刍议公共场所网吧行业控烟工作难点与对策

张立红

吉林市食品药品监督管理局船营分局，吉林省吉林市 132011

刍议公共场所网吧行业控烟工作难点与对策

张立红

吉林市食品药品监督管理局船营分局，吉林省吉林市 132011

吉林市船营区有公共场所1 781家，多年来网吧行业里控烟是工作难点，2011年3月我们与区疾控中心健康教育科对辖区82家网吧的控烟工作进行暗访，发现使用吸烟用具342个，上网人数2660人，其中吸烟人数1093人，吸烟率占上网人数的41.1%。知道吸烟危害健康的人数1481人，知晓率为55.6%。控烟行为转变人数为63人、行为转变率29.5%，而且吸烟多为13～30岁的青少年人。面对这种情况，我们会同工商局、消防部门加大对网吧监管力度，召开会议、制定制度、举办控烟培训班，结合世界无烟日开展大型宣传活动。通过一系列活动于2011年6-8月再次进行督导检查时，82家网吧使用吸烟用具64个，比暗访时少了278个、上网人数3491人、其中吸烟人数为375人、吸烟率为10.7%、比暗访时下降30.4%，控烟知识知晓人数3032人、知晓率86.8%、比暗访时上升了31.2%，控烟行为转变人数2481人、行为转变率71.7%、比暗访时上升了33.1%，通过先后对比整治效果十分明显。

公共场所；控烟工作；难点与对策

吉林市船营区有公共场所1781家，多年来公共场所的控烟工作一直是卫生监督的难点，特点是网吧公共场所更是控烟工作的难点之难点。2011年3月卫生监督所与区疾控中心健康教育科利用一个月的时间，对全区82家网吧进行暗访，发现有摆放吸烟用具342个，上网人数2660人，其中吸烟人数1093人、吸烟率41.1%，知道吸烟危害健康的人数1481人、知晓率为 55.6%，而且吸烟人数多为 13～30岁左右的青少年。面对这种现状，我们联合工商、消防等部门加强对网吧控烟工作的管理，重点在网吧行业开展控烟工作的健康教育，召开网吧业主会议、举办控烟培训，3月进行控烟知识讲座、发放宣传资料等。通过一系列活动后，2011年6—8月我们再次进行督导检查，摆放吸烟用具少了，吸烟人数明显降低。在82家网吧中使用吸烟用具64个、上网人数3491人、发现吸烟人数为 375人、吸烟率为10.7%，控烟知识知晓人数3032人、知晓率86.8%，为此，如何创造网吧无烟环境，具体做法如下：

1 对象与方法

1.1 对象

辖区内82家上网的网民。

1.2 方法

对辖区内网吧进行暗访，根据暗访结果联合工商、消防等部门对业主进行控烟知识教育、消防知识教育，使之在网吧行业达到无烟环境的目地。

2 结果

开展对辖区82家网吧控烟情况的暗访。根据居民对网吧行业吸烟情况的反映，船营区卫生监督所与船营区疾控中心健康教育科于2011年3月利用1个月的时间，对辖区内82家网吧控烟情况进行了暗访，见表1。

通过暗访，我们发现网吧行业控烟工作情况十分严重，82家网吧使用吸烟用具342个，上网人数2660人，其中吸烟人数达1093人，占上网人数的41.1%，控烟知识知晓人数1481人、占上网人数的55.6%，面对这种情况，我们与区疾控中心健康教育科、区工商局、消防部门等，对全区82家网吧控烟工作进行整顿，首先召开网吧业主会议、部署整改计划、制订控烟制度，并对业主进行控烟知识培训和控烟讲座，结合世界无烟日开展大型社会宣传、发放控烟宣传资料等一系列活动。于2011年6—8月进行多次督导检查，摆放吸烟用具少了，吸烟人数明显下降，见表2。

表1 2011年3月暗访网吧行业吸烟情况统计表

表2 2011年6—8月督导检查网吧后吸烟情况统计表

经多部门开展控烟工作健康教育活动，进行督导检查，在网吧行业收到明显的效果。82家网吧发现吸烟用具64个，比暗访时少了278个、上网人数3 491人、其中发现吸烟人数为375人、吸烟率为10.7%、比暗访时下降30.4%，控烟知识知晓人数3 032人、知晓率86.8%、比暗访时上升了31.2%，控烟行为转变人数2 481人、行为转变率71.7%、比暗访时上升了33.1%。这些数字说明对网吧行业控烟工作治理起到的作用很大。故要达到无烟环境，增进百姓健康，还需加大力度。

3 讨论

网吧行业为了生意的需要，笑脸迎接八方来客，为顾客满意设置了吸烟用具，允许网民吸烟，久而久之成了惯例。这对在公共场所控烟工作来说是一个老大难的行业，多年来一直得不到解决。吸烟对东北人而言比较普遍，特别近几年来吸烟的年龄逐渐年轻化，一些辍学青少年整天无所事事，借上网消遣时光，困了借烟提神，也有一些网民因工作需要收集信息，边吸烟边查找资料，还有一些网民认为网吧就是人们消遣地方，吸烟是正常的事等等。如何解决这一问题，谈一下几个方面的看法：

为了我解决网吧行业控烟工作的难题，首先借助社会力量、加大部门协作，认真贯彻落实世界卫生组织《烟草框架合约》、国务院《公共场所卫生管理条例》、《消防条例》，做好日常监督检查工作，完善各项规章制度，杜绝火灾隐患的发生。

加强对网吧行业的管理，制定网吧行业管理制度。做好日常监督和定期督导检查，使网吧真正成为无烟环境场所，为网民健康提供可靠保证。

做好控烟教育工作，网吧场所不设置吸烟用具，有明显禁烟标志、控烟组织机构、控烟制度并上墙。设有控烟巡查人员进行日常督导检查工作，同时对网民提供必要的控烟资料。

加强对青少年控烟的教育，让他们了解烟草对人体的危害，掌握控烟方法和技巧，对已经吸烟成瘾的青少年劝阻他们尽快戒烟。

创建无烟网吧活动，为网民营造优良上网环境，确保网民身体健康。卫生监督部门和疾控中心组织定期进行检查评比，对已达到无烟标准的网吧，由创建组织单位授以“无烟网吧”标牌并上墙，年终给予表彰。

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1674-0742（2012）08（c）－0116-02

2012-07-11）