油田企业廉洁文化建设的现状及对策

高礼安

（中国石化集团江汉石油管理局水电厂，湖北 潜江433123）

油田企业廉洁文化建设的现状及对策

高礼安

（中国石化集团江汉石油管理局水电厂，湖北 潜江433123）

党风廉政建设是一项系统工程，需要紧紧围绕教育、制度、监督和惩处这四个关键环节进行。加强油田企业廉洁文化建设，是深入推进党风廉政建设的必然要求，是建设和谐社会的需要，也是社会主义精神文明、政治文明建设的重要内容之一，因此，必须提升油田企业廉洁文化建设的能力。

油田企业；廉洁文化；现状与未来

中国石化集团长期以来非常重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，面对艰巨的反腐倡廉工作任务，集团公司党组进一步加大了反腐倡廉工作的力度，反腐倡廉工作由过去的着力治标向标本兼治工作方向转变，能够让反腐倡廉工作由被动防御转向积极预防。特别是今年，更是把企业廉洁文化建设作为深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措在我们油田企业着力推进，这在源头上防范腐败犯罪具有十分重要的意义。

1 当前油田企业廉洁文化建设初见成效

1．1 高度重视廉洁文化建设，廉洁文化建设格局正在形成

随着廉洁文化建设在油田企业的提出和不断推进，管理局和各二级单位把廉洁文化建设列入党委的重要议事日程，甚至将企业廉洁文化建设提高到企业总体发展规划中进行考虑，使油田企业廉洁文化建设初步形成了由各级党委统一领导、党政齐抓共建，宣教机构牵头、纪委组织协调、部门各负其责、广大职工积极参与的工作格局。江汉油田从制度行为廉洁文化、观念形态廉洁文化、物质形态廉洁文化三个层面初步形成了“十二五”廉洁文化建设规划，将廉洁文化建设纳入到企业的整体发展规划之中，各二级单位也结合本单位文化底蕴，将丰富其廉洁文化建设进行了统筹安排。

1．2 精心培育廉洁文化内容，廉洁文化核心理念初步形成

油田企业在廉洁文化建设中，坚持把石油人艰苦创业精神和油田企业廉洁文化结合起来，精心培育廉洁文化的核心与灵魂，紧紧围绕集团公司提出的“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁文化理念和廉洁文化建设总体思路，继承和发扬“大庆精神、铁人精神”的基础上，充分挖掘江汉油田“自强不息、艰苦奋斗、开拓进取”深厚的企业文化底蕴。对本企业廉洁文化加以精心培育，形成了独具江汉油田特色的“诚实守信、廉洁敬业”、“廉洁树形象、勤政促发展”等廉洁文化核心理念，同时丰富了江汉油田企业文化的内涵。

1．3 廉洁文化群众基础广泛，职工群众参与面在扩大

油田企业在进行廉洁文化培育和建设过程中，企业领导人作为倡导者和组织者，发挥率先垂范的作用，而企业的普通职工则成为廉洁文化建设的基础，发挥着主体的作用，廉洁文化群众基础广泛。在进行廉洁文化培育和建设过程中，各单位的纪检和宣传等相关部门通过广泛宣传廉洁文化知识，大力宣讲廉洁文化建设的重要意义，通过培训学习，开展交流研讨、作出廉政承诺、公开廉政格言等主题活动，动员广大干部职工投入到企业廉洁文化建设中来，充分调动了广大干部职工的积极因素，使蕴藏在职工群众中的廉洁文化资源和聪明才智得到充分发掘和展现。

1．4 廉洁文化载体丰富，逐步营造了反腐倡廉的良好氛围

为了增强廉洁文化建设的影响力、渗透力和感染力，局纪委和各二级单位以“创建湖北省廉洁文化示范单位”、“对违反规定和制度的问题开展自查自纠”、“打造高度负责任、高度受尊敬企业”等主题活动为契机，大力开展廉洁文化宣传上页面、上桌面、上场面活动，让清廉文化渲染到油田的每个角落。各单位为了让廉洁文化建设活动开展得有形、有声、有趣，运用群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式将廉洁文化展现在大家眼前。例如，有的单位在员工的办公桌上安装了廉洁字画、寓意深远的廉洁文化电脑屏保；有的单位在局域网上设计了精美的警钟长鸣廉洁文化网页；有的单位浓缩廉洁承诺内容，并将其制成廉洁警示桌牌，放在员工的办公桌上；甚至在路灯上安装廉言警句宣传牌，利用广场花廊建立“中国历史清廉人物长廊”，使职工群众在娱乐休闲之余能够时刻接受廉洁文化熏陶。

2 目前油田企业廉洁文化建设中存在的一些不足

2．1 一些人对廉政文化建设缺少认同感

尽管油田企业在建设廉洁文化过程中，得到了很多人支持和参与，但是还有部分人因为对廉洁文化内涵理解不深，认为企业廉洁文化建设不过是一种作秀或装点门面的行为，所谓的廉洁文化建设活动不过是喊喊口号、做做样子而已，轻视了廉洁文化建设在反腐倡廉工作中的重要意义，甚至在内心深处产生了一种抵触情绪。还有一些人虽然非常痛恨贪污腐败行为，但是因为腐败行为不能得到有效遏制，让很多人对腐败现象见怪不怪，对其熟视无睹，认为连各种制度法令都不能遏制腐败行为，所谓的廉政文化这些软约束对贪污腐败行为的发生根本无济于事，等等。这些因素使得廉政文化得不到广大人民的真正支持，直接影响了企业对廉洁文化建设的进程。

2．2 廉洁文化占领的思想阵地有限

我国在改革开放几十的岁月里，很多人因受不良社会风气的影响，其价值取向、利益诉求，以及自身的角色定位、职能审视和发展愿景等方面，都在很大程度上受到了一些消极因素的影响。在思想领域里出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现象。廉洁文化在“金钱万能”、“官本位主义”等腐朽思想面前受到严峻挑战。象“人不为己，天诛地灭”、“有权不用，过期作废”、“不跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”等等这些腐败文化和顺口溜在民间流传得非常快，在大人、小孩口中被叫得朗朗上口、心中记得滚瓜烂熟。而像“廉洁方能聚人，律己方能服人，自正方能带人，无私方能感人”等等这些廉洁文化和格言却很少被人传颂。

2．3 廉洁文化建设存在形式主义现象

正因为有些人对廉洁文化内涵理解不深，廉洁文化对遏制贪污腐败的效果又不能立竿见影，所以对廉洁文化建设缺乏认同感，对廉政建设的重要性更是认识不足。一些过于务实的人认为搞什么廉洁文化建设，抓什么反腐倡廉教育都是虚的，认为所谓的企业廉洁文化建设离实际工作太远，与具体生产任务关系不密切，廉洁文化建设和教育可有可无、可抓可不抓。只有抓生产、发展经济才是第一工作要务。但是上面又有要求，怎么办？那就做做形式、摆摆样子，做表面文章，没有从深层次采取有效措施去真正抓廉洁文化建设。结果因为只是为完成任务而开展廉洁文化建设活动，当然也就只能是敷衍了事，走走过场，搞搞形式主义罢了。

2．4 党员干部主动学习廉洁文化的积极性不高

企业廉洁文化建设的核心理念应该来源于企业文化的核心理念，我们只有通过广泛宣传和教育，来实现在企业员工中传播这些理念，使其贯穿到企业整个生产经营实践活动中去。但是，我们油田企业同其他国有企业一样，常常将企业的廉洁文化建设与思想政治工作混为一谈，对廉洁文化建设和宣传只是做简单的空洞说教，宣传的形式也比较单一，不能产生鲜活的生命力，不能激发广大党员干部学习的兴趣。

3 提升油田企业廉洁文化建设能力的几点建议

3．1 积极探索油田企业廉洁文化建设的工作思路

在廉洁文化的建设和实施过程中，要从积极维护油田企业改革发展和安定团结的大局出发，遵循油田特色企业文化发展的客观规律，兼顾好企业和职工群众双方的利益。一是要加强廉洁文化建设整体的规划管理，制订廉洁文化建设长期的战略目标和阶段性的规划部署，根据明确的企业廉洁文化建设要求，确立阶段性目标；二是既要加强正面教育激励人，又要注重反面教育警示人。通过大力宣传类似杨善洲同志的先进事迹，引导广大党员干部弘扬清廉正气，通过警示教育，提高拒腐防变能力；三是要将廉洁文化的继承、创新和发展统一结合起来，既传承石油人“自强不息、艰苦奋斗”优秀文化，又要把握时代的脉搏，推进廉洁文的创新；四是要注重廉洁文化建设的实效性，企业廉洁文化建设要讲求实质内容和实际效果。

3．2 精心构建油田企业廉洁文化体系

要想廉洁文化在党风廉政建设中起到基础性教育作用，我们必须精心培育油田企业廉洁文化体系。在油田企业廉洁文化体系建设中，要按照《油田企业企业文化建设纲要》的指导思想，抓好廉洁文化体系建设的规划和重点，廉洁文化体系应以点带面，最终达到整体推进，促进油田企业文化体系整体发展。一是要坚持有计划、有步骤地将廉洁文化的建设教育活动与企业领导班子的建设相结合起来，通过廉洁文化的建设教育活动不断提高班子成员的思想道德水平；二是将廉洁文化的建设教育活动与党员干部教育活动相结合；三是将廉洁文化的建设教育活动与反腐倡廉工作落实岗位责任制相结合，在进行廉洁文化建设教育活动中，通过设立“廉洁警示牌”，悬挂、张贴廉洁从业警语、格言，起到反腐倡廉渗透和教化的功能；四是廉洁文化建设的内容要与时俱进，要有开拓创新的精神不断创新廉洁文化建设的新思路、新方法。

3．3 发挥廉洁文化建设活动中的示范性作用

企业的领导者在企业廉洁文化建设中起十分重要主导作用，企业的领导者是企业廉洁文化建设活动中的组织者、倡导者和示范者，他们是培育独特企业廉洁文化的精神领袖，我们不仅要高度重视领导者在企业廉洁文化建设中的组织者和倡导者的作用，更要发挥他们在廉洁文化建设活动中示范性作用。一是在廉洁文化建设活动中要健全组织，加强领导，建立与油田企业惩治和预防腐败体系建设相统一的组织领导和工作机制，加强对廉洁文化建设的组织谋划和指导，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局；二是要加强领导在廉洁文化建设活动中的示范性作用，企业的领导既是廉洁文化建设的组织者、倡导者，也是企业廉洁文化就是中的实践者，更是廉洁文化的展示者。所以我们的领导要自觉执行企业规章和管理制度，做到诚实守信，奉公守法，勤勉履职，廉洁从业，身体力行地在企业廉洁文化建设活动中做出表率作用。

3．4 注重把廉洁文化的建设任务落到实处

要真正使油田企业廉洁文化能在反腐倡廉工作中起作用，最关键是要注重把廉洁文化的建设任务落到工作实处。一是需要大力培育和宣传廉洁的从业理念，让“自强不息、艰苦奋斗、开拓进取”、“诚信、崇廉、律己、敬业”、“高度负责任、高度受尊敬”等等这些廉洁文化理念入脑入心；二是要把广大干部职工的言行举止纳入到企业廉洁文化和从业制度的约束和控制之下；三是就需要对廉洁从业实行强化监督，特别是权利的运用要加强民主监督和党内监督，因为自觉监督既是政治文明建设的内容，也是企业廉洁文化建设的特征；四是积极营造廉洁文化建设的氛围，拓宽廉洁文化建设的渗透领域。只有将廉洁文化建设延伸到广大职工群众之中，才有生命力，才有鲜活力。首先将廉洁文化建设要向个单位的基层延伸。其次要将廉洁文化建设向油田社区延伸。通过各社区管理中心在文化广场等公共场所设立反腐倡廉格言牌、宣传栏，宣传油田企业的廉洁文化。再就是要将廉洁文化建设向家庭延伸，确保党员干部廉洁从业能有一个廉洁内助的大后方。

On Status Quo of Honest Culture Construction of Oilfield Enterprise and Its Solutions

GAO Li－an

（Water ＆Power Service Center of JHPA，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433123，China）

Construction of the Party conduct and of an honest and clean government，a system engineering，requires going ahead closely around four links of education，system，supervision and punishment．Strengthening honest culture construction of oilfield enterprise is an essential requirement in deeply promoting construction of Party＇s work style and clean government，the need for building a harmonious society and also one of the important contents of socialist ethics and political civilization construction．Therefore，it is necessary to improve the ability to construct the honest culture．

Oilfield Enterprise；Honest Culture；Now and Future

D262

A

1009—301X（2012）01—0076—03

2011－11－16

高礼安（1966－），男，2002年毕业于中央党校经济管理专业，现任水电厂污水处理厂书记。

［责任编辑 李开岚］