企业预算管理存在的问题及对策

陈 刚

预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。

一、预算管理的优点分析

1.制定计划。预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形。

2.促进合作与交流。总预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落。

3.有助于业绩评价。通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式。

4.激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。

二、当前企业预算管理存在的问题

1.缺乏完整的预算体系和有效的预算控制与分析机制。信息系统尤其是ERP（企业资源计划）系统中的财务集中管理系统，是实现预算管理尤其是预算执行监控的有效和必要手段。缺少这些信息化手段的支持，将对公司预算编制、执行监控、分析考核等管理环节中大量信息和数据的真实性和完整性产生影响。

2.预算与财务混淆。预算与财务是不能混淆在一起的。全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于有些人认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。首先，预算管理是一种全面管理行为，必须由公司最高管理层进行组织和指挥。其次，预算的执行主体是具体部门，业务、投资、筹资、管理等内容只能由具体部门提出草案。

3.高层领导对预算不够重视。很多企业对预算管理认识片面，单纯认为预算管理只是对预算编制的管理，并且财务预算的编制及实施等过程都只是由财务部门进行，企业领导仅关注利润等较为综合的指标，强调经营活动的财务结果而不是经营活动的过程，因此在具体实行过程中，企业的资金使用效率、资产质量等方面还没有得到足够重视。同时，还忽视对预算的监督的管理。

4.预算管理手段落后。企业在使用SAP软件仅满足核算方面，对于预算管理、执行及评价考核，还需要从系统中导出数据通过手工整理方式才能将大量数据进行归集、汇总，由于各责任中心数据未能实现信息一体化，在手工环境下，各个部门的预算系统都是一个“信息孤岛”，无法实现信息的高度集成，导致预算不能及时更新和调整、预算汇总和合并非常耗时费力，预算的准确性和效率性受到很大影响。

三、加强企业预算管理的措施

1.明确企业内部预算责任中心。明确企业内部各预算责任中心，可以按现有组织机构进行划分，也可以对建立新的虚拟团队进行划分，按照公司的统一要求对责任中心进行预算管控。责任中心需明确作业流程、预算基础数据、目标计划、预算执行、分析、调整责任中心预算管控措施等。

2.建立科学合理的考核制度。把预算的执行结果和部门的绩效考核挂上钩，从而可以激发员工的积极性，使全体员工为实现企业战略目标而共同努力。制定客观公正、科学合理的考核标准和奖惩制度。把与预算相关的工作纳入考核体系，尤其要考虑预算编制的合理性，避免各个部门在预算中加入人为控制因素。

3.运用先进的信息技术。办公自动化设备的广泛应用以及信息网络技术的飞速发展，为现代企业管理提供了技术支持。应用统一的财务管理软件，实现业务流程与财务信息一体化，进而引进、开发使用ERP系统软件，是企业全面预算管理信息化的一个发展方向。发挥ERP对提高企业预算管理水平的作用。

4.加强执行和监督力度。推行企业全面预算管理的关键环节之一是预算的执行，在实施全面预算管理的过程中，必须要加强预算管理的执行力度，有效监控预算执行过程。（1）做好预算指标年内分解工作。预算指标可以从季度分解过度到月度分解，指标作为预算控制目标，严格以预算为标准进行控制。（2）严格执行预算审批程序，预算内支出项目与预算外支出项目审批程序分开。另外，加强对重点环节的监控。