空中进攻战役油料协同保障浅析

文/贾明亮 李 德 李新亮

协同起源于协作，是一种高层次的协作。信息化条件下，空中进攻战役油料保障时间紧、任务重，为了实现油料持续、可靠、高效的保障，联勤油料保障力量、空军油料保障力量以及地方油料保障力量必须打破互相之间的隔阂，进行协同运作，实现各油料保障力量之间的“无缝”衔接，消除重复的、分隔的、不集成的业务流程，提高保障能力和效益。

一、空中进攻战役油料协同保障的内涵

空中进攻战役油料协同保障是联勤油料保障力量、空军油料保障力量以及地方油料保障力量为了满足空中进攻战役油料保障需求，提供持续、可靠、高效的油料保障，在联合组织指挥机构的统一领导下，通过一定的运行机制，对油料保障活动进行统一的统筹决策、计划组织、协调控制的系统活动。实施油料协同保障的基础是建立联合的油料保障组织指挥机构，并制定切实可行的运行机制，对各油料保障力量进行协调控制。核心是以整体油料保障资源为基础，在共同的目标下，对油料保障活动进行统筹决策、计划组织、协调控制，从而实现油料保障整体合力最大化。

空中进攻战役油料协同保障可以从以下几个方面来理解：第一，协同的主体是联合组织指挥机构，而协同的对象是联勤油料保障力量、空军油料保障力量以及地方油料保障力量。各协同对象在协同主体的协调控制下共同组织实施油料保障活动，实现各力量之间的“无缝”衔接。第二，协同的目标是消除各油料保障力量之间原有的隔阂，形成一个有机的整体，共同应对油料保障需求，对油料保障活动进行共同决策、联合实施，从而充分发挥最大的整体合力。

二、空中进攻战役油料协同保障的结构模型

联勤油料保障力量、空军油料保障力量以及地方油料保障力量为了满足空中进攻战役油料保障需求，在联合组织指挥机构领导下，按照一定的运行机制，对油料保障活动进行共同决策，联合实施。其协同结构模型前端由地方油料保障力量组成，主要包括炼油厂、国家成品油储备、石油公司、地方航空公司等主体；后端是军队内部油料保障力量，主要由军队联勤油料保障力量、空军油料保障力量组成的战略、战役、战术三级油料保障力量。

其结构模型如图1所示：

图1 油料协同保障结构模型

油料协同保障结构模型的描述：

1.军地协同：它是指为了满足空中进攻战役油料保障需求，军队内部油料保障力量与地方油料保障力量之间的协同，它即包括战前准备阶段对于油料保障力量的部署，也包括战争实施阶段地方油料保障力量对军队油料保障力量的支援。军地协同主要体现出地方油料保障力量对军队油料保障力量的支援作用，将地方油料保障资源转化为军队油料保障资源，实现地方油料保障资源与军队油料保障资源的融合。

2.军内协同：军内协同是指军队内部战略、战役、战术三级油料保障力量之间的协同，它即包括战略、战役、战术三级油料保障力量之间的纵向协同，同时也包括军队联勤油料保障力量与空军油料保障力量之间的横向协同。军队油料保障力量是空中进攻战役油料保障的主体和核心。它分为战略、战役、战术三个层次，同时也包含了油料保障机构、储存、运输、加注、技术保障等各油料保障部（分）队。在组织实施联合作战油料保障的过程中，以地方油料保障力量为支援，军队内部各油料保障力量之间进行充分的协同运作，满足油料保障的需求。

三、空中进攻战役油料协同保障支撑平台

1.支撑平台的功能分析

油料协同保障支撑平台是各油料保障力量进行协同的基础，一般情况下应具备以下两个方面的功能。

一是信息共享功能

实现军地油料保障力量互相之间的信息共享是空中进攻战役油料协同保障的前提和基础，构建空中进攻战役油料协同保障支撑平台最重要的目的之一就是通过支撑平台，对军地各油料保障力量的信息进行收集、处理、发布。使各力量的信息能够在一个共同的平台上展示，减少信息的传递环节，提高信息传递的效率，提高信息的准确性。同时，由于军地各油料保障力量之间归根结底还是体现出一种高度紧密的合作关系，各种油料保障力量在整体油料协同保障过程中的重要性不尽相同。为了实现信息在各成员之间高度共享的同时保障信息的安全，必须建立一定的权限管理制度，设立军地之间不同层次油料保障力量对信息的访问权限，使油料保障信息能够在军地各油料保障力量之间快速、准确、高效、安全地传递。

二是协调管理功能

联勤油料保障力量、空军油料保障力量以及地方油料保障力量为了共同的油料保障任务和目标，紧密协作，对油料保障信息共享、对油料保障活动共同决策。但各个力量之间都是互相独立的实体，在进行协同运作的过程中，难免出现个体目标与整体目标发生偏差，使得各自行为与整体需要出现不一致的情况，从而给空中进攻战役油料协同保障带来不确定性因素，影响油料协同保障的效益，制约整体合力的发挥。因此，空中进攻战役油料协同保障支撑平台必须具备对军地各油料保障力量的协调管理功能，对各个协同对象的行为进行约束、监督、协调。

2.油料协同保障支撑平台结构

为了军地各油料保障力量在共同的油料保障目标下，对油料保障活动进行共同决策，必须建立空中进攻战役油料协同保障支撑平台。

空中进攻战役油料协同保障核心的任务可以归纳为两个方面：第一是实现各油料保障力量之间的信息共享，实现各油料保障力量之间信息对称，为进行油料保障协同运作提供前提和基础；第二是对各油料保障力量进行协调管理，实现各油料保障力量之间的“无缝衔接”，对空中进攻战役油料协同保障的组织实施进行具体的指导。因此，油料协同保障支撑平台可以由以下两个部分组成。

①信息共享平台

信息共享平台主要是由各种设施设备、管理系统软硬件组合而成的一个平台，主要负责对各个油料保障力量的信息进行收集、处理、发布。使各油料保障力量的有用信息集中到信息共享平台，以便于互相之间实现共享，为组织实施协同运作提供基础。

②协调管理平台

协调管理平台主要是由空中进攻战役各油料保障力量共同参与组建而成的一个组织机构，其主要的职责是：第一，对空中进攻战役过程中，军地油料保障整体资源进行统筹规划、合理配置，对油料保障活动进行共同决策、组织计划，实现军地油料保障资源在军地之间的优化配置，使油料保障资源的利用率最大化；第二，负责对各个油料保障力量的个体目标与空中进攻战役油料保障的总目标进行协调，实现各油料保障力量个体目标与空中进攻战役油料保障总目标相统一；第三，在油料保障协同运作过程中，对各个油料保障力量的行为进行监督、管理、协调，防止各种制约油料协同保障效益现象的出现。

根据空中进攻战役油料协同保障支撑平台的构成，油料协同保障支撑平台的结构如图2所示：

图2 油料协同保障支撑平台结构

四、结论

本文以满足空中进攻战役油料保障需求，实现油料持续、快速、高效的保障，提高油料保障的效益为目标，以空中进攻战役油料协同保障的内涵为出发点，运用协同管理的理论与方法对空中进攻战役油料协同保障的结构模型、支撑平台进行了分析研究。通过研究可以实现空中进攻战役各油料保障力量之间的紧密协作，最大化地发挥各油料保障力量的整体合力，同时，通过各油料保障力量之间的协同运作，可以不断提高空中进攻战役油料保障的效益和能力，满足油料保障需求。