□王 弢
基于钻石模型的跨区域合作办学模式实证研究
□王 弢
基于波特的钻石模型理论指导北京农业职业学院跨区域合作办学实践,初步形成了政府主导的任务导向型(任务型)、市场主导的项目负责型(项目型)、社会互动的功能融合型(融合型)为主的三种合作模式,促进了学院师资建设和教学水平提升,推动中西部地区干部业务质素提高和产业升级,完成了学院教育理念和管理水平的创新任务。
钻石模型;跨区域合作;模式
北京农业职业学院作为北京市唯一的农业类高等职业院校,近5年来围绕对口帮扶与跨区域智力支持等多项任务,尝试将钻石模型理论指导具体工作,积极开展了中西部地区的各级管理干部、农村基层干部、中青年专业技术干部等的多层次、多元化、多系列的合作办学,取得了社会效益和经济效益的双丰收。
“钻石模型”(Diamond Model)又称钻石理论、菱形理论及国家竞争优势理论,是由美国哈佛商学院战略管理学家迈克尔·波特提出的[1][2]。波特的钻石模型用于分析一个国家某种产业为什么会在国际上有较强的竞争力[3]。波特认为,决定一个国家的某种产业竞争力有四个因素[4]。参见表1。
波特认为,这四个要素具有双向作用,形成钻石体系,在四大要素之外还存在两大变数:政府与机会。机会是无法控制的,政府政策的影响是不可漠视的[6]。
在跨区域合作办学中如何依托学院的地域和办学优势,发挥资源优化配置作用,按照市场需求动力进行战略设计就成为当务之急[7]。我们从以下四个方面进行战略设计:
1.生产要素上:学院的生产要素包括两个方面,一个是具有高素质、高水平的师资队伍,一个是北京郊区近些年涌现出的新农村建设和都市农业发展典型,这两个要素成为我们开展跨区域合作的物质基础。
2.需求条件上:合作区域的经济发展水平不均衡,科技教育与文化等方面存在的差异都是所在地区与学院开展跨区域合作的现实条件和动力基础。
3.相关支持条件上:北京市作为东部地区经济发展的龙头,同时又是科技教育文化输出的重要区域,从各级政府和各个教育支持单位上都予以充分的保障。特别是在2008年汶川特大地震发生以后,北京市对口援建四川省什邡市,学院作为北京市农委的所属高校承担了大量的农业干部的培训任务。这对于以后开展北京市对口支援新疆和田地区的农业智力支援奠定了丰富的物质基础,积累了服务经验;同时,所在区域也以学习北京市的先进做法、更新管理理念等为契机,全力推动当地经济和社会建设。
4.学院战略和组织结构上:学院以建设全国百所示范性高等职业院校为抓手,从制度上、组织上和管理上全面落实对帮扶地区的合作,以此作为学院的辐射带动价值的体现和办学水平提升的重要动力机制,为学院在全国高等职业院校中创造较好的品牌效益和社会效益,带动学院的全面发展。
由此我们可以初步设计出学院在跨区域合作办学上的战略设计路线图(见图1)。
图1 北京农业职业学院跨区域合作办学的钻石模型战略设计图
从2002年以来,北京农业职业学院依托北京区位优势和学院教育资源,通过不断拓展中西部对口支援培训服务,传播了首都新农村建设和现代农业发展的新理念、新做法,新技术,搭建了中西部地区与北京的农业企业和市场对接合作的平台,以干部培训和技术服务极大地促进了为中西部对口支援地区农村经济社会的发展[8]。可以分为三种模式:
(一)政府主导的任务导向型合作模式(任务型合作)
学院作为北京市农委的直属院校,从2005年起接受北京市农委委托,承担北京市对口支援的安徽省金寨县的农业干部现代农业知识培训任务。从2005年到2008年共有150名来自安徽省金寨县主管农业生产的县级干部、农业系统的领导干部和技术骨干、各乡镇长(党委书记)、新农村建设示范村负责人、农村建设规划设计人员以及农村经济管理人员、重点龙头企业负责人和个体经营大户学习了农业产业化经营、农村合作经济组织建设、县域经济发展及农产品市场开发战略等事关新农村建设、农村经济发展的相关课程,并深入到房山、怀柔、大兴、昌平等区县考察了京旺食品、格瑞拓普生物、顺通虹鳟鱼养殖基地、小汤山国家级农业科技示范园、昌平天翼草莓园等农业产业化龙头企业,参观了长阳镇保合庄村、渤海镇庄户村、杨宋镇耿辛庄村、延庆陶艺之乡盆窑村、柳沟民俗村、密云县石城镇石塘路村等新农村建设示范村,观摩了大兴区、通州区等区县农民专业合作经济组织,使金寨县学员进一步解放了思想、提高了认识、更新了理念、开拓了视野、拓宽了思路。
学院在2005年承接由国家人事部主办、北京市人事局、北京市农委举办的全国农业科技推广体系高级研修班。此次高级研修班邀请国内知名农业专家结合国际、国内农业推广先进经验及典型案例进行分析和交流,加强全国从事农业科技推广的工作人员信息交流和沟通渠道,还组织学员到昌平国家级农业示范园区和小汤山特菜基地、北京燕京啤酒集团公司和汇源饮料有限公司进行调研,并且参观了延庆县八达岭镇里炮村和小丰营蔬菜批发市场建设,并现场交流房山区韩村河镇的小城镇建设经验。此次高研班有来自全国19个省区市的50多位同志,基本上代表了全国农科技推广领域的基本面貌。尤其是天津市、海南省、贵州省、陕西省、西藏自治区和新疆自治区、新疆建设兵团等省区市还积极开展调研工作,提交了质量很高的调研文章参加专题研讨活动。
学院通过与中西部合作初步形成了以“专题讲座、参观考察、现场教学、研讨交流”等一批深受农村干部好评的培训形式,为促进北京郊区和中西部对口支援地区农村经济社会发展发挥了积极作用。
(二)市场主导的项目负责型合作模式(项目型合作)
学院从2005年起连续4年承担了市农委对口支援金寨县智力帮扶项目,获得了市农委和金寨县高度好评,2008年,为落实北京市农委对口支持安徽省金寨县现代农业发展框架协议的精神,签订了《北京农业职业学院和金寨县人民政府关于开展对口支持服务与相互合作的协议》,标志着学院中西部地区对口支持工作进一步的深化和长效机制初步确立。该协议的签订拓展了学院在跨区域开展干部培训、专业人才培训、专业技术服务等方面对口支持与合作,为充分发挥学院教育、教学和培训等资源优势,延伸学院办学,促进金寨农村人才培养、技术推广等方面将起到积极的作用。
同时还先后两次组织金寨农委、畜牧局来京考察生态养猪技术,两次组织学院专业骨干深入金寨进行生态养猪调研、技术服务、开展养殖户技术骨干专题培训,为金寨建立了第一个生态养猪示范基地,并开展了全过程的技术指导和养殖户培训服务。这些工作的开展使得由单纯的承接金寨干部培训任务扩展到了干部进京培训、专业人才培养和技术服务等多个领域,对促进金寨改变传统养殖模式,加快当地生态养猪产业发展起到了很好的推动作用。
由此,学院本着“继承发扬、适度拓展、创新品牌”的原则,积极深化中西部地区的合作。从合作的对象上,由原来的安徽省金寨县、山西省左权县两地扩展到内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市等8市(地区)、河北张家口市、河北省承德市、四川省什邡市、湖北省巴东县等地区;从合作的形式上,由原来的举办干部培训班转变为我院直接对口智力帮扶和技术指导;从合作的内容上,更加注重结合当地的产业结构调整,来组织、策划培训内容和培训模式。
(三)社会互动的功能融合型合作模式(融合型合作)
2011年为贯彻落实中央新疆工作座谈会议、全国对口支援新疆工作会议、全国组织工作会议精神,根据北京市委组织部要求,接收了新疆和田地区96名少数民族高校毕业生来校进行为期两年的岗前培训。通过政策理论、专业知识和技能等方面的综合培训,使学员开阔眼界、转变观念,增强法律意识、增进民族感情,增强对祖国、对中华民族的认同感,增强维护祖国统一、反对民族分裂的责任感,增强自力更生、艰苦奋斗、加快建设美丽富饶和谐新疆的使命感,增长知识、提高技能,掌握今后工作岗位必须的工作方法和技能,了解掌握所从事工作领域的新技术、新方法,使学员成为新疆社会经济发展的基层应用型骨干人才。新疆和田地区少数民族高校毕业生的进京培训项目,将进一步促进学院与和田地区在多方面的合作,更好地发挥学院引领、示范与辐射作用,促进和田地区干部队伍建设、经济发展的提高,充分地体现了学院在中西部地区合作办学上的融合特点。
通过近10年与中西部地区的干部、技术人员的合作办学事业无论从数量还是质量,都取得了较大的发展,学院不断拓展与内蒙、新疆、四川、湖北、河北等地建立了良好的合作关系,获得了很好的成效。跨区域合作办学不断拓展内容,深化形式,呈现出“培训前加强调研、培训中加强交流,培训后加强服务”的专业化、系列化特色。即:培训前围绕合作办学地区的产业需要和技术需求,组织调查调研,找重点,抓难点,围绕热点,突出亮点,科学设置内容,延伸开发系列培训课程;培训中围绕主要内容,组织参观考察、研讨交流、实践训练等,从产业前景趋势、生产技术、产品安全、加工储藏到经营管理等进行专业化培训;培训结束后,组织专业教师开展持续的技术支持和后期跟踪服务,使培训的效果不断显现和放大。
通过以上保障措施和制度,学院在中西部地区合作办学上取得了很好的效果。如:安徽金寨主要结合红鳟鱼养殖、有机茶基地建设的持续发展,更好地发挥了龙头企业的示范带动作用,促进农民专业经济合作组织迅速发展,红鳟鱼养殖技术得到引进,农产品流通实现与北京超市对接,特别是学院为其输出发酵床生态养猪技术,开展持续的推广培训和技术服务,帮助金寨改变了传统养殖方式,促进了现代畜牧业的发展。
山西左权县则结合改造传统农业、培育庄园经济的产业结构调整对人才的需求。山西左权县参训干部70%以上被充实到基层,成为产业结构调整、改造传统农业、培育庄园经济发展的骨干,学院被县委誉为左权的“黄埔军校”;河北尚义则以促进尚义地区产业发展方向与北京市场的直接对接为课题,结合北京蔬菜市场发展需要,明确产业定位,以区位、价格和品种优势对接北京市场,有了突破性的进展。
通过中西部地区的合作,学院不仅直接参与中西部地区的农村干部素质提升和现代农业技术推广工作,为当地的现代农业发展提供了智力支撑和技术支持,还从中掌握了当地农业发展动态和技术需求,积累提炼了丰富的教学素材和具体案例,提升了学院在中西部地区合作培训上的更深更高层次发展的综合能力。学院在中西部地区的合作得到了当地的广泛认可,赢得了市场,在服务新农村建设、新型农民培养和都市型现代农业发展方面发挥了重要作用,高质量超额完成了任务,取得了良好效果,学院先后荣获 “北京新型农民培养先进单位”、全国妇联、全国妇女“双学双比”活动“全国城乡妇女岗位建功先进集体”等荣誉称号。
学院作为国家示范性高等职业学院,在学院发展“十二五”规划中明确提出的发展目标是:“形成高职学历教育为主导,开展多种形式职业培训和社会服务,已开发‘一体两翼’发展模式”,这就形成学院与中西部地区的合作办学新战略,强化了学院在中西部地区合作办学上的定位和目标。
在“十二五”期间学院与中西部地区的合作将不断深化,从干部培训直至技术服务,甚至通过合作办学参与当地产业规划和布局调整的辅助决策,提升当地干部和技术人员的现代农业和管理业务素质,从而在人力资源层面部分实现升级换代。
学院加强对中西部地区的合作与支持,还需要从以下几个方面开展工作:
一是深入中西部地区实地,加强培训专题调研的力度和深度,完善调研工作机制,使课程设置、合作模式更有针对性,效果更显著。
二是拓展学院参与合作的教师和专业,建立健全教师参与社会服务的管理体制和激励机制,组建专业化的师资和管理团队,增强培训评估的科学化和规范化。
三是强化合作质量监控全程化的理念,加强与中西部合作单位及兄弟院校的交流与经验分享,推动学院合作模式辐射到华北地区乃至全国。
只有不断提升合作的专业性和针对性,提升合作的手段与效果,提升合作的质量和竞争力,才能真正做到有利于提升中西部地区合作区域的基层干部的理论素养、分析问题和解决问题的能力,增强工作的创新能力,促进当地经济发展。
[1]迈克尔.波特.国家竞争优势[M].李明轩,邱如美,译.郑风田,校.北京:华夏出版社,2002.
[2]芮明杰.产业竞争力的“新钻石模型”[J].社会科学,2006(04).
[3]王小平.钻石理论模型述评[J].天津商学院学报,2006(02).
[4]刘颖琦,吕文栋,李海升.钻石理论的演变及其应用[J].中国软科学,2003(10).
[5]陈卫平,朱述斌.国外竞争力理论的新发展——迈克尔.波特“钻石模型”的缺陷与改进[J].国际经贸探索,2002(03).
[6]杨玲丽,丘海雄.“钻石模型”的理论发展及其对我国的启示[J].科技与经济,2008(06).
[7]顾国达,张正荣.服务经济与国家竞争优势——基于波特“钻石模型”的分析[J].浙江大学学报(人文社会科学版), 2007(06).
[8]樊文文,王弢.以培训品牌建设提升示范价值——国家示范校建设项目中西部地区干部培训服务的实践与思考[J].北京农业职业学院学报,2010(01).
责任编辑 殷新红
王弢(1977-),男,陕西西安人,北京农业职业学院助理研究员,硕士,研究方向为职业教育与人力资源开发。
国家社会科学“十一五”规划一般课题“跨区域职业教育合作办学模式研究”(课题编号:BJA070035),主持人:邢晖。
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