高校安全保卫工作的新思路研究

孙亚峰

(吉林建筑工程学院党委保卫部，长春130118)

0 引言

高校为社会培养大量的高等专业人才，为推动社会的发展作出了巨大贡献.营造安全、和谐的校园环境是学校生存、发展之本.高校的保卫工作是在学校党委领导下，地方公安机关的指导下，共同维护学校教学、科研、学习、生活秩序，为师生员工提供安全和谐的生活环境.做好校园安保工作是当下高校迫切需要解决的问题之一.

1 高校安全保卫工作中存在的问题

高校安全保卫工作主要是承担稳定校园秩序与政治责任的艰巨任务.随着改革的逐步深入，高科技的迅速发展，以及高校办学规模不断扩大，给学校政治稳定带来很多不安定因素，目前，高校安全保卫工作中存在亟待解决的问题有以下几点.

(1)高校的发展与管理不配套的问题.传统的高校管理模式、办学方式与运作机制不能适应高校的迅速发展，传统单一的办学方式已不能适应高校发展的需要［1］.例如在后勤服务管理方面，要全面实现社会化，教学与生活管理的分离，形成对学生管理的脱节;综合校区建设，使各校区出现集中居住、学生进出不统一、各校学生混居的杂乱现象，导致管理混乱;

(2)综合体的办学与安全保卫工作配套设施的问题.由于各高校的扩招，在校生人数快速增长，校园人均面积过小及配套设施不足，使矛盾更加突出.因而，扩大校区建设成为首要解决的问题.通常都是一边开工建设一边投入使用.但高校的安全保卫设施却没有同步进行，必备的物防设备欠缺，高科技的防范设备缺乏，使得现代化的校区一直采用传统的安全保卫模式，导致保卫工作力不从心［2］;

(3)校园周边环境复杂.大型综合校区的建设，带动了周围经济的发展，同时一些不法分子把高校当作实施犯罪的场所，在校园寻衅滋事，敲诈勒索或组织抢劫偷盗活动;相应的娱乐场所也应运而生，学生成了获取利益的对象.复杂的社会环境使学校师生的生命与财产受到威胁，给校园带来安全隐患;

(4)校内人员和形势复杂.一方面，随着办学的规模不断扩大，高校为了提高学校规模与层次，各种生源冲击校园，有研究生、留学生及并轨、自考、函授、夜大、进修生等等.后期社会化，食堂窗口对外承包，外来务工人员很多，这无疑给学校的安全保卫工作加重负担.同时，为了校区的扩建和配套的文化娱乐设施的增加，使学校闲杂人员增多，他们的流动性大，具有不稳定性，这些都给学校的安保工作增加了难度;另一方面，校区与学生条件发生变化.学校的高科技教学设备引进，教学环境发生着改变，同时人们的生活不断提高，学生的生活水平也不断提高，大批的学生带着高档的生活用品与学习用品进校，都给学校的安全保卫工作提出更高的要求;

(5)高校保卫工作者收入过低.作为一项耗时伤神，同时充满危险与矛盾的安保工作，与收入不成正比，使得高校安全保卫工作者缺乏责任心，凝聚力，这也是高校安保工作的一大难题.针对这一问题，高校应采取相应措施，确保安保人员安心于自己的工作岗位，让其有一个强有力的后续保障，有了他们的勤勤恳恳敬业奉献，学校的安保工作才能卓有成效;

(6)保卫部门没有执法权.对于学生违法违纪只能依据学生管理规定，对于校外人员来院内滋事，学校保卫人员出警缺乏震慑力.

2 做好高校安全保卫工作的新思路

(1)建立、健全规范统一的安全工作制度.建立校园安全保卫工作制度是一项长期而又艰巨的工作，建立安全保卫工作长期有效机制，首先从认识上应高度重视提高校园安全管理工作，制定有效可行的管理制度.制度的适用范围包含以下几点:安全管理目标;安全管理的范围;安全管理的内容;安全管理的检查制度;安全校园的评价标准及责任追究［3］.其次，是对突发事件的应急处理.对于突发性事件应急预案内容应包括:突发性事件后果的预测、辨识、评价;应急各方的职责分配;应急处置行动的指挥与协调;应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等;在应急突发事件时生命财产的保护;现场恢复工作，应急培训与相关的法律法规要求，应急预案的管理等等.

(2)三防体系的建立与加大人力物力投入.所谓的三防指的是人防、物防、技防.首先，高校对安保工作的重视不应只停留在口头上，而要落实到实际的行动之中，安全保卫工作要以预防为主，高校领导要高度重视安保工作在学校发展壮大过程中不可替代的作用，建立一支具有综合素质的安保队伍，实行军事化管理，对校区实行24小时监控巡查.其次，加强重要部门的防范与监控，如在学生宿舍及实验楼安装摄像头与防盗门，设置安全警告牌，做好安全防护措施.最后，设立校区安全监控中心，对校区进行24小时全天候监控.

(3)整治校园周边环境，营造良好的学习氛围.加强校园内部安保工作的同时，要整治校园周边的治安秩序，不断的排查校园周边影响学校稳定的因素，及时和地方政府有关职能部门联系，清除隐患，保证与学校规模协调发展.努力做到科学管理，规范服务，办事高效，一切为营造良好的校园环境、和谐的校园秩序而努力.

(4)建立预警体制，把事态抑制在萌芽状态.加强防范工作的建设，建立灵敏有效的预警体制，对各种可能发生的事件进行预案并不断完善.充分利用现代网络及媒体资源收集信息，及时分析处理可能发生的问题，把问题解决于萌芽状态，建立安保信息员队伍，及时掌握信息［4］.

(5)培养具有综合实力的安保队伍.建立有效的激励机制，奖罚分明，按照国家的相关文件执行岗位补贴，职称评定，提职，提干，吸引更多的作风正派、有党性、高素质的安保人员.建立一支有综合实力的安保队伍.提高安保队伍的综合素质，加强自身的素质修养，定期与学生沟通，使学生真正有依靠，真正和安保人员融入一体，这样才能更好的展开安保工作.

(6)建立校园“110”报警服务系统.借鉴社会公安“110”的成功做法，国内很多高校建立了校园“110”，落实“服务承诺制度”，组建校园“110”巡警队，明确提出“服务师生员工，保卫校园平安”的宗旨，向全校师生员工郑重承诺“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”昼夜24小时服务，接警铃响不过三声，出警时间不过三分钟.高校校园“110”的建立，在预防打击犯罪，救助服务师生等方面发挥了不可代替的作用.校园“110”从接警、出警到处警，从内部管理到服务师生，逐步形成了一套快速、机动、行之有效的工作程序，做到了人员管理责任清、职责明，工作程序制度化、规范化，设施装备现代化、机械化.在提高治安防空能力、维护校园秩序、保护师生的人身财产安全等方面发挥了积极重要作用，越来越得到师生员工的信任.

(7)加强网络安全教育.现在是网络化时代，很多的不安全因素不仅仅体现在社会现实生活中，也体现在网络这个虚拟空间里.很多学生由于沉溺于网络，受到了不法人员的迷惑，从而一时犯错，造成终身遗憾.网络是一把双刃剑，因此要很好的利用它以提高学生的素质和修养.学校应开设网络安全教育培训，利用学校网络等设施开展网络安全知识宣传，实时观测学校各方面的动态，让危险因素从源头消除.

3 结语

综上所述，要做好高校安全保卫工作，必须要探究工作中存在的各种问题，进而有的放矢的解决问题，探索工作新思路，构建工作新模式，才能确保安全保卫工作的大力开展，实现和谐校园目标.

［1］洪建场，闰璐.创建“平安校园”的几点见解［J］.沈阳师范大学学报(社会科学版)，2007(3):12-13.

［2］权明花.当前高校保卫工作的问题与对策［J］.热点透视，2006，5(21):25-27.

［3］吴芳，张伟峰，吴凯.高教园区安全稳定工作初探［J］.怀化学院学报，2007(6):16-17.

［4］胡惠强.谈高校保卫部门在建设和谐校园中的作用［J］.煤炭高等教育，2006(6):21-22.