升发展的趋势，1997-2005年一直保持在中国服务贸易出口的第三位，2006-2008年跃居第二位，2009年稍低于其他商业服务出口；三项占比（即这3项出口占服务贸易出口总额的比重）在逐年下降。而在其余9项出口类别中，咨询、建筑服务、计算机和信息服务出口获得较好的发展，占服务总出口的比重有所上升，这三个类别出口分别从1997年的占比1.4%、2.4%、0.3%上升到2010年的13.4% 、8.5%和5.4%。

三 中国服务贸易的竞争力分析

服务贸易国际竞争力采用贸易竞争力指数（Trade Competitiveness）来衡量，TC指数=（出口额-进口额）/（出口额+进口额），其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平；该指数为-1时表示该产业只进口不出口，越接近于-1表示竞争力越薄弱；该指数为1时表示该产业只出口不进口，越接近于1则表示竞争力越大。作者根据中国服务贸易指南网《中国服务贸易统计2011》数据，计算了1997-2010年我国各类别服务业国际竞争力指数（TC），并据此作图，图5～图9分别为1997-2010年各类别服务业国际竞争力发展趋势图。

图5 1997-2010年我国服务业总体国际竞争力发展趋势

图6 1997-2010年我国“保险服务”、“专有权利使用费和特许费”国际竞争力发展趋势

图7 1997-2010年我国“金融服务”、“咨询”、“电影、音像”、“运输”国际竞争力发展趋势

图8 1997-2010年我国“广告、宣传”、“建筑服务”算机和信息服务”国际竞争力发展趋势

图9 1997-2010年我国“其他商业服务”、“通讯服 “计务”、“旅游”国际竞争力发展趋势

第一，中国服务贸易国际竞争力总体偏弱。从图5可知，中国服务贸易TC指数1997-2010大致呈“W”型变化，即国际竞争力于1997-2008年经历了先降后升，在2009年降到历史最低值（-0.10）后于2010年有所回升（-0.06），但一直为负。另外，2010年世界服务贸易出口前30位国家（地区）中，中国香港服务贸易总体TC指数为0.358、竞争力最强，接下来依次是瑞士0.333、卢森堡0.283、奥地利0.191、英国0.185、美国0.180、西班牙0.169、瑞典0.143、印度0.075，中国仅为-0.061、列第24位，是服务贸易的净进口国，服务贸易国际竞争力总体偏弱。

第二，专有权利使用费和特许费、保险服务在十二个服务类别中竞争力最低，历年平均TC值分别为-0.89和-0.82，且所有年份TC指数均为负值。从图6可知，这两类服务长期保持较低的TC指数，且TC指数一直介于-0.64～-0.94之间波动，尤其是“专有权利使用费和特许费”的国际竞争力除少数年份（1998、2004、2008、2010年）比上年稍有上升外，其余年份均为下降趋势。

第三，运输、金融服务、电影、音像和咨询四类国际竞争力较低，历年平均TC值分别为-0.36、-0.30、-0.32、-0.11，绝大多数年份TC指数为负值。从图7可知，尽管竞争力较弱、呈净进口发展态势，但运输业国际竞争力在小幅波动上升；金融服务和电影、音像则呈大幅波动的趋势，前者介于-0.84～0.12之间波动，而后者介于-0.67～0.35之间波动；咨询服务国际竞争力在1997-2002年间波动下降，2003年以来则稳步上升，并于2007年实现咨询服务净出口，2010年在13个部门中国际竞争力位列第三。

第四，建筑服务、计算机和信息服务、广告、宣传三类国际竞争力较弱，历年平均TC值分别为0.06、0.09、0.07，多数年份TC指数为正值，竞争力优势逐渐增强。从图8可知，建筑服务国际竞争力呈小幅波动上升趋势，并从2001年变净进口为净出口；计算机和信息服务也呈波动上升趋势，其中1999年大幅上升、2002年大幅下降，除1997、1998和2002年外TC指数均为正值，净出口服务类别；广告、宣传服务也在波动中实现了竞争力的提升，其中1998、2002和2008年出现TC指数的低谷值。

第五，其他商业服务、通讯服务和旅游三类国际竞争力较强，历年平均TC值分别为0.18、0.14、0.12，少数年份TC指数为负值，且竞争力优势逐渐丧失。从图9可知：旅游服务是中国长期具有国际竞争力的服务部门，但是自1997年以来国际竞争力呈波动下降趋势，尤其2003年和2009年TC指数显著下降，并于2009年首次变为-0.05、出现净进口，2010年继续下降至-0.09；而通讯服务国际竞争力也是呈波动式发展，TC指数从1997年的-0.03迅速上升到1998年的0.59，并于2000年达到最高值0.70（也是十二个服务类别中竞争力指数最高的）， 2001年大幅下降至-0.09，之后围绕着均值水平0波动，且波动幅度越来越小，于2009年、2010年TC指标分别为为0和0.04；其他商业服务TC指数呈“W”型波动发展态势， 1999年和2008年TC指数为波谷值，分别为0.02、0.06，2003年达最高为0.40，到2010年恢复到0.35，接近历史最高值0.4。

四 存在的问题与启示

（一）存在的问题

中国服务贸易获得了量的增长，在国际上服务贸易的地位也有所提升，但是，服务贸易发展质量不高、总体竞争力不强，还存在许多问题。

第一，服务贸易发展部门不平衡，服务贸易结构有待优化。中国劳动密集型或资源密集型传统服务贸易（如旅游、其他商业服务和传统运输等）所占比例较高、竞争力较强、顺差较大，而知识密集型、技术密集型的现代服务业（如现代运输业、保险服务、专有权利使用费和特许费等）在中国服务贸易中比重较低、竞争力较弱，逆差较大。在世界服务贸易具有知识与技术密集化发展趋势的情况下，中国现代服务贸易的比重和竞争力有待提高。

第二，生产性服务业不发达，不能满足经济社会发展的需要。生产性服务业是现代服务业的重要构成部分，主要是向生产者提供服务产品和劳务，包括金融、保险、计算机和信息服务等，具有“中间投入”的性质，能够提高生产过程中不同阶段的产出效率。长期以来中国经济尤其是制造业的迅速发展，导致国内对金融、咨询、计算机和信息服务等需求较大，但由于政策制度与管理体制等落后、缺乏高素质专业人才、服务企业自身竞争力弱等原因，中国生产性服务难以满足社会发展的需求，也因此中国服务贸易逆差主要来自于生产性服务贸易的逆差。

第三， 消费性服务业竞争力较强，但竞争力呈下降的发展趋势，有待进行信息化、知识化等改造升级。中国在传统消费性服务业方面有较强的竞争力（如旅游、餐饮及住宿等），但这些属于劳动密集型和资源密集型的服务部门，技术含量不高、附加值低。在知识经济时代背景下，服务贸易具有网络化、专业化、融合化和全球化的发展趋势，因此传统消费性服务业竞争力呈下降发展趋势，有待进行信息化、知识化的改造升级。

（二）启示

中国应努力改善中国服务贸易结构，促使中国服务贸易从“量”的增长到“质”的增长，实现中国外贸增长方式甚至经济增长方式的转变。

第一，正确看待服务贸易逆差。尽管中国总体上服务贸易进口超过出口、存在逆差，但是逆差不一定是坏事。关键是，在进口方面要提升服务贸易的进口结构，尤其是加大对国内无法满足的、社会需求大的知识密集型服务进口，发挥其技术外溢效应，带动中国相关服务业的发展、有效促进制造业发展；在出口方面，要提升服务贸易出口部门的附加值，增加服务贸易出口额。

第二，合理规划，优化服务贸易结构。要加大力度发展信息技术密集型、知识密集度高的现代服务业，尤其是促进新兴服务业的发展，并对传统服务业进行改造升级，提升传统产业的人力资本含量、技术含量和附加值，为优化服务贸易结构奠定良好的基础。

第三，在现代服务业尤其是生产性服务业发展方面，要充分结合其“生产性”、“以现代信息技术为支撑”、“知识密集度高”的特征，以信息网络技术和服务领域的集成融合性技术为支撑，创新模式，大力发展现代物流、金融、保险、计算机与信息、咨询等服务，提高现代服务业的竞争力，并通过其较强的产业关联性，带动或促进前后向相关行业的发展，提高整体经济效益和国内生产率。

第四，在消费性服务业方面，要引入新技术、新业态和新方式，提升消费性服务业的附加值技术含量和降低耗能。例如个人消费与文化娱乐等方面，要促进网络化消费的提升，引入与发展网络文化娱乐等新型娱乐消费模式，重点发展电子商务服务和数字内容服务等，并实现对传统消费性服务业的信息化和知识化改造升级、提升服务贸易竞争力。

第五，突破我国服务贸易发展的制约因素，促进服务贸易的发展与竞争力的提升。包括：(ⅰ)加强对服务贸易的总体发展规划和具体行业规划，明确发展目标，支持现代服务业尤其是生产性、新兴服务业的发展，引导各具体行业依据自身特点和发展原则，创新机制、实现差异化发展。(ⅱ)进一步改革和理顺制约服务业各具体行业的管理体制与相关政策制度，打破部分服务业的垄断经营、加强行业竞争性，增强企业的创新能力和竞争力。(ⅲ)建立多层次、多渠道的人才培养体系，加强服务业所需的高素质专业人才的培养，并建立合理的人才吸引制度和激励机制。(ⅳ)针对重点发展的服务行业，制定具体的金融政策、财政政策、产业政策等进行扶持，支持重点服务业的发展和提高企业自身竞争力弱。(ⅴ)充分利用国际服务业产业转移的机会，吸引外资并引导外资投向发展潜力大的现代服务业，尤其是生产性服务业，在满足社会发展需求的同时，充分发挥外资的示范作用和技术外溢效应，带动服务业和服务贸易的发展。

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