还路于公 让利于民 为高速公路节假日免费鼓掌

千唤万唤始出来。在人大代表和舆论的呼吁下，“高速公路节假日免费”终于有了影儿。近日，，国务院正式发布了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明、劳动节、国庆节等重大节假日期间收费公路免费通行，机场高速是否收费各地自行决定。媒体、专家、公众纷纷表示支持，但也有不少人质疑这一方案象征意义大于实际意义。

事件综述

关键词：高速节假日免费过路费 关注度：★★★

日前，国务院发布了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，日后4个国家法定节假日小客车将不用交过桥、过路费了。今年国庆的小长假期间私家车主们就可以免费上路了。

免费时间

☆春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。也就是说，长假免费7天，小长假免费3天。

☆免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

免费对象

☆行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆。

☆允许在普通收费公路行驶的摩托车。

免费范围

☆免费通行的收费公路范围是经依法批准设置的收费公路，含收费桥梁和隧道。

☆各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。

主持人点评

节假日高速公路免费的确是件利民的好事，但在感动之余也应该理性的认识到，还路于公、还利于民本来就是政府应该做的，放眼世界，高速公路免费本就是大趋势，希望这个政策始能延续、扩大下去。

除了免费后可能会造成高速变“低速”管理疏导跟不上的担忧外，我还很担心这一政策的持久性。此政策刚一出台，就有不少因此利益受损的单位出来大声疾呼“活不下去”。这一政策是否会因为各方阻力和政府财政压力而延续不下去，还真是难说。

权威声音

由于历史原因，上世纪80年代如果完全依靠政府财力，会严重制约我国公路建设进度，所以才衍生出“贷款修路，收费还贷”模式。但这个模式延续到现在，必须改革，公开公路运营成本和收益状况，确定终止收费年限。公路取消收费是大势所趋，而公路的运行成本应由政府财政承担。

——国家行政学院教授竹立家

春节等四个重大节假日免收小客车通行费，的确方便了市民假日出行，降低了出行成本。不过，如何规划分配好收费车道和免费通道比例，不至于造成拥堵，还应在以往流量观测的基础上进行仔细研究。比方说，一个收费站10条车道以往是所有车都可以过，现在可能7个给免费通行的小客车，3个给长途车等收费车，如果大车数量多，就会造成收费车道的拥堵。所以应该有一个合理的机制，根据过去节假日的流量观测基数，来确定小客车和大车各自的通行需求，并合理安排收费车道和免费通道。

——交通运输部管理干部学院教授张柱庭

近日国务院发布《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，这是对百姓私车旅游探亲出行和促进消费的重大举措，对车市发展是长期利好。

免费通行的四个节日把探亲和旅游的重大出行基本涵盖。首先是春节开车回老家或探亲是很有面子的，这对买车族是很大的诱惑；清明的回家祭扫也是传统习俗，免收通行费会促进自驾车回家的浪潮；劳动节和十一国庆节是出行旅游的最佳时机，劳动节三天假期可以短途游，而国庆节的7天假期是最佳的长途自驾游的时机，这样的自驾旅行诱惑是很大的。

节假日对小型客车实施免费，公路的小客车流量会激增，有可能带来大面积的公路拥堵，关键在于疏导。如果秩序较好，购车出行的热潮将如期出现。

节日出行需求的是舒适和大空间，且道路适应性要强，因此该政策会促进SUV和MPV等多功能车的需求将进一步增长。

近期我们汽车行业总是在压抑中度过，几乎没有啥好消息。而此次的中央政策是真正让利于民的，是有利于车市发展的。

——全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树

媒体视角

有人高兴路费可省半，有人担忧高速变“低速”。

很多车主，尤其是需要在节假日开长途的车主，得知这一好消息后都拍手叫好。车主们反映，节假日通行费是自驾游游客出行成本的主要部分，取消通行费将节省一大笔开支。

不过，也有车主对这一新政表示担忧。高速公路是全封闭式的，可以隔绝外部行人、非机动车对行车的干扰，保证车速，这也是很多车主青睐高速公路的主要原因。记者调查发现，虽然不少车主对于免费新政所带来的拥堵、“高速变低速”有所担忧，但车主们纷纷表示，希望新政实施后，高速公路的管理不能“掉链子”，一旦出现事故能尽快疏导、处理，让车主们得到“物美价廉”的高速享受。

——广州日报

节假日免费，仅仅是收费公路让利于民、还路于公、回归公益的开始。政府部门应该有一个渐渐推进免费的时间表，首先应该做到重大节假日免费，然后是普通假日的免费。再就是特殊天气的免费，比如这一次北京暴雨，车都快被淹了，可首都机场高速和京石高速仍在一丝不苟的收费，遭到了舆论的痛批。暴雨，大雪，其他极端天气或灾害发生的情况下，收费站应该免费。还有，当排队的车辆达到一定的长度，影响到高速通行的情况下，也应该免费。这样，一边提供更多的免费，一边停止收费公路的建设，路才会真正走上归“公”的改革方向。

——燕赵都市网

微博精彩评论

北京金控杨斌（北京金控自动化技术有限公司总经理）：高速节假日免费的几个受益者：有车族、自驾游爱好者、租车公司，都是有钱人群体，有钱人差这点钱吗？什么时候能把农民工过节回家的客车费、火车票免了？会有人为他们呼吁吗？

方家评说（知名评论人士方家平）：【媒体热议节假日高速免收费】1.不收费，高速公路会堵吗？2.期待高速公路回归公共服务属性；3.高速免收费，从“积小善”做起；4.节假日免费仅是高速让利的开始；5.还路于民善政不能限于节假日；6.希望节假日免费能拉开“还路于民”大幕。