论事业单位加强会计管理的策略

欧德芳

随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国事业单位会计管理体制改革步伐的不断加快，在事业单位中，传统的会计管理模式已不适应新时期会计管理工作的需要，现阶段的事业单位会计管理中还存在着一些亟待解决的问题。新形势下的事业单位会计管理工作，要有效激发事业单位会计工作人员的工作积极性与主动性，加强事业单位会计管理，完善会计管理模式，确保事业单位履行职能过程中各项业务活动的健康运行。因此，研究事业单位加强会计管理的策略具有十分重要的现实意义。

一、简述会计管理的定义

1.会计管理能有效整合会计资源

信息资源整合成为会计信息化发展的必然趋势。会计工作是经济工作的重要基础，会计管理是指会计主体通过对会计组织有效的整合，发挥有限的会计资源效益，实现会计目标，完成会计任务。

2.会计管理一个动态的发展过程

会计的一个重要职能就是能够对市场经济进行监督和核算，它是反映和监督一个单位经济活动的一项经济管理工作。它的内容随着市场经济的发展得到不断地发展和完善。因此，实现会计组织目标和履行会计责任是一项动态性活动。会计管理只有不断完善和发展，才能推动会计事业的前进。

二、事业单位会计管理现存的问题

1.会计管理意识薄弱

当前事业单位会计管理由于受到传统观念的影响，很多事业单位的管理人员并不能认识到会计管理工作的重要性，普遍存在意识薄弱的状况。对会计管理重要性认识性不足主要有两个方面的原因，一方面会计管理人员在事业单位的地位不高，有些事业单位对报账会计的待遇不够重视，造成事业单位会计人员的边缘化；另一方面，单位领导对管理会计的管理意识不高，很多事业单位存在着重业务轻管理的现象，导致事业单位会计管理停留在较低水平上。加之部分事业单位及其负责人法律意识淡薄，仍然存在部分事业单位和部门为了个人利益，指使会计人员为其贪污、挪用公款做假账，设置账外账、小金库等，助长了事业单位的腐败风气，给事业单位造成了极大的经济损失，严重影响了事业单位的正常运作。

2.会计管理体系欠缺

我国会计管理体系和制度建设相对来说不够完善，内容缺乏科学性和系统性的情况较多，以至于事业单位经常出现公费私用、私款公报、挪用、侵占公款等现象。主要体现有两个方面的问题。一是我国事业单位普遍存在会计基础工作薄弱的问题，会计岗位设置和人员配置不够合理，使会计管理工作的层次不清、分工不明确，账目设置混乱，二是内部会计控制制度不完善。

3.会计人员素质偏低

事业单位的会计管理，对会计人员的知识结构和职业素质都有很高的要求，但是，我国现阶段的事业单位会计管理人员的素质普遍偏低。长期以来，一些事业单位的会计人员在财务管理的过程中，由于知识结构老化、思想陈旧、专业知识水平较低，不具有财会方面的专业知识，弱化了会计职能，导致会计人员业务素质水平下滑，容易造成会计信息失真。会计人员素质偏低在很大程度上影响了会计人员执行会计法规，致使会计人员违规违法操作的现象层出不穷。

4.会计监管力度不严

会计的基本职责之一就是实行会计监督，从会计监督职能方面看，在各事业单位资金的具体使用过程中，会计人员受制于管理者或受利益驱使，使会计监督职能没有真正发挥作用，致使财政基本上无法行使监督职能。在事业单位中，会计人员对原始凭证的审核不到位，把关不严，使采购资金大量被挪用，随意采购、盲目采购、重复采购现象普遍，会计的监督职能形同虚设。有的单位会计、出纳变动频繁，会计人员不具独立地位，也不可能对单位领导实施有效监督。另外，政府部门对事业单位的会计监管配合不到位，往往采取事后监督的形式，没有履行监督和指导会计工作的职责，致使会计管理工作效率不高，导致会计监督软弱无力。

三、加强事业单位会计管理的策略

1.重视事业单位法会计管理

要从根本上加强事业单位的会计管理工作，提高事业单位的会计管理水平，必须转变会计管理理念，提高事业单位管理人员对会计管理工作重要性的认识。在事业单位管理的过程中，良好的团队精神对于提高个人的责任意识很重要。相关部门要采取相应的管理措施，加大对会计管理工作的人力、财力和物力的投入力度，加强对事业单位负责人会计法规等的教育培训，定期开展会计管理方面的培训，创造良好的工作氛围，强化事业单位会计管理的责任意识，使事业单位会计管理人员深刻地体会到会计管理对于企业生存和发展的重要意义，充分理解和支持会计管理工作，进而提高事业单位的会计管理水平。

2.建立完善的会计管理体系

完善的会计管理体系与制度，是事业单位财务运行的基本保障。在事业单位财务管理的过程中，相关部门单位领导要对会计开展的业务流程工作严格负责建立完善的会计管理体系。建立完善的会计管理体系可以从加强会计基础工作和建立健全的内部会计控制制度两个方面着手，其中，会计基础工作是会计工作的基本环节，会计工作人员要遵循会计法律法规，做好会计账簿的设置、登记和核对等工作，保证会计资料的真实性、合法性、完整性。

3.提高会计管理人员的素质

事业单位应注重培养会计人员的业务素质和职业道德，加强单位的会计人员队伍建设。首先，事业单位应要求上岗会计人员必须拥有从业资格证，保证会计从业人员符合会计岗位的基本要求。其次，要抓好在职会计人员的后续教育工作，及时的更新会计管理人员的财务管理理念，创新会计管理模式，提高其业务技术和工作能力。再次，加强对在职会计人员的职业道德教育。使其树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公的良好风尚，全身心地投入到会计管理工作。另外，在事业单位的会计管理中，还应推进会计电算化的进程，使会计管理人员掌握先进的工作方法和手段，进而提高会计管理人员的整体素质。

4.加大会计管理的外部监督

国家机关和业务主管部门还应对事业单位加强监督检查，以保证单位的会计工作质量。对会计管理工作中出现的问题，应以《会计基础工作规范》为基本衡量标准和依据，及时纠正和整改，进一步夯实会计基础工作，规范行政事业单位的会计基础工作。

总之，事业单位的会计工作在新世纪面临着新的挑战，加强事业单位会计管理，规范会计基础工作，财会人员需要深入理解各种管理会计知识的特性和内涵，强化财务管理职能，运用先进的管理方法、技术，完善事业单位会计管理。只有在实践中创造出符合自身特点的新体制、新机制，发挥事业单位会计管理应有的职能，提高事业单位资产的使用效率，才能从根本上提高事业单位的会计管理水平，为事业单位的经营决策提供有效的依据，从而更好地服务社会经济的发展。